浅谈项目管理在高速公路施工中的重要性

陈雪

摘 要：现代社会，一个国家高速公路的建设水平，在一定程度上体现了社会发展程度的水平。为适应我国经济发展的需求，我国正在加速推进高速公路的发展建设。一条高速公路质量的好坏能直接影响到国家的经济建设。为了加强高速公路项目工程的现场管理工作，规范现场施工行为和管理行为，保证施工程序和监理工作程序，保证工程项目正常、有序、规范的进行，有必要加强高速公路施工时的项目管理，建设一条高质量的高速公路。

关键词：高速公路；项目管理；建设施工；管理体系

1 高速公路施工项目的组织与管理

一个建设工程项目的施工管理和该项目施工方的项目管理是两个相互有关联，但内涵并不相同的概念。在高速公路项目管理中，工程进度、工程质量、施工成本、施工安全、施工环保既是工程管理的主要目标，也是工程管理的核心。在高速公路施工项目管理中应该将这五个大的目标细分为多个子目标，落实到每个负责人，建立起一个科学，完善的管理体系。

1.1 工程进度的目标管理

建设工程项目总进度目标管理论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。总进度纲要的主要内容包括：（1）项目实施的总体部署。（2）总进度规划。（3）各子系统进度规划。（4）确定里程碑事件的计划进度目标。（5）总进度目标实现的条件和应采取的措施。

进度管理的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施，一集调整进度计划。首先应该制定一个科学、合理的进度目标，编写保证工程进度所需要的材料供应计划，控制进度计划。因为在一个工程的计划实施过程中，其目标管理是明确的，但因资源有限和施工过程中存在的不确定因素，导致在工程中经常会出现工程量的变更，所以在施工中，管理人员需要不断掌握工程的实施状况，确保工程进度目标的实现。

1.2 工程质量的目标管理

按照《GB/T19000-ISO9000（2000）质量管理体系标准》的定义：质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。在项目施工前，应进行成本分析，盈亏预测，严格按照规范编制计划书，企业中标后，要对施工环境，交通状况，材料成本等进行调查。然后根据甲方对工期要求，结合自身施工水平，编制出一份能保证质量、按时交工和经济的施工方案，方案要细分到每一道工序。

1.3 工程成本的目标管理

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的综合，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

1.3.1 建立完善的组织机构跟责任控制制度

对施工成本的控制管理一直贯穿着整个高速公路施工周期，完成项目管理机构的建立后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系，达到施工成本的目标管理。

1.3.2 按照规范严格控制支出

一般施工材料费用支出是所有支出中占据比列最大的，在不影响工程质量的情况下，让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在，所以在项目设计阶段，要严格参照预算来计算材料支出费用；合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出；依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置；对间接成本进行严格审核。确定其真实性，避免谎报跟多报的情况出现。

1.4 工程安全的目标管理

安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。对工人进行安全教育培训，提高他们的安全意识，对在特殊岗位的工人，要加强安全操作培训；在执行特殊操作作业时，做好安全防护措施；安检人员需对大型的机械设备进行定期维护和检查；工地的生活区和工作区不能靠的太近，施工设备和材料的放置要整齐，合理。保持通行道路顺畅；制作安全标语，并放到醒目位置。

采用全面的工程质量管理机制、建立完善的质量保证体系。在施工前，让所有的施工人员了解自己工作岗位的质量目标，根据资料分析在高速公路施工过程中所有可能会出现的质量问题，并制作成表。在日后施工过程中如果出现问题，马上通报并处理。

1.5 工程环保的目标管理

在一般施工过程中，往往会产生如粉尘、废水、废气、固体废弃物、振动、化学物质、燃油、噪音等对环境的污染和危害，应该采取有效举措，最大程度减少在施工中产生的污染，降低其对周边环境的影响。环境保护是文明施工的重要内容之一。

2 高速公路施工项目管理中普遍存在的问题

2.1 不正当竞争和有效竞争力不足

在现有建筑施工行业中，普遍存在“不正当的竞争”问题，由于地方政府以及主管单位对自身利益的考虑，不按照相关法律法规，插手工程项目的招投标，严重干扰了项目投标的公平竞争原则。这样会造成高速公路工程施工项目被一些施工能力较低的单位承包。致使另外那些施工水平高的企业不能很好的融入到市场竞争机制中，导致企业缺乏对自身竞争力能力培养的动力。

2.2 业主和施工单位的自主性差

合同管理是项目管理的基础，依据是双方共同意愿签订的施工合同，但有些地方政府为了满足自身需要，要求施工单位在工程施工设计程序还未完善的情况下开工，还有一些业主利用自身有利条件，不顾法规，在施工合同添加许多不公平的条款；有的还公然违反合同规定，比如没有按合同规范及时向施工人员提供技术资料，导致施工不能正常进行；项目款没有及时支付，致使施工单位资金周转困难，而且还在工期结束后拖欠款项。

2.3 施工单位的管理水平、施工效率低

施工单位本身施工水平不高缺乏核心竞争力和专业的人才，由于业主将工程项目划分的过细，致使竞争激烈，造成标价过低，施工单位为了生存，在外大量承包工程，导致单位的管理人员不够用，经常出现一个管理人员同时在多个工地挂名，这样必定会对工程的正常施工产生影响。

3 解决高速公路施工项目管理存在的问题

3.1 选拔一个优秀的项目经理，组建一个专业的管理团队

单位在选拔项目经理时，应该按照公平、公正原则，竞争上岗。对其进行职业化管理。同时，还需要以项目经理为核心，组建一个专业管理团队。管理团队在施工管理中需要明确管理目标，实行最优化管理。保证团队的管理水平能力得到充分发挥。

3.2 对施工中的质量、安全、进度、成本进行有效控制

工程项目施工时涉及到很多方面，其施工的过程非常繁杂，任意一个不稳定因素的出现都会对工程结果造成很大的影响，严重时会出现工程事故。所以在项目建设的过程中对施工安全、质量以及对其有影响的施工进度、成本控制显得尤为重要。

3.3 建立合理的激励和约束制度

建立激励制度的目的在于提高作业和管理人员的工作积极性和主动性，尽可能使他们在工作中能充分发挥潜能，促使他们的个人目标跟单位目标方向一致；建立约束制度的目的在于，规范作业和管理人员的行为，抑制其行使职责以外权利。

4 结束语

在高速公路施工中，缺少项目管理是造成工期延误、工程质量不合格等一系列问题的主要原因，要想在施工中避免出现这类状况，需要加强项目管理的质量，确保施工顺利完成。工程项目管理是建筑施工企业，对一个建筑产品的施工过程，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程活单位工程施工的控制监督过程。因此，对工程项目管理进行分析和控制研究，具有重要意义。

参考文献

[1]岳建光.建设工程项目管理.

[2]张伟.城市建设理论研究.