体制机制创新专栏

洪湖市按“大部制”改革要求推进机构整合

湖北省洪湖市按照“大部制”改革要求推进机构整合，初步形成“大卫生”、“大文化”、“大城管”、“大工业”格局。目前，洪湖市整合市卫生局、市人口和计划生育局的职责，组建了市卫生和计划生育局；整合市文化局、市广播电影电视局的职责，组建了洪湖市文化广电局；按照“管办分离”的原则，整合洪湖人民广播电台、洪湖电视台、洪湖市农村广播电视网络发展中心职责，组建了洪湖市广播电视台；整合市轻纺行业管理办公室、市机化行业管理办公室的职责，组建了市工业行业管理办公室；按照相对集中行政处罚权的要求，组建了市城市管理行政执法局，将涉及市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、工商行政管理、公安交通管理、人民防空管理等方面法律、法规、规章规定的全部和部分行政处罚权交由市城市管理行政执法局统一行使。□洪湖市编办E：LDQ

安阳市园林系统实行政府购买服务

河南省安阳市编办通过多方调研，根据园林绿化工作特点，在园林绿化系统探索开展了政府购买服务。一是冻结编制。将市人民公园、市道路绿化管理站等6个单位的100余名空编进行冻结，同时按1：2的标准招聘合同制工人，确保了园林系统财政供养人员“只减不增”，又新增了一倍工作岗位。二是解决资金。市财政按冻结空编数每名5.1万元标准拨付政府购买服务所需经费。每年经费列入财政预算拨付市园林绿化管理局，由市园林绿化管理局按照政府购买服务的原则实行社会化用工，每年可为财政节约资金100余万元。三是盘活资源。随着园林系统现有在编人员退休、调离，新空缺的编制由市编办审核后拿出70-75%按上述办法逐年实施，另外25-30%的空编用于接收政策性安置人员及引进高层次人才。□安阳市编办 刘澜涛 E：LDQ

崂山区做好新农合医疗保险机构管理体制调整调研

青岛市崂山区编办对新农合管理体制和运行机制进行全面调研。一是摸清了崂山区新农合情况。自2003年启动新农合工作以来，已经确定各级定点医疗机构40个，其中，一级定点医疗机构4个，二级定点医疗机构10个，三级定点医疗机构26个。定点社区一体化卫生室83家。二是做好沟通协调工作。成立体制调整划转移交工作领导小组，对新农合现有机构编制人员资产进行冻结，做好体制调整过程中衔接工作，确保体制调整平稳过渡。三是研究新农合体制调整方案。目前，该方案已提交至区编委会研究。下一步，逐步将社会劳动保险事业机构、城乡居民社会基本养老保险机构、国家机关事业单位社会养老保险事业机构和医疗保险管理机构进行相应整合，建立崂山区城乡一体化医疗保障体系。□青岛市崂山区编办E：ZZJ

滕州市深化滨湖镇行政管理体制改革试点工作

近日，滕州市印发《关于滨湖镇行政管理体制改革试点工作的意见》，出台具体措施，深化滨湖镇行政管理体制改革试点工作。一是进一步综合设置管理机构。统筹整合市住建、城管、环保、规划4个部门相关的城镇管理和执法职能，设立滕州市政务服务中心滨湖分中心管理办公室。二是进一步扩大滨湖镇行政管理权限。市发改局、经信局、建设局等12个部门赋予滨湖镇在产业发展、规划建设、民生保障等方面更多的行政审批权和执法权。三是进一步统筹各项配套改革。将滕州市国土资源局滨湖国土资源所更名为滕州市国土资源局滨湖分局。四是加强督导推进。市委市政府督查局对改革工作进行督导，对涉及的各项任务分解到各责任部门，明确完成时限，对落实情况实行一月一调度，一月一通报，确保各项工作按时完成。