房地产类建设项目环境影响评价

张桥 杨坤

摘 要：文章将结合医院类房地产建设项目，针对该类建设项目建设过程及建成使用过程中产生的环境影响论述其环评的评价过程及报告书的主要编写内容。

关键词：环境影响评价；房地产；报告书

环境影响评价是对人类的生产或生活行为可能对环境造成的影响，在环境质量现状监测和调查的基础上，运用模式计算、类比分析等技术手段进行分析、预测和评估，提出预防和减缓不良环境影响的措施，进行跟踪监测的技术方法与制度[1]。

随着经济的发展，城市房地产建设突飞猛进，房地产建设已经成为我国经济发展中突出的热点之一，它在促进经济社会发展的同时，带来的环境问题也日益突出，因此，对房地产类建设项目进行环境影响评价势在必行。房地产类建设项目环境影响评价是指对房屋建设过程及建成使用过程中对环境产生的物理、化学或生物的作用及其造成的环境变化和对人类健康可能造成的影响进行系统分析和评估，并提出减少不利影响的对策措施。

1 评价程序

与其他环境影响评价程序相同，房地产类建设项目的环境影响评价程序也有两大部分：执行环境影响评价制度的管理程序和完成环境影响报告书的技术工作程序[2]，其中完成环境影响报告书的技术工作具体一定程序。

2 主要评价内容

根据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）要求，并针对房地产类建设项目的特点，房地产类环境影响报告书应包含的内容有：总则、项目概况、项目工程分析、项目地区环境概况、项目所在地环境质量现状调查与评价、项目施工期及运营期的环境影响预测与分析、污染物防治对策措施论证、规划相容性分析、污染物总量控制分析、环境经济损益分析、环境管理与监测计划、公众参与及环评结论等。此外，针对医院类房地产建设项目，还应增加环境风险影响分析及清洁生产分析等专项内容。

3 评价要点

3.1 全面分析

3.1.1 不同时段的影响分析。房地产类建设项目对周边环境的影响时段包括施工期和运营期，两个阶段均产生废水、废气、噪声和固废。其中，施工期环境影响分析还因关注施工过程中用料堆放，临时或永久性场地占用的生态影响分析。

3.1.2 不同污染源种类的影响分析。根据污染源的种类不同，环境影响评价主要包括地表水环境、大气环境、声环境、固体废物、土壤环境、生态等影响评价。在房地产类建设项目环境影响评价过程中，应结合其项目自身特点进行全面分析。

以医院类房地产建设项目为例，其地表水环境影响评价过程中应考虑各类废水的产生量、产生浓度、排放量、排放浓度、预处理方式等，主要废水种类有生活污水、医疗废水、清洗废水及废显影剂等；主要评价指标有BOD、COD、pH、SS、氨氮、表面活性剂和石油类等。大气环境影响评价则主要考虑项目废气产生种类、产生量、产生浓度、排放量、排放浓度及预处理方式等。如医院类建设项目产生的废气主要为污水处理厂臭气，若医院含有厨房则还需分析油烟废气产生情况；若医院涉及生物类研究，则还需分析含微生物废气的产生情况及处理方式。声环境影响评价主要考虑设备使用噪声，分析其到厂界及敏感点是否达标即可。固体废物主要为生活垃圾及建筑垃圾等，医院建设则还需要关注废弃的注射器、药品、药瓶及污水处理站废气淤泥等危险废物的处理方式。

3.2 重点关注的问题

针对房地产类建设项目，其环评过程中的重点评价内容如下：

3.2.1 施工期环境影响。建筑工程所构成的环境污染问题是全球整体环境问题的重要组成部分之一，施工过程是产生污染的重要环节之一[3]。因此，房地产类建设项目施工期的环境影响分析是其环评过程中的重点之一。

施工期的主要污染有废气、噪声、废水、固废及生态影响。施工期废气污染主要为扬尘及运输车辆行驶产生的汽车尾气，其中扬尘对周边环境影响较大，应采取洒水、建设围挡等措施降低其对环境的影响。施工期噪声对周边环境的影响比较突出，搅拌机、打桩机、运输车辆等均属于噪声级较高的机械设备，将会造成施工场界噪声超标现象，因此，应合理安排施工作业时间，禁止夜间施工。施工期废水主要为施工人员生活污水及施工废水，其中施工废水主要污染物为SS，经隔油沉淀后可排入临近市政污水管网。施工期固废主要为生活垃圾及建筑垃圾，交由环卫部门清运即可。施工期生态影响一般涉及建筑用料堆放的场地占用，对现有绿地的破坏，在评价过程中应明确该场地为临时占用场地或永久性占用场地，对现有绿地的破坏有和补偿措施等。

3.2.2 外环境对建设项目的影响。房地产类建设项目的主要类型包括住宅、写字楼、酒店、公寓、商业、金融等建筑工程[4]，其对环境影响具有两重性：一方面项目在建设期间及运营期间自身产生的废水、废气、噪声、固废等排放将对外部环境产生不良影响，此为环境污染问题；另一方面房地产项目又为居住、休闲、工作的场所，需要安静、舒适的环境，其自身又属于被保护的对象。因此，在对房地产开发建设项目进行环评的过程中，既要评价它对外环境的影响，同时，也需要评价外环境对建设项目的影响。此为房地产类建设项目与其他建设项目环评的一个重要区别，也为房地产类建设项目环评的重点之一。

外环境对房地产类建设项目的影响主要关注交通噪声、汽车尾气的影响，工业企业设备噪声影响，餐饮业油烟的影响，污水处理厂臭气的影响，变电站或雷达站辐射的影响等[5]。

3.2.3 其他环境影响。在现代房地产类项目建设过程中，高层建筑越来越受到人们的欢迎，高层建筑使用后带来的高楼风、光遮挡、光污染及环境风险等环境问题也日益突出。因此，从环境影响评价的角度看，此类环境问题也应作为房地产类建设项目环境影响评价的重点。

高楼风。高楼风是由于城市高层建筑较多，建筑高度及格局不一，导致风忽强忽弱，忽大忽小而形成的。其对周围环境和人身都有可能造成严重的危害，高层建筑物的高风速与建筑物的高度、长度和深度以及建筑规划布局都有关系，在环境影响评价中最好通过风洞实验来进行说明。

光遮挡。在现代大城市建设中，由于高层建筑物密度过大，需要特别重视这个问题，根据《城市居住规划设计规范》（GB50180-93）的规定，居民白天日照时间在大寒日满足两个小时要求。

光污染。现代大城市的高层建筑中玻璃幕墙的应用很普遍，其所带来的主要环境问题是玻璃幕墙反射光所带来的光污染，其对交通安全及周围居民生活都有不同程度的影响。针对此类问题，应进行专门的玻璃幕墙光反射分析。

风险评价。由于高层建筑物本身的特点，再加上人流较为集中，故风险评价在某些情况下还是必要的，如高层建筑物火灾所造成的惨重后果并不少见，此时应按规定进行评价。

4 结束语

房地产类建设项目既是污染源又是被保护对象，其对环境的影响具有两重性。在环境影响评价过程中，依据项目特点和周围环境状况，全面、综合的考虑分析房地产开发所带来的主要环境影响，才能使房地产项目环评工作得到比较客观、真实的评价，使项目评价工作真正为项目服务，有利于为项目建设单位的决策提供合理化，科学化建议和要求，减少或避免了环境污染纠纷，也有利于房地产项目环境影响评价工作日趋完善。

参考文献

[1]马太玲，张江山.环境影响评价[M].武汉：华中科技大学出版社，2009：2-3.

[2]陆雍森.环境评价.同济大学出版社[M].1999.

[3]姚先成.建筑工程与环境保护[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[4]国家环境保护局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室编.社会区域类环境影响评价[M].中国环境科学出版社，2007.

[5]韩哲，郭晶.房地产类项目环评探析[J].广西轻工业，2010（7）：91-92.

作者简介：张桥（1977，11-），男，四川省万县市，工程师，硕士研究生，研究方向：环境土壤。