加强协会自身建设 提高行业凝聚力——孟秋副处长在汽保协会第八次会员代表大会上的讲话

“必须加强协会驻会人员能力培养，加强协会自身的能力建设，把中国汽车保修设备行业协会办成‘企业靠得住、行业离不开、政府信得过’的一流行业协会。”

中国汽车保修设备行业协会自1983年成立以来,已有31年了。31年来，特别是近10年来，伴随着我国汽车产业以及汽车维修行业的迅猛发展，中国汽车保修设备行业协会根据本行业特点，依据国家有关法律法规，做了大量卓有成效的工作，为我国2000多家汽保企业、1700多家汽保设备经销商这一行业群体的发展做出了积极的贡献。我相信，在新一届协会班子的带领下，中国汽车保修设备行业协会一定能取得更大的成绩！这里，我对协会新班子提三点希望，并对汽保行业发展前景谈谈自己的看法。

一、加强协会自身建设,提高“双向服务”能力

协会是企业与政府之间的纽带与桥梁,总体上讲，协会在宏观上要服务于政府，微观上要服务于企业，总体上要服务于改革、服务于汽车保修设备行业的技术进步与发展,也就是“双向服务”。当前，行业协会正面临着新的机遇和挑战，一方面，一些企业力不能及、市场机制无法调节、政府又不便管理的事务需要行业协会来承担；另一方面，行政体制改革和政府职能转变对充分发挥行业协会的作用提出了更加迫切的要求。

近年来，党中央、国务院高度重视行政体制改革和政府职能转变，对培育和扶持社会组织发展，做出了明确的部署和要求，为行业协会发展指明了方向和模式。希望新一届理事会认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，按照党和国家关于推进行业协会改革和发展、充分发挥社会组织作用的要求，顺应改革大潮，认清形势，解放思想，更新观念，以改革创新精神，从协会的组织建设、思想建设、业务建设、会员队伍发展等各个方面，综合谋划，切实加强协会自身建设。努力将协会建设成为一个独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求的现代行业协会，为加快我国汽车保修设备行业健康发展做出应有的贡献。

二、增强“为会员服务”意识，提高行业凝聚力

协会是行业组织，是会员之家。因此，协会要做的事情，就是全心全意为会员单位提供服务，维护企业权益，推动行业自律。在发达国家，行业组织非常活跃，在政府与企业间扮演着越来越重要的角色。他们之所以能够发挥重要作用，主要是他们为会员服务做得好，有很强的行业凝聚力。希望新一届协会理事会和协会秘书处要切实转变观念，增强“为会员服务”的意识，加强对行业的调查研究，组织制定“行规行约”，规范企业经营行为；加强对企业的职业道德教育，引导企业诚信经营，弘扬行业正气，督促企业履行社会责任，反映好会员的愿望和要求，维护好会员的合法权益。想会员之所需，急会员之所急，通过多为会员做实事，来提高行业凝聚力，使协会发挥更大作用。

三、规范运作，提高协会的公信力

行业协会是我国改革开放的产物，其重要职能之一就是单个企业力不能及、市场机制又无法调节、政府又不便管理的社会事务，需要行业协会来承担。因此，协会必须提高自身的公信力。而规范管理、规范运作，是提高协会公信力的关键。

一要加强内部建设，通过完善内部管理制度，保证协会规范有序的运转。通过制度和机制的改革，培养建立一支精干高效、服务意识强、全心全意为会员服务的专职的协会队伍，努力将协会建设成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有地位的行业组织。

二要规范外事管理，要加强因公出国（境）团组、人员审批规范化管理，严格遵守因公出国（境）的各项规定；要严格邀请外国人来华审批管理。对协会及在华举办国际会议和会展中邀请外方人员，要严格按照国家有关规定履行审批职责和上报程序，特别是涉及敏感人士的邀请，按规定程序审批。要规范对外交流活动管理，在各种对外交流活动中，要按计划、按程序开展工作。

三要规范评比表彰活动。协会近10年来开展了一些列评比表彰活动，在行业内外具备了一定的影响力。今后，在我们开展相关的评比表彰活动之中，要严格按照国家和交通运输部有关规定进行，杜绝“人情奖、金钱奖”。

四要规范分支机构管理。分支机构的管理一直是行业协会管理的难点，管得严了，分支机构不容易发挥作用。管得松了，很容易出现这样那样失控的问题。因此，要加强分支机构管理，特别要杜绝分支机构对外签订合同，防止经济和法律风险。

五要加强能力建设。行业协会没有驾驭好本行业发展的能力，即使有良好的愿望，也谈不上为行业、为企业、为政府服务，也无从赢得行业、企业和政府部门对协会的信赖。因此，必须加强协会驻会人员能力培养，加强协会自身的能力建设，把中国汽车保修设备行业协会办成“企业靠得住、行业离不开、政府信得过”的一流行业协会。

四、顺应发展形势，做强做大汽保行业

最后，我介绍一些与汽保行业业务有关的情况。当前，交通运输部正在集中精力制定《关于促进汽车维修业转型升级，提升服务质量的指导意见》。目前，《指导意见》已经下发各省公开征求意见。另外，交通运输部也在向发改委、工信部、工商总局、商务部、环保部、公安部等10个部委征询意见，争取将《指导意见》以多部委联合下发。应该说，《指导意见》对于汽车维修行业的转型发展，对于提升汽车维修行业服务质量，是一个重要的指导性文件。这一指导文件的下发和落实，对在座的汽车保修设备企业，包括汽车运用与维修的职业教育教学仪器生产商、汽车后市场相关的服务机构，都是一个重大的商机和挑战。《指导意见》对于汽车维修企业提出要“做大做强”；对于汽车维修行业的生产方式提出“绿色汽车维修工程”，绿色汽车维修工程要求汽车维修企业要按照《清洁生产法》，从安全环保的角度去落实维修生产的整个作业过程。因此，这就需要汽车保修设备制造企业反思自己产品的安全性在哪儿？产品的节能减排亮点和技术点在哪儿？产品质量和服务能力及竞争力在哪儿？希望大家重点关注一下即将下发的《指导意见》。

另外，《汽车维修业开业条件》（国标 16739）经过10余年的实施后，目前已经完成修改即将下发。我们对国标开业条件的宣贯工作进行了准备，下一步，我们将借着宣贯国标16739开业条件的工作，对相关的、涉及安全环保的设备提出更高的要求。所以，希望大家也能提前进入角色，做好相关技术准备。

此外，国家正加大对机动车尾气排放的治理，对于老旧车、黄标车的淘汰与更新，对于机动车尾气排放的治理，不仅需要汽车维修行业积极应对，汽车保修设备行业也应积极参与。一旦汽车维修行业和国家环保部门推行I/M制度，很多前期工作需要汽车保修设备行业予以配合和做技术支撑。

总的来说，汽车维修行业的发展，包括整个维修工艺、技术水平和设备水平的发展，需要在座各位的努力与支持。这几年，我们欣喜地看到更多的汽车维修企业在维修水平、诊断能力、维修设备的更新等方面，随着行业的发展和需求不断地进步。仍有很多工具、设备的品质和质量不过硬，很多企业的品牌不够响、不够亮，希望汽保企业能够顺应整个汽车后市场的需求和汽车维修行业的发展，把我们自身做大做强，使得汽保行业能为汽车后市场和维修行业的发展做出更加有力的支撑。