山东省城市开发建设项目雨水综合利用研究

宗萍萍　周士勇

摘要

山东省雨水资源匮乏，对城市开发建设项目采取雨水综合利用，不仅可以缓解水资源危机，有效减少地表径流，减轻城市排水和河道行洪压力，而且能够从源头上控制城市水体污染。对山东省开发建设项目雨水综合利用现状及存在的问题进行分析，结合不同类型城市开发建设项目的特点，总结出了山东省城市建筑小区建设、交通道路建设、公共设施建设、公园与景观绿地建设雨水综合利用形式。

关键词城市开发建设项目；雨水综合利用；山东省

中图分类号S181.3文献标识码A文章编号0517-6611（2014）28-09877-02

Rainwater Comprehensive Utilization of Urban Development and Construction Project in Shandong Province

ZONG Pingping， ZHOU Shiyong

（Water Resources Research Institute of Shandong Province， Jinan， Shandong 250013）

AbstractLack of rainwater resources in Shandong， the comprehensive utilization of rainwater in urban development construction project not only can alleviate the water resources crisis， reduce the surface runoff effectively， decrease the pressure of urban drainage and flood discharge in river， but also can control the urban water pollution. The rainwater comprehensive utilization status and existing problems of urban development construction project in Shandong were analyzed， and combined with characteristics of different types， the type of building community construction， the traffic road construction， public facilities construction and park landscape construction were summarized.

Key words Urban development construction project； Comprehensive utilization of rainwater； Shandong Province

山東省人均占有水资源量仅为334 m3，不到全国人均占有量的1/6，位居全国各省（市、自治区）倒数第3位[1]。在对雨水资源广泛开发利用的过程中，城市雨水资源逐渐得到了人们的重视。国际研究的共识是雨水利用将成为解决21世纪水资源的重要途径[2]。改革开放以来，山东省城市化步伐明显加快，随着城市开发建设项目大规模启动，城区内建筑物及硬覆盖面积逐渐增大，造成降雨后的产流增加，雨水资源不仅流失掉，而且在一定程度上加剧了城市洪水危害。另外，伴随着城市的发展，山体裸露，渣土乱弃，雨水径流携带大量污染物排入城市水系从而造成严重污染[3]，严重威胁城市的生态环境。对城市开发建设项目采取雨水综合利用，不仅可以缓解水资源危机，有效减少地表径流，减轻城市排水和河道行洪压力，而且能够从源头上控制城市水体污染。

1 山东省城市开发建设项目雨水综合利用现状及存在问题

1996年第一次全国城市水土保持工作会议的召开标志着城市水土保持工作在我国全面展开。随着城市管理者对水资源管理的重视，山东省很多城市已经在城市建设中注重雨水收集及利用技术的研究和推广，工作重心逐步从传统水土保持中的“重土轻水” 转为“水、土兼治”。雨水作为一种宝贵的资源，在城市开发建设项目水循环系统中起着十分重要的作用。然而由于人类的活动而造成的植被减少或破坏、城市不透水面积增加，进一步加剧了雨水的流失量和水循环系统平衡的破坏，从而引发了一系列的生态环境问题。

山东省城市开发建设项目 “水的流失”主要存在以下几个问题：①城市雨水工程还停留在管道（沟）排除上；在城市雨水的收集和综合利用方面缺乏系统规划和研究、水土保持方案中的雨水综合利用措施针对不同的开发建设项目缺乏针对性设计。②雨水收集及利用设备的市场化程度及产业集成度较低、综合性差；缺少生态化、多样化的雨水综合利用措施及统一的技术和标准；雨水综合利用的费用比较高及开发商对其认识程度普遍不高。③法规、政策需进一步完善和细化。《中华人民共和国水法》仅是规定在水资源短缺的地区，鼓励对雨水的收集、开发、利用（第24条）；《中华人民共和国城乡规划法》中则未提及相关问题。而《济南市水土保持管理办法》中“在地下水资源主要补给区及其保护范围内的南部山区，经批准开发建设项目，其用地中硬化面积不得超过总建设用地面积的30%”的具体要求就是法规、政策完善的一个很好的典范。

2开发建设项目城市雨水综合利用技术

现代城市雨水利用最先进的理念就是“将雨水就地消纳”。即是雨水在一定范围内滞留，就地资源化，利用绿地滞留且净化雨水，回补地下水[4]。目前，城市雨水利用主要有3种方式：雨水收集回用、土壤入渗和调蓄排放。这3种方式能否有效、高效地合理利用及搭配使用是解决城市雨水利用问题的关键。

2.1城市雨水收集回用

城市的建筑屋顶、大型广场、小区庭院、不透水地面都是良好的雨水收集面。针对降雨所产生的地面径流，只要修建一些简单的雨水收集和贮存工程，就可将城市雨水资源化。

2.2雨水土壤渗透

采用透水砖、多孔沥青或多孔混凝土路面，在人行道、广场或休闲区、停车场区域铺设植草砖， 增加城市绿化面积； 在城市绿地设计中设置下凹式绿地；沿道路、广场或建筑物周围进行渗沟、植草沟设计；立法规定建设区内的最高硬化率等，此众多方法皆能使雨水快速入渗进入地下含水层以实现综合利用的目的。

2.3城市雨水调蓄排放

山东省城市雨水调蓄排放主要体现在一些已有的湖泊、水库、河道和少量的城市湿地等，也有少量的利用地下大型管渠或调节池来调蓄。针对城市的硬化面积大的特性，不仅应在城市宏观的规划设计思路上更要在局部细节处理上合理运用雨水调蓄排放，以期形成雨水资源的区域化，为城市雨水综合利用奠定基础。

3城市开发建设项目雨水综合利用形式

山东省城市开发建设项目主要有建筑小区建设、交通道路建设、公共设施建设、公园与景观绿地建设等。针对不同开发建设项目的地理条件、建设特性、需水状况等，通过对建设项目区可收集利用雨水状况的分析，以水生态文明、经济适用为前提，提出相应的雨水利用形式。

3.1建筑小区建设

建筑小区内建筑物比较集中，硬化面积较大，地表雨水径流可以选择雨水收集回用、土壤入渗为主雨水综合利用模式；小区内建筑物可利用屋顶绿化和屋顶雨水集蓄利用系统相结合的方式，使雨水先通过屋顶植物和土壤进行过滤，再进入屋顶雨水蓄水池收集；硬化地面汇集的雨水可以经过道路边植草沟、下凹式绿地等过滤入渗再汇集至小区内设置的雨水集水池，收集的雨水污染较轻，可用于小区景观绿化及道路洒水等；在人行道、广场或休闲区、停车场区域铺设植草砖、采用透水砖、多孔沥青或多孔混凝土路面，尽量使雨水入渗；在景观绿地内布设渗井、渗沟等入渗设施，在地下设置雨水集雨池以达到收集和综合利用雨水的目的。

3.2交通道路建设

不同的路面材料和路面结构收集雨水的效率不同，应根据当地气候水文条件、地基状况、交通量大小、道路规模及经济等方面因素综合选定路面形式。交通道路雨水可利用道路两侧的下凹式绿化带的蓄水功能实现雨水的滞留、渗透、蓄积利用，多余的雨水则用道路两侧排水沟（植草沟）收集利用。同时城市道路雨水利用可以与景观设计结合，建设亲水绿地、活水公园等生态设施。立交桥区其他道路雨水应结合桥区绿地进行收集和综合利用。由于汽车尾气排放、融雪剂的使用等，交通道路的污染物浓度相对较高[5]，对于新规划的城市道路应考虑设置分流制排水管道，以消减洪峰流量、减轻雨水对河流水体的污染。

3.3公共設施建设

公共设施建设主要指城市给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等建设。这类开发建设项目多为地埋敷设，建设工期较短，占地类型多为临时占地，建设完成及时恢复原地貌，减少扰动地表面积。对雨水综合利用主要考虑做好临时排水工作，同时建议采取新工艺、新方法，减少对城市雨水的水质污染。

3.4公园与景观绿地建设

公园与景观绿地空间开阔、占地面积大，在建设时应将非透水铺装区域、透水铺装区域、绿地、水系等各类用地系统规划，以下渗为主，辅助回收。充分利用绿地、树阵、透水铺装地面等透水下垫面形式，将雨水自然入渗地下，辅以收集管道、植草沟和设施回收利用来不及下渗的雨水，减少区域内因开发建设造成的降雨径流系数增大。公园内对有水景观的设计，可采用形态各异的生态护岸形式来促进地表水和地下水的交换，充分利用水生动、植物自身的功能净化水体。

4 小结

在城市化建设快速发展的今天，将城市雨水综合利用与开发建设项目设计相结合，通过合理的规划设计以期有效地保护地表水资源、节约地下水开采。建议水土保持行政主管部门加强监督管理，确保水土保持方案报告书中设计的雨水综合利用工程规范、有效地实施，使开发建设项目中“水的流失”问题能够得到较好的控制和解决。

参考文献

[1] 杨静晗.浅谈山东省畜牧污染水资源处理[J].中国畜禽种业，2011（7）：12-13.

[2] 刘树坤.21世纪的中国水问题[J].中国三峡·水文化，2009（1）：5-11.

[3] 赵剑强，闫敏，刘珊，等.城市路面径流污染的调查[J].中国给水排水，2001，17（1）：33-36.

[4] 莫琳，俞孔坚.构建城市绿色海绵-生态雨洪调蓄系统规划研究[J].城市发展研究，2012，19（5）：5-8.

[5] 贾瑞燕，尹玉冰，侯旭峰，等.北京市公路类建设项目雨水利用技术研究[J].北京水务，2013（2）：57-60.