面对灾难频发构建气象档案灾难备份中心的设想

陈华文

摘 要：随着社会的不断的发展，科技的不断的进步，在这个过程中，自然灾害频发洪涝、火灾、地震、台风、滑坡、泥石流等都造成了档案的受损，使得气象档案显得越发的重要。所谓的气象档案就是能准确而清晰的对各地的气象的要素、天气情况及变化情况进行准确的记录，能对记录的数据、图像进行分析和管理。保证能建立起良好的档案管理机构，对灾难进行实时的监督和控制。但是近几年来，由于信息时代的到来，信息系统很有可能会遭受一些故障，严重的影响了档案资料的安全，因此，必须全面的加强构建气象档案灾难备份中心的设想和建设，保证能借鉴一些成功的经验，保证档案资料的安全，全面的提高抵御灾难和事故的能力。在新时期，在科技不断发展的前提下，构建气象档案灾难备份中心是社会发展中的重中之重。本文就是要对在灾难频发情况下构建气象档案灾难备份中心进行设想。

关键词：灾难频发；气象档案灾难备份中心；设想

社会的发展，使近几年来的气象档案灾难备份中心不断的完善和发展，在信息化全面来临的时代，全面气象档案部门已经开始加大对气象的记录信息、档案保护管理体制进行调整和改革，尽量避免出现保管条件不合格的情况发生，能加强对备份中心的设想和设计，保证能排除不安全的隐患，更好的投入到信息化的处理和研发中去，尽量减小损失，能保证我国各级的气象档案馆能在科技发展的过程中，结合我国的气象的发展的实际情况，按照《关于做好重要信息系统灾难备份工作的通知》和《重要信息系统灾难恢复指南》的规定进行工作，保证能更好的对我国科技档案信息灾难备份建设产生有益的积极的影响。

1 构建国家档案信息灾难备份中心的必要性

随着电子政务的不断深入，我国各级档案馆（室）接收的电子文件数量不断增加。 截至 2007 年底，我国各级国家档案馆保存的电子文件数量已超过 100 万张（盘），保存在各单位档案室尚未移交的电子文件数量已超过 300 万张（盘），并随着电子政务的快速发展而迅速激增；与电子文件相比，我国各级国家档案馆馆藏纸质档案已超过 2.5 亿卷，随着馆藏档案数字化建设的深入开展， 馆藏其他载体档案数字化产生的数字档案更是呈几何数增长，在一定时期内，远高于电子文件的增长。电子文件和数字化档案的高速增长不仅给档案事业带来了新的活力，更是给档案管理模式带来了新的挑战，其中最严峻的当属安全问题。如果不及时采取灾难备份措施，一旦遇到自然灾害或者人为原因导致数据丢失或系统崩溃，必将导致无法弥补的灾难性后果。 因此，建立档案灾难备份中心，确保灾难来临时档案信息的安全和完整，是非常必要也是非常紧迫的。但是档案灾难备份中心是一项投入成本大、利用率低、人才密集、技术集中、高度可用的系统工程，如何合理规划容灾方案、制定容灾策略、选择容灾模式，提高档案信息系统抵御灾难和重大事故的能力，减少灾难打击和重大事故造成的损失，是档案部门必须考虑的重要问题。

2 目前气象档案馆工作存在的风险

2.1 纸质的载体仍然居于主体地位

目前我国产的发展的趋势来看，在不断发展的过程中，各级的气象档案馆工作存在的风险最关键的就是一些信息的存档大多以纸质的载体为主，许多有作用、有价值的信息资料都是用纸质笔录记录着，如地面、高空、酸雨等各种观测都是由记录表进行记录的，这种有价值的记录薄和天气图都是属于需要长期保存下来非常有用的数据资料，由于时代的发展，历史的沧桑，保存方式的缺陷，使得许多的纸质的资料在一些自然条件或人为行为的作用下，遭到一定的破坏，使纸质迅速的老化、破损、字迹不清，这样的情况下，就造成了信息数据的消失，使得在遇到一些突发的灾难的时候，无法有效的利用信息，造成无法挽回的损失。

2.2 微缩技术的弱化

在社会不断发展的过程中，科技也在不断的进步，但是在气象档案灾难数据信息备份保存的过程中，由于微缩技术的弱化，导致在进行制作管理的过程中，会造成资料信息的划损和丢失，在使用的过程中，会有大量的信息无法读出，在近几年的管理的过程中，许多档案管理馆的微缩技术的弱化，使得微缩阅读都无法正常进行，严重影响了管理的效率。

2.3 气象档案部门的灾难备份系统建设不足

归根结底，造成气象档案馆存在问题的主要的原因就是气象档案部门的灾难备份系统建设不足。由于气象档案灾难防备的作用是为了能更好的对一些预防的气象信息进行收集和整理，来全面的保证数据信息的完整性和安全，但是由于气象馆始终不能进行系统的建设，使得大量的珍贵的有价值的档案资料都收到了损坏和毁灭性的威胁。

3 国家档案信息灾难备份中心的构建模式

档案灾难备份中心的构建模式主要有自建模式和外包模式两种， 二者各有优缺点。自建模式可控性强、安全程度高，但一次性投资大、建设周期长、专业技术要求高；外包模式一次性投入小、专业化程度高，但由于目前我国的档案灾难备份市场还很不完善，缺乏具体的外包规范和准入制度，档案灾难备份服务商的水平良莠不齐，存在信息系统失控、档案信息外泄等重大风险。档案系统的应用软件和数据都非常专业，尤其是档案数据，绝大多数来源于政府部门，涉及我国政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等各个方面，内含大量保密信息，一旦外泄后果将不堪设想。 因此，选择外包的档案灾难备份方式风险太大，基本不可行。 但是档案部门经费有限、技术力量薄弱、高级管理人员缺乏，采取自建方式也存在一定的困难。根据档案灾难备份建设的需求，结合档案界的实际情况，笔者认为最好是在自建的基础上结合少量外包的方式， 将部分技术外包给的档案灾难备份服务商，核心业务则由档案部门自行建设。这样既可以保证档案灾难备份中心的技术先进性和持续性， 又能防止档案信息的外泄，同时还能降低建设成本。

4 气象档案灾难备份中心建设需要重点关注的问题

要想全面的对气象档案灾难备份中心进行设想和建设，最关键的就是要进行充分的调研，能更好的进行备份中心的选址，备份中心的选址问题是基础的环节，加强对地质的选择才能在根本上保证数据、通信、电力资源的恢复，确保地质的安全、方便和成本合理。此外要加强统筹规划，能根据实际情况选择合适的灾难备份方案，保证能符合灾难备份的需求，用最少的成本换来最大的收益。在另一方面，还要切实的加强对技术体系的有效的建立，能保证健全规章制度，能为恢复档案起到指导的作用，全面的促进气象档案灾难备份中心的建立。

5 结束语

近几年来，灾难频发，造成了人身损害和经济损失，因此，必须全面的在灾难频发的情况下，加强构建气象档案灾难备份中心，能更好的保证气象信息档案能够长期的保存，以更好的应对灾难的发生，全面的促进社会的进步和发展。

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