提高新形势下做好群众工作的能力研究

田建伟

群众工作是我们的传家宝。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。当前，企业职工群众思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露，这些都深刻影响群众工作的开展。党的十八大报告提出，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这对我们在新形势下加强和改进党的群众工作、提高党的群众工作科学化水平提出了新的要求。

面对新情况新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。我们要把最广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展的各项工作之中，使我们党的主张、意图、决策真正变为群众的自觉行动。具体来说，要突出以下四个重点。

一、要突出领导干部示范带动。群众工作是一项全局性的工作，我们每一个单位，每一个部门都要齐抓共做，领导干部要模范带头，充分发挥好示范引领作用。

1、要牢记宗旨。我们经常听到一些人说，现在“工作难推动、问题难解决、群众难引导”，其实，难就是难在有些领导本身对群众工作下力气不够。我们要把以人为本、执政为民的理念切实贯彻到自己的全部工作中，全心全意为人民服务。要自觉树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，想问题、做决策、办事情，都要用群众的观点来认真地分析、客观地把握。特别是在与群众产生矛盾时，要以宽广的胸怀和包容的气度主动承担起责任，想方设法去做好教育和转化工作，即使群众一时不了解事实真相，出现过激行为，也不能站到群众的对立面去，更不能把人民内部矛盾当作敌我矛盾。这样，我们才能赢得群众的理解和信任，才能取得工作的主动和突破。

2、要提高能力。毛主席在《关于领导方法的若干问题》中指出，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。从群众中来，到群众中去，既是认识方法，又是领导能力。现在大家的学历普遍比较高，但不管是大学生还是研究生，不会做群众工作就是“小学生”。我们要有这样一种“本领恐慌”、“能力危机”。群众工作的政治性、思想性、政策性都很强，各级领导干部要切实加强学习和实践，提高调查研究的能力、沟通交流的能力和解决问题的能力，不断在实践中探索办法、在“游泳”中学会“游泳”，增强做好新形势下群众工作的才干和本领。

3、要抓住根本。当前，由利益问题引发的人民内部矛盾往往关联度大、交叉性强、影响面广。因此，我们做群众工作就要从职工群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为群众谋利益。马克思有句名言：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”面对千头万绪的群众工作，我们要始终坚持维护好群众正当利益这一信条。正确处理好职工群众的整体利益和个人利益之间的关系，切实防止利益分配失衡，而诱发群众的不满和对立情绪。

二、要突出群众工作队伍建设。我们要继续深入抓好基层组织和群众工作队伍建设，使他们成为职工群众的主心骨和贴心人，为做好新形势下的群众工作提供有力的组织保障。

1、要把群众工作组织夯实在基层。要重点抓好以党组织为核心的配套建设，把党的组织优势转化为群众工作优势，把党的组织资源转化为群众工作资源。特别是要注重发挥基层党组织和群、团部门做群众工作的职能和优势，要主动用心听取人民群众反映的事实和问题，进一步完善群众服务网络，创新群众服务形式，丰富群众服务内容，在服务群众上“扩容”、“增量”，努力实现群众工作横向到边、纵向到底、全面覆盖。

2、要把群众工作力量体现到基层。虽然群众工作是全方位的，每一个组织都有群众工作的体现。但是基层组织很少能研究体现群众工作价值的真正具体做法。我们要通过基层组织为群众提供更好的服务，通过一个一个具体问题的解决，让群众感受到每一个基层党组织都是一面旗帜，每一个党员干部都是一根标杆，树立党组织和领导干部在群众中的良好形象。所以我们对那些造福群众的好事、实事，不管是上级决定办理的，还是基层组织研究决定的，一定要让基层干部出面，让基层干部领办。领导干部形象好了，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。

3、是要把群众工作队伍根植于基层。要注重基层党团干部的培养、教育、使用，努力培养造就一支政治素质好、业务能力强、群众评价高的群众工作干部队伍。要坚持在基层培养干部、在基层锻炼干部、在基层造就干部，有效调动广大党员干部做群众工作的积极性、主动性。

三、要突出加强思想政治工作。开展深入细致的思想政治工作，注重用先进思想、先进文化教育引导群众，是群众工作管用有效的好方法。实践证明，只要思想政治工作做好了，群众就会和我们站在一起，支持和配合我们的工作。

1、要避免单纯说教，注重沟通交流。要引导广大群众树立正确的价值观、人生观、道德观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想、反动言论的侵蚀。各级干部都要学习和掌握思想政治工作的方法艺术，要用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法来教育群众，切实增强思想政治工作的说服力、穿透力、感染力和影响力。

2、要破除“权力迷信”，注重人文关怀。群众工作一个重要特点是服理不服人、认理不认官。做群众工作切不可摆架子、耍权威、居高临下、颐指气使，要尊重群众、相信群众。由于看待问题的角度不同，一些群众可能对我们一时不理解、不支持，我们对此不必动怒，更不能“硬撑”，而应该动之以情、晓之以理。

3、要走出“金钱误区”，注重心理疏导。过去做群众工作主要从思想教育着眼，在市场经济条件下，经济手段跟上来了，很多人认为“人民内部矛盾要靠人民币来解决”，但是现在一些问题仅靠人民币还解决不了。群眾的心理需求层次不断提高，民主参与意识不断增强，加上社会结构变动、改革不断深入，诱发人们心理失衡、失调的因素有所增多，使更多的人渴望在心理方面得到关怀和帮助。我们要掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，针对不同职工的思想状况，积极加强心理疏导。要从心灵慰藉入手，尊重人的个性差异和情感体验，关注心态情绪，打开职工心结，把思想政治工作做到职工心坎上。

四、要突出创新群众工作方法。要坚持传统优势与现代手段的有机结合，改进方式方法，努力做到主动加强联系与群众亲近、做好思想沟通使群众理解、切实解决问题被群众认同、严格要求自己让群众信服，确保群众工作更加鲜活生动、更加富有成效。

1、要强化规章制度约束来做群众工作。我们要通过坚持原则来做好群众工作。越是群众关心、事情重要、矛盾突出的问题，越要坚持按制度办事。要正确引导群众按照制度、程序维护自身合法权益、理性表达利益诉求。做到既不让遵章守纪的人吃亏，又不让违规违纪的人得利。

2、要创新民主讨论来做群众工作。毛主席说过，凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决。当前，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权利“很敏感”。我们做群众工作，要积极推进 “民主接待日”活动，对群众一时不懂的政策问题、一时不通的“意气”问题、一时不服的利益问题，要通过与职工多通气、多协商、多讨论来解决。

3、要善用先进典型来做群众工作。用事实说话，用典型引导，这是做好群众工作行之有效的方法。在不同的历史阶段，我们党都十分注重这项工作，一个又一个富有时代意义的先进典型，激励了一代又一代人。这些年来我们开展了“劳动模范”、“感动矿山人物”、“优秀党员标兵”等系列先进典型评比活动，弘扬了主旋律，倡导了真善美。我们要充分运用先进典型和先进事迹来感染群众、教育群众，做到用身边的典型教育身边的人，用身边的事例感动身边的人。

（作者简介：1970年3月出生，现任太原钢铁（集团）有限公司复合材料厂组织人事科科长，政工师职称，大学本科学历）