大力支持光储微网技术 促分布式光伏发电顺利前行——专访浙江工业大学分布式能源与微网研究所副所长潘国兵

/本刊记者 贾常艳/

专家面对面

大力支持光储微网技术 促分布式光伏发电顺利前行
——专访浙江工业大学分布式能源与微网研究所副所长潘国兵

/本刊记者 贾常艳/

1978年生人，2010年上海交通大学电子信息与电气工程学院的工学博士，上海市优秀博士毕业生。多年来一直在分布式发电与微网、电力系统智能控制与保护、传感网络与人工智能方面潜心研究。他主持参与多项科研项目，包括2项国家自然科学基金项目、1项国家高技术研究发展计划(863计划)项目、1项科技部国际科技合作专项项目、3项浙江省科技厅项目，以第一作者发表学术论文13篇，其中SCI/SCIE 4篇，ZJU TOP Journal 1篇，EI 7篇；申请发明专利10项，授权6项。他是浙江工业大学机械工程学院机械电子系副教授，分布式能源与微网研究所副所长潘国兵。

分布式光伏发电系统目前工作模式比较单一，以电网为参考锁相，然后作为电流源以最大功率输出，虽然经济简单，但不受控制。微网、电网友好型分布式系统是分布式光伏发电系统的更高形式，主要优点在于可控和可自平衡。

从2012年国家能源局开始大力推广分布式光伏发电应用示范区以来，分布式光伏发电项目如雨后春笋般的在多地区出现，可谓劲头足，人气旺。但是2014年一季度数据显示，国内众多城市今年一季度分布式光伏发电新增装机几乎为零，分布式光伏发电项目陷入裹足不前的困境。近日有相关人士表示，目前困扰分布式光伏发展的一些问题，有望在五六月份取得突破性进展，分布式光伏装机量也有望从第三季度开始迅速增加。分布式光伏发电在冲云破雾、劈风斩浪的前夕还需要解决自身的哪些问题？对此，本刊专访了浙江工业大学分布式能源与微网研究所副所长潘国兵，他对当前分布式光伏发电面临的问题进行了全面深刻的解析，并提出了意见。

《电器工业》：2014年一季度数据显示，大型光伏电站并网装机规模较2013年一季度猛增4.4倍，但国内众多城市今年一季度分布式光伏发电新增装机几乎为零。请您谈谈当前分布式光伏发电项目裹足不前的背景原因。

潘国兵：原因有以下几点。1）利益牵扯面复杂，前期建设后期运维困难。

大型光伏场站前期建设主要与土地所有方（即地方政府）和电力公司打交道，而土地所有方一般都非常主动、支持，同时电力公司有相关政策规范，所以进展顺利。后期运维简单、电力直接卖给电力公司，计量也只与电力公司核算，简单有保证。

分布式光伏发电系统屋顶不规则，电气布线复杂，并且每一个项目都要因地制宜地设计，工程设计无法复制，增加了勘查与设计的难度；同时前期建设需要与屋顶所有公司、电力用户、电力公司等各个方面进行沟通，后期维护也涉及多家层面，导致建设和运维都困难。

2）容量较小，电能质量治理成本高。

分布式发电系统一般装机容量从几十千伏安到几兆瓦，容量较小，进行谐波、闪变、无功支持等电能质量治理投入的成本均摊较大，因此大多数分布式发电没有经过电能质量治理直接为电力用户供电，为用电企业所担心，并为发电业主和用电企业之间的纠纷留下隐患。

3）电力计量结算情况复杂，用电企业电费缴纳约束较小，收益不能保证。

分布式光伏发电业主面向的电力用户单一，往往屋顶提供方即为用电用户，导致买方强势。同时用户企业目前对电力公司的电力依赖度大，而对分布式电力依赖度小，当用电企业经营困难时，最容易拖欠分布式发电业主的电费，而电力公司可以以停电为挟制手段来收取电费。

用电企业用电负荷不稳定，在没有订单的情况下几乎不用电，导致分布式发电系统效益不能最大化，拉高了盈利节点。更有甚者，用电企业在20年的光伏使用期限内有倒闭的可能，分布式发电系统不能搬迁重用，投资回报更不能保证。

4）资本收益时间长，盈利节点高。

一方面理想情况下，分布式光伏系统成本回收时间为7年，但结合各方面的困难，普遍在9年以上甚至更长，资本收益时间比常见的投资项目长，加剧了民间融资的难度。另一方面，目前民营企业向银行融资渠道不畅通，而民间融资成本更高，形成对比的是，央企资本雄厚且向银行融资成本较低，导致目前分布式光伏发电系统的建设都以央企为主。

《电器工业》：当前分布式光伏发电面临收益率低、屋顶难找、融资困难、并网难、备案难、负荷长期稳定性难以保证等多方面问题，对此，您怎么看？

潘国兵：收益时间长、容量小并网困难、利益主体复杂是三个根本原因。

由于收益周期很长，导致融资困难，屋顶难找，民间资本不愿介入。

容量小、数量多、电能质量治理复杂，导致电力公司积极性不高，并网困难，也加重了用电企业的用电安全顾虑。

利益主体复杂，牵涉到屋顶所有主体、用电主体、电力部门主体、分布式光伏系统主体等，为管理带来困难，而光伏场站管理相对单纯，因此各个公司都积极推动光伏场站而不愿意去做分布式光伏。

《电器工业》：当前我国在分布式光伏发电并网方面有哪些进展？分布式光伏发电区域集成控制系统对并网有何利好？

潘国兵：分布式光伏发电系统目前工作模式比较单一，以电网为参考锁相，然后作为电流源以最大功率输出，虽然经济简单，但不受控制。微网、电网友好型分布式系统是分布式光伏发电系统的更高形式，主要优点在于可控和可自平衡。

2012年国家能源局内部颁布了《微网示范工程“十二五”发展目标及实施方案（草案）》， 规划在“十二五”期间建立30个微网示范工程和4个电网友好型分布式可再生能源发电单元，不同于分布式上网电价补贴方式，微网工程示范在能源局立项报国务院批准，从财政部可再生能源专项基金中划拨经费。按照5年60亿元的总投资概算，每年国家拨款12亿元。这是对分布式光伏，尤其是市区的新型分布式光伏系统的尝试和有力推动。

分布式光伏发电区域集成控制系统将一定区域内分散的小型分布式光伏系统连接起来集中并网，对内可提高供电稳定性并集中进行电能质量治理，对外表现为一个PCC（公共连接点）并网点，减少了电力部门管理的数量众多连接点难度，并可对其进行调节控制，可提高分布式光伏发电系统稳定性、可控性、维护性，是一种新型的电网友好型分布式光伏系统，适用于市区推广，相关技术本团队在科技部相关项目的支持下正在研究。

《电器工业》：去年以来，国家针对分布式光伏发电出台了一系列扶持政策，特别是拟定0.42元/度的度电补贴标准。但多数企业对分布式光伏持观望态度，期待着更加细致的地方政策出台。您认为政策方面还需要从哪些方面加以细化和完善？

潘国兵：在分布式新能源的针对性方面，降低银行对民营企业的融资难度和成本，让更多民间资本、设施、技术进入到分布式光伏发电系统的建设。发布分布式光伏发电系统电能质量指导标准，并建立第三方的电能质量检测与评价机构，这样可以打消用电企业对电能质量的顾虑，同时提高供电质量减少纠纷。改变电费结算模式，进而改变分布式发电业主“收电费”的被动局面。比如电费与电力公司的市电电费结算挂钩，降低拖欠电费的事件概率。

《电器工业》：前不久，上海市发布可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法，其强调分布式光伏发电应注重专业与品质，您认为当前我国的分布式光伏发电还需要哪些技术提升和配套措施的保障？

潘国兵：分布式光伏发电系统的电能质量在线检测与计量技术的支持，尤其是第三方权威检测与校准机构的设立。该机构的设立必须对民间开放，鼓励成立多家并行机构，避免“裁判与运动员”为同一家的现象。大力发展可控的电网友好型分布式光伏发电技术，一方面增强光伏发电系统的稳定性、可控性和电能质量，另一方面降低电力公司的管理难度，减少对电网的冲击。鼓励光储的市区微网技术。目前微网工程的建设都以海岛为主，该模式并不适用于市区的分布式能源供给系统，加大对光储微网技术的支持力度，将从根本上解决分布式光伏发电系统的技术难题。

《电器工业》：请您谈谈当前我国分布式光伏发电的应用现状和发展前景。

潘国兵：分布式光伏发电的应用目前主要卡在电力公司积极性不高的制度性问题、成本回收周期长的经济问题、以及不可控的技术问题上。再加上分布式光伏发电的后期运维复杂，当前各家有实力的国企都仍然会以集中式光伏发电场站的形式来开发利用光伏电力。

随着光伏发电系统设备和储能成本的降低、电网友好型分布式发电技术的成熟，将有更多的民营资本进入分布式光伏发电的领域，同时有更多的用电企业愿意接纳清洁低廉的光伏电力。

分布式光伏发电，尤其是微网等电网友好型分布式光伏发电将是光伏电力的最主要利用形式。