中央白皮书宣示治港“底线”

国务院新闻办公室日前发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书。这份2.3万字的白皮书涵盖了有关“一国两制”在香港实践的方方面面，其中“中央拥有对香港特别行政区的全面管治权”、“防范和遏制少数人勾结外部势力干扰破坏‘一国两制在香港实施”的部分尤其引起关注。

香港不存在“剩余权力”

“北京一国两制白皮书，激起港岛千层浪。”香港《南华早报》如此描述白皮书发表后的香港。《南华早报》强调，這是香港回归17年以来，北京首次发布针对“一国两制”的白皮书，详细阐述有关制度安排，强调北京对香港享有“全面管治权”。白皮书称，香港社会还有一些人，没有完全适应这一重大历史转折，特别是对“一国两制”方针政策和基本法有模糊认识和片面理解，目前香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点，都与此有关。

报道称，北京提醒民众，中央政府对包括香港特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。它说：“香港特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。香港特别行政区不存在‘剩余权力。”

行政长官梁振英说，白皮书符合基本法。他说，白皮书阐述了如何进一步落实“一国两制”的原则，使其既对香港有利，又对整个国家有利。

点名“外部势力”与“极少数人”

“中国白皮书：警惕外部势力利用香港干预内政。”关于香港“一国两制”的白皮书发表后，BBC（英国广播公司）对这部分内容尤其敏感。报道称，白皮书强调，要警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏“一国两制”在香港的实施。亲近反对派的香港网络媒体“852邮报”称，所谓的“外部势力”，自然主要指美国，但这段话需要留意之处却在“防范和遏制极少数人勾结外部势力”这15个字上面。对于“极少数人”，北京不但会防范于未然，更会遏制于已然。

香港《文汇报》的一篇文章则聚焦“台独”。文章说，香港激进反对派“占领中环”曾多次赴台会“台独”分子“求援”，并邀请他们来港，向对方“求教”，而“台独理论大师”林浊水、民进党前主席施明德等都曾承诺支持“占中”。

德国洪堡大学国际政治学者霍尔特曼表示，香港在中国的地位很特殊，是中国通向世界的门户。西方一些外来势力盯着香港是必然的，他们在香港推动西方式民主，而香港发生的一切会给内地一些地方带来示范效应，尤其是互联网时代。

中央向激进派“亮出底牌”

据路透社报道称，过去一年来，民主派发动的抗议活动引发了摩擦。一些香港居民认为中央最高管理部门的这份白皮书是对香港泛民阵营的一个警告。

香港《星岛日报》以《划治港“红线” 向激进派示警》为题报道称，国务院破天荒就香港问题发表白皮书。有媒体引述权威人士的话进行解读，指这份白皮书意义重大，是对香港治理依据和行为“红线”的权威说明，具有很强的现实针对性，其中强调了坚持以爱国者为主体的“港人治港”的原则，明确指出“对国家效忠是从政者必须遵循的基本政治伦理”，为香港政改定调。

报道称，整份白皮书是向港人尤其是激进派“亮出底牌”，全面完整地阐述中央的立场，不要以为可以逼中央改变立场，亦是对激进派提出警告。

综合摘自《人民日报·海外版》、《参考消息》、《环球时报》等