关于如何加快林业建设增强林业发展的探讨

周美林

摘 要：中国的林业发展水平尽管不算很快，但也进入到了可持续发展的阶段，并提出了跨越式发展的概念，目前，生态林业作为现在林业的一个重要内容，讲求对森林资源进行保护，改变从前追求经济效益式地大规模破坏性采伐。逐步提倡采与伐相结合，实现生态效益的做法，林业逐渐成为从经济建设转向生态建设的新型变革方向，这一变革有着深刻的内涵，标志整个社会意识的进步。文章从生态林业的意义和重要性出发，进一步解读什么是可持续发展，理清这些因素对于建立现行林业发展的理论思路。

关键词：林业建设；林业发展；研究分析

1 完善各区域林业相关的产权制度

制度，是保障林业建设与发展的重要基础，制度的确立与充分地贯彻执行，才能带来好的建设效果。所以首先应该讨论如何进行制度的确立。从内容上讲，由于农民在林木业发展中的角色至关重要，首先从农民处着手，提高他们对林业的参与度，制度上可以适当放宽农民对树木的所有权，属于他们地面范围内的植物，有独立的种植以及处理的权利，具备采伐和收获的权利并从中获得自己赢得的经济利益，而不用经过繁琐的申请处理手续，农民从中尝到甜头，自然会拥护引起重视。这对于整个林业行业来说，是有积极意义的。一方面它成为关系着从业者以及广大人民群众基本生活的一项经济活动，另一方面整个林业行业在经济效用的带动下积极发展，培育出更多更好的树种，相应的木材行业也得到促进，得以发展。同时，行业的发展反哺人民的生活，包括木材的使用者，森林环境的受益者，以及植树造林的工作者，都有不同水平的生活提高。但要注意一点，林业发展需要有所规范，所以，保护农民的自由权益的同时，不可损害经营者的利益，对于现管的“土地使用权”“承包经营权”等，都要在有关部门的把关下控制和处理，给林业发展创造有序和谐的环境。这也必须要有完善的机制作为依托，每个个人，在种植和发展林业的工作中都应有自己权益的保障。而退耕还林工作的手续也应当健全，具有法律效力以及法律程序来监督工作的进行。林木所有者个人的收益权以及他想要转赠和继承给他人的权益同样获得保护。这样林木所有者才能安心发展林业。

2 增强林业企业在运营中的资本

在发展迅速的经济市场中，每个行业都有着不同的生存战略来应对变幻莫测的市场经济。因此相关的林业企业也应该根据市场条件的不断变化来适时的调整企业自身的经营运营战略，例如采用产权的经营战略、对于资本进行重组的战略、无形资产类的经营战略等等，根据林业企业的实际情况，从各个方面对于企业的资本和资产进行优化配置，所以说林业企业中必须具备高度独立的自主决策权力。总体来说应该包括四个方面的权利问题，其一是资本在筹集过程中的自主权利；其二是企业中全部的法人对于财产处置的权利，具体包括产权的交易情况以及相应产权重组的自主权利；其三是对经营成果资本收益的分配情况的权利；最后是剩余的权力支配问题。可以说在林业企业的经营掌握过程中，自主的资本运营的权利不仅是厂长或者经理的自主权利而应该包括董事长、企业的经理人员以及企业的股东会成员在内的三方面权利共同组成。企业内部的法人扮演者对于企业的资本进行运营的主体角色，并且其自主的形式资本运营中的部分决策权。这样的管理监管体系，更有利于政府部门对于林业行业有效的管理以及在各个背景下的适时宏观调控，减少行业内部的资源损耗，在企业内实行合理配置资源以及林业类生产要素的优化，提高企业整体的生产能力，降低其风险性，保证企业内部的资产的报纸情况，形成整个行业的竞争能力较强的一种良好局面，为今后的更远更好的发展打下坚实的基础。

3 深入探讨科研方面

作为一个行业想要发展必然有先进的发展观作为基础，林业同样需要有科学研究的帮助。科研工作离不开人才的工作积极性，想要调动人才的积极性应有合适的激励体制，例如，科研工作者所在的办公器具，薪水，福利等，尽量提供到最好，用此方法来留住人才安心工作，并有一套切实可用的人才鼓励方法，给予优秀员工以及优秀的劳动成果以奖励，选人时以能力为优先选择条件，给予开放的竞争环境。增加培训、技术考试等，一来增添工作乐趣，二来提升员工的学习意识。利用专业资格证书以及一系列的评审制度来考评员工的工作能力，政府应当起到带头作用，每个单位，应结合本单位实际情况设置人员选拔培养和福利等机制，为林业发展做出突出贡献的员工应得到整个行业的嘉奖，成为楷模，供给其他人交流，成为学习榜样。对该员工本身也是一项重要的鼓励办法，能够提高工作积极性。

4 倡导融资渠道的多元化

想要确保林业在现在经济环境下的健康稳定发展，需要政府，银行，群众的共同支持支援条件作为基础来展开。应该建立出相应的战略政策促进林业的发展。首先对于政府来说，政府拨一点，这一政策保证了足量稳定的资金乡林业类行业的投入，是林业发展以及业内科研支撑的有力动力，也是林业得以存在的基础以及保证。国家林业局近几年对于林业的重视造就了现在林业行业的一个大好的局面。另外，在对于工程建设的俄计划进行安排筹措的时候，应该相应的制定出可靠科学的支撑方案，在资金的安排上做出统一的考虑之后再进行安排；对于银行来说，也要放宽对于林业方面的用款，银行贷款中用于林业建设的款项多是来自信用合作社。其合作社中的利率较低，进行融资的标准也是比较简单灵活的，所以说林业企业应该多多采用这种方法，通过信用社的合作是理想划算的，在现在的经济环境下也是发展的必要途径；另一方面的筹资渠道就是在社会群体中的筹资活动。

5 善于培养行业龙头企业

龙头企业能够带动整个行业发展的趋势，就像一个好的军队首领能够率领全军打胜仗，林业发展同样需要自己的龙头企业来带动，企业想要发展一定离不开经济的支持，而经济的市场流通情况也是企业进行职能划分的重要依据。目前对于林业来说，企业发展的主要工作并不是专一在进行生产木材这一唯一的目标之上，而是需要一个长期积累资源的过程，这时，需要有全局观念的高素质企业来带领团队进行总体把关，使整个片区形成契约关系，促进林业的发展。股份制以及其他合作制在目前的形式下是有利于林业发展方向的确立的。要充分发掘和激励龙头企业的作用，树立榜样，培养专业的大型企业，实现现代化的企业管理，协调“产权”，“管理权”，“责权”等的关系，相互制约相互促进。企业注重合作意识，多联络，加强行业间的交流合作，逐步提升企业优势，例如可以与高等院校、技术类的推广部门以及农林业的科研单位进行合作，在互利互惠的基础作为条件上，建立出长期稳定的合作关系，大力提高龙头企业所具备的科技创新能力以及市场竞争力，进而带动整个行业企业的全面发展。

6 结束语

林业发展的主要内容是森林资源的有效利用和强化利用，森林作为人类生存环境的重要组成部分，应该得到更多生态方面问题的关注，其次，它作为经济效用的发展性行业也要扩大经济方面的优势，这有助于更多人对森林资源的关注。

参考文献

[1]谭世明.制度变迁视角下集体林权制度改革与现代林业发展研究[D].华中农业大学.