独立学院师资队伍现状分析及对策探讨

●李青青

独立学院师资队伍现状分析及对策探讨

●李青青

独立学院属于民办高校，办学历史短，师资队伍建设尚有许多不足的地方，影响了独立学院的进一步发展。文章分析了独立学院师资队伍现状，对师资队伍建设中存在的问题，提出了相应的改进意见和措施。

独立学院 聘用 专任教师

师资队伍是独立学院的宝贵资源，是学院生存与发展的生命线。教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》规定，独立学院应具备不少于100人、聘期一学年以上、相对固定的专任教师队伍，并且专任教师中具有副高级以上职称的比例应不低于30%。以笔者所在的广西为例，师资队伍结构虽然符合教育部有关文件的规定，但仍然存在许多问题。独立学院建设起步较晚，师资队伍相对薄弱，成为独立学院发展的瓶颈，制约了学院办学质量的提升。

一、独立学院师资队伍现状

目前广西共有九所独立学院，师资结构具有相似性，以最有代表性的广西大学行健文理学院为例，其师资情况如下：

广西大学行健文理学院现有专任教师560人(包括专职和兼职教师)，其中具有教授职称的37人，副教授职称的161人，专任教师中具有副高级以上职称的比例为35.4%；有研究生学历的377人，占专任教师的67.3%；40岁以下的教师344人，占专任教师的61.4%，详见表1。

二、独立学院师资现状分析

1.专任教师中专职教师少兼职教师多。由于建校时间较短，独立学院具有学院编制的专职教师较少，虽然每年都招聘教师，但数量还不能满足教学要求，不能满足教育部关于高校师生比1：18的规定。所缺教师只能从母体学校或其他学院聘请，属于兼职教师。例如广西大学行健文理学院现有专任教师560人，其中具有学院编制的专职教师仅为220人。广西师范大学漓江学院现有8300名学生，按教育部师生比要求应有461名专任教师，但属于学院编制的教师只有212名，另外从广西师范大学校本部等渠道聘请300名兼职教师。

表1 教师队伍人数及结构状况

兼职教师比专职教师多是独立学院的一个特点。虽然兼职教师具有高职称和教学经验丰富等特点，但由于他们还有本职工作，不能投入足够的精力去针对独立学院学生特点进行教学，照搬母体学校一本或二本学生的要求教三本的学生，不能做到因材施教。此外，兼职教师具有稳定性差、对独立学院没有足够的归属意识等问题，独立学院只是临时性“借用”，很难对他们进行有效管理，严重影响独立学院学科规范的建设，不利于教学质量的提升。所以独立学院应逐年招聘自己的专职教师，不断扩充自己的教师队伍，以专职教师为主，兼职教师为必要的补充，这样才能保持教学秩序正常、稳定，从而提高教学质量。

2.专职教师学历高职称低，职称结构不合理。独立学院由于建校时间短，所以专职教师也是近年招聘进来的，进来的教师起点一般是硕士学历，某些热门专业招不到硕士才考虑招学士。所以独立学院具有硕士学位的教师比例要比一般的本科学院要高。但由于青年教师多，大多是刚毕业几年的教师，还没有资历评上高级职称，所以独立学院的专职教师大多只具有讲师以下职称，职称结构不合理。为了能达到教育部关于独立学院专任教师中具有副高级以上职称的比例应不低于30%的规定，只能从母体学校聘请一批高职称的兼职教师。

3.教师队伍流动性较大，影响师资队伍的稳定。独立学院属于办民性质，不具有国家事业编制。教师队伍中除了少数以母体学校具有国家事业编制身份派驻到独立学院工作外，其他大多数教师是独立学院自己招聘进来的，属于聘用性质。由于没有事业编制的保障，聘用身份的教师缺少归属感和安全感，如果有合适的机会，往往会跳槽，流向具有固定事业编制的公办学校。当然，具有流动性是保持教师新鲜力量的一种措施，但如果流动性过大就会影响师资队伍的稳定，影响教学连续性和一致性，不利于学院办学水平的提高和办学特色的形成，甚至对学院造成一定的负面影响。

4.教师队伍年龄结构、学历结构、梯队结构不够合理。独立学院教师队伍年龄结构不甚合理，年轻教师所占比重偏高，年轻虽然有活力，但缺乏教学和实践经验，声望不高，在学生中的吸引力和影响力不强。

教师队伍学历结构也不尽合理，大多数为硕士学历，博士学历的专职教师很少，有些独立学院甚至没有博士学历的专职教师。由于高层次专职教师少，人才梯队结构不合理，很少或几乎没有学科带头人，学术骨干也非常少，没有领军人才，导致科研成果少，水平低，大大地制约了独立学院的专业建设和发展。当然，有些独立学院从母体学校聘请学科带头人，但职务两头兼，精力有限。所以独立学院要花大力气，培育一批具有创新能力和发展潜力的学术带头人和学术骨干，建设独立学院高素质的教师队伍。

三、独立学院师资建设对策

1.改革人事制度，稳定教师队伍。独立学院的教师不安心于本职工作，很重要的一个原因就是他们的身份是聘用性质的，没有稳定感，担心什么时候会被解聘，不像公办学校享受国家事业编制的“终身制”。面对这个问题，独立学院必须改革人事制度，稳定教师队伍。大学教师是社会一个较为特殊的职业，学术活动的本质属性要求社会必须为教师提供比较优厚的物质待遇和广阔的精神自由，换言之，为了社会的进步，必须保持教师职业的整体稳定。独立学院虽不能为教师提供正式国家事业编制，但也应该坚持教师聘任的长期性，不要随意解聘教师。应切实执行公正、合理的考核标准，过高的考核要求造成有些教师产生严重心理焦虑，影响教师的身心健康，甚至诱发一些意外事件。谨慎对待考核不合格者，给予他们改进、提高的机会，或者转岗的机会，过度的竞争与淘汰难以保证教师职业的相对稳定。同时，对于骨干教师，应签订长期的劳动合同，并尽量规范人事管理，保证制度的持续性，从制度上让教师有稳定感。

师资队伍的稳定性固然重要，但过度的稳定也会产生一些负面影响，如教师可能缺乏必要的压力，上进心不足，只求安稳，没有进一步发展的动力。教师队伍若没有必要的人才更新，也会导致活力不足、思想保守。所以，独立学院教师队伍的稳定是指适度的、良性的稳定，合理的人才流动是正常和必需的。

2.建立保障机制，切实提高教师收入。据调查显示，独立学院大多数的教师认为工资收入偏低，与各行业横向相比，教师的收入仍需进一步提高。而教师的收入问题是决定教师队伍的素质、水平、稳定和教师职业吸引力的首要因素。独立学院每个学生每年的学费为15000元左右，完全有财力提高教师的工资收入。《教师法》规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。独立学院应建立保障机制，保障教师工资符合《教师法》的相关规定。

独立学院还应参照公办学院教师的待遇及工作条件，不断地改善教师待遇及工作条件，使之在一定程度上高于公办学院，并且在管理上体现更多的人文关怀，营造和谐的氛围，给予教师良好的发展环境，以弥补独立学院目前在社会认可度及职业稳定性的不足。否则，独立学院在人才聘用与留用上和公办学院比完全处于劣势。

3.加大骨干教师队伍建设力度，优化教师队伍结构。骨干教师队伍关系到独立学院人才培养质量和科研水平，目前独立学院严重缺少学科带头人和学术骨干教师，应采取以下对策进一步加强师资队伍的建设：

第一，设立专项经费，为学科梯队和骨干教师队伍建设制定相应倾斜政策，予以经费优先保障，对取得重大教学和科研成果的优秀教师给予奖励。选送优秀教师到外校当访问学者、参加课程进修与学术交流，提高他们的教学和科研能力。

第二，从母体学校聘请学科带头人，指导学科专业建设，为独立学院培育一批学科带头人和骨干教师。在人力、物力、财力等方面，要给予重点支持，充分调动他们培养学科带头人和骨干教师的积极性，使他们乐于奉献，起到传帮带的作用。

4.对兼职教师进行规范管理，切实调动和发挥兼职教师的积极性。兼职教师是独立学院师资队伍的重要组成部分，尽管独立学院在发展中不断增加专职教师的比例，但兼职教师在教学水平、专业素养上更胜于年轻的专职教师，特别是高职称的兼职教师更是独立学院不可缺少的人才。独立学院在注重稳定专职教师的同时，也应关注兼职教师的情况，要从生活上、工作上关心支持，提高他们对独立学院的认可度与亲和度。这样，他们会更愿意长期保持与独立学院的合作关系，从而有利于维护整个师资队伍的稳定。

由于兼职教师的人事管理权不在独立学院，有时会出现兼职教师不遵守独立学院有关教学工作规范的情况。因此，独立学院必须制定相应的管理规范，对兼职教师的教学质量进行监控、检查和评价，发现问题要及时反馈给当事人。对发生重大违纪或教学事故的、教学效果不好的兼职教师应及时解聘。

5.构建科学化的教师管理体系，营造人尽其才和人才脱颖而出的机制。独立学院要生存和发展，师资队伍是关键。独立学院必须逐步建立符合高等教育人才培养和学术发展规律的科学化教师管理体系，建立教师激励保障制度，绩效评价制度，有序流动制度，充分发挥独立学院办学灵活的特点，营造人尽其才和人才脱颖而出的机制，建设一支结构合理、充满活力、高水平的、适合独立学院特点的优秀的师资队伍。

[1] http://xingjian.gxu.edu.cn/Category_14/index.aspx

[2] http://www.gxljcollege.cn/list.aspx?cid=1

[3] 杨超.对三本学院师资队伍建设的思考[J].湖南科技学院学报，2005（8）

[4] 何新征.民办高校师资队伍建设存在的问题及其对策研究[J].甘肃联合大学学报，2007（3）

（作者单位：广西大学行健文理学院 广西南宁 530005）

（责编：吕尚）

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