加强培育扶持中小微企业创新——上海杨浦质监局服务中小微企业落到实处

◆秦洪昌 林 璐/ 文

加强培育扶持中小微企业创新
——上海杨浦质监局服务中小微企业落到实处

◆秦洪昌 林 璐/ 文

作为上海具深厚历史文化底蕴科教区的杨浦，面临从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”跨越式的转型要求，它将形成一个以科教为特色、以服务经济为核心的新型产业体系。然而，杨浦规模以上的企业数量相对不多，大量的中小微企业需要生存和发展，其技术力量薄弱，改造压力又很重，这既是一个客观存在的现象，更是一个挑战极限的机遇。要实现成功转型就要加强培训培育扶持中小微企业创新。

杨浦区质监局面对区情实际，积极主动想方设法予以破解制约瓶颈，积极利用国内外先进管理模式和经验，努力将促进中小企业质量水平提高落到实处。

教育培训促管理。为更好地贯彻落实国务院《质量发展纲要》、《上海市促进中小企业发展条例》，杨浦区质监局加快培训培育，以助力中小微企业增强内生动力，敦促中小微企业发展转型，提高企业质量管理水平，特别注重在中小微企业中普及质量管理体系相关知识；提高质量创建创造创新，使中小微企业认识到质量是生存的生命和灵魂，失去质量管理这一环节就意味失去了增强企业活力的动力。近两年来，通过对中小微企业的寻访了解，针对实际需求帮扶解难，邀请专家咨询指导，围绕“质量基础与延伸”“特种设备实务讲解”“法制计量与民生”“典型执法案例分析”等质量工作知识，积极开展中小微企业质量管理综合培训，目前已累计培训企业200余家。培训中着重从以下几个方面有侧重的讲解，一是牢固树立企业是质量安全第一责任人的意识，二是面对企业实际状况给予咨询指导，三是完善长效管理机制，提高质量管理水平。

争创名牌提品质。在服务中小微企业中，杨浦区质监局还注重鼓励引导中小微企业运用卓越绩效评价模式，促进中小微企业在生产中精益求精，促进发展模式创新、激励机制创新、业务管理创新、研发技术创新，在创新中提高生产水平、技术水平、质量水平。同时积极推荐有实力的中小微企业申报“上海名牌”“上海名牌明日之星”等荣誉称号，旨在培育一批质量过硬、市场认可、具核心竞争优势的中小微企业。在今年推荐申报的15家“上海名牌”和2家“上海名牌明日之星”中，已有通过培训增强内力的中小微企业。培育建设成为技术领先、持续创新、管理高效、服务优质的质量效益型企业，使企业坚持以技术优势和可靠实力打造品牌知名度，提升市场影响力与竞争力的理念得到中小型企业的认同。

监督管理强基础。杨浦区质监局在对中小微企业巡查过程中，了解企业实际情况，协助查找梳理问题，采取正确应对措施，使其在生产经营活动中独立运转质量管理体系。以具备工业产品生产许可证企业为例，无论企业大小都严格按规定进行分级分类，每年召开两次工作会议并按规定进行年审，日常巡查中核查企业生产、经营情况，帮助企业制定质量管理制度，修改质量管理文件，完善质量管理记录，同时，积极向企业宣传《行政许可法》、《中华人民共和国产品质量法》和《工业产品生产许可证管理条例》等法律、法规，明确企业在产品质量方面必须履行的义务和承担的责任，督促企业持续保持生产合格产品的能力并不断提高质量管理水平。由此使中小微企业在生产过程中，严把质量关，提高技术含量，增强企业内涵，享受质量成果。

服务平台激活力。杨浦区质监局加大了对区域内中小微企业的帮扶力度，着重建立中小微企业相关业务平台，加速技术转移、提升资本服务、助推品牌导入、完善管理优化，建立健全质量管理体系，推广先进技术手段及现代质量管理方法，提升中小微企业整体质量管理水平，激发中小微企业的创造活力。

通过培训、监管与服务，区内中小微企业在创新系统管理、绩效审核、体系运行等方面获得较为详实的理论知识、相关的业务基础、实际的操作方法，加深了企业质量管理人员对质量工作的认知，有效地促进了中小微企业结构优化、经济效益增长。同时，在助推杨浦经济转型发展，提升区域综合竞争力中，使中小微企业大有可为。

（作者单位：上海市杨浦区质量技术监督局）