揭秘巡视员的权力寻租

6月24日，中纪委官网的“案件查处”一栏中，关键词是“巡视员”。上午，中纪委宣布，内蒙古鄂尔多斯市政府副巡视员王会师，涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。下午，中纪委官网发布四川省纪委消息称，四川省农业厅原巡视员吴忠厚，被开除党籍和取消退休待遇，涉嫌犯罪的问题已交由司法机关处理。国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说：“虽然巡视员是一个非领导岗位，但手里仍握有实权。”

关于王会师被调查的消息在四五月间即开始流传。《中国经营报》报道称，其在4月份已被带走调查。公开履历显示，1955年1月出生的王会师，1976年进入内蒙古政法干部学校（内蒙古人民警察学校前身）学习，毕业后开始进入政法系统工作，2004年9月24日，被任命为鄂尔多斯市公安局党委书记、局长，2011年5月，担任鄂尔多斯市副市长，市公安局党委书记、局长。

一般像巡视员这类非领导职务干部，给人印象往往是退居二线的老同志，但其实不然。“通常而言，巡视员就是非领导职务的正厅级干部，一般会协助领导分管一些工作。”一位省直机关官员说。

从从各地的实践来看，临近退休年龄的领导干部转任非领导职务，是一个普遍现象。有专家认为，一些非领导职务干部长时间不与单位联系，单位对他们在外面干什么也不闻不问，缺乏监督。因此，一些非领导职务的干部借机寻租。

近几年来，在“巡视员”岗位上落马的官员并不少见。2014年1月，广西民政厅副巡视员冼定同涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关依法处理，随后被双开。2010年5月，商务部条约法律司原巡视员郭京毅，因受贿845万余元，一审被判处死刑，缓期两年执行。

“腐败现象比较严重，与权力的不作为、胡作为的关系密切。下一步，如何限制权力运行，是我国面临的重要课题，要防止国家利益部门化、部门利益个人化。”竹立家说。摘自《第一財经日报》