“企业一套表”在石油企业统计应用的初探

2014-04-24贺爱琴

中小企业管理与科技·中旬刊 2014年3期

摘要：本文笔者就“企业一套表”的统计方法在石油企业上的应用和实施，进行总结和思考，就其渊源进行了追溯，其优势进行了分析，其应用思路进行了整理，并提出了几点建议，以便能更好地为石油企业的统计工作建言献策。

关键词：一套表石油企业初报

随着西部大开发的热潮，当前西部区域的石油及其附属企业的发展正如火如荼，在这种背景下，社会各界对统计信息的需求更多，要求也更高了，而“企业一套表”的实施能够从根本上减轻基层统计机构和统计调查对象的负担，因为该方法可以打破专业界限，实现统计工作的规范化和标准化，有效提高统计效率、统计质量和统计服务水平。这种方法不仅能够适应社会经济快速发展的需求，也能够适应石油统计工作自身发展的需要。

1 “企业一套表”之渊源

1993年国家统计局为了配合新国民经济核算体系的实施，也为了提高统计的效率，实施了一套表制度。但是仅仅执行了一年，就没有继续实施下去了，主要原因是在当时的历史背景下，实施这种方法不仅不能提高统计效率，还增加了各级综合部门的组织协调难度和调查汇总工作量。另外，一套表（1993）没有实施成功的原因还有准备工作不到位、体制机制不健全、信息技术支撑不足等。2009年，国家统计局通过借鉴之前有关一套表的历史经验和教训，提出了“企业一套表”方案，并于2010年在十余个省（市）进行试点。2011开始在全国三分之二的地区对该方法进行试点，进一步完善方案，确保“企业一套表”的实施和推行。

2 石油企业实行“一套表”的好处

2.1 “一套表”的使用可以从横向、纵向、时间等三个层面对企业数据进行整合，起到了一举多得之效果

使用“一套表”可以实现对企业数据的有效整合，而且还是从横向、纵向、时间三个层面进行的。实施“一套表”只需对企业数据调查一次就可以实现多次使用，对于调查对象来说，减轻了其不少的负担，还能够很大程度上减少统计成本。目前很多的专业统计对象都是企业，比如能源统计、劳动工资统计等，在这些专业统计的信息中难免存在着重复的部分，而对于统计工作来说，最耗费时间和精力的就是数据的收集和加工这个环节，所以最好避免数据的重复收集和加工，进而保证企业提供的基础统计信息连贯一致。

2.2 实行企业“一套表”可以增强统计数据的一致性和协调性

实行企业“一套表”能够增强统计数据的一致性，而这种数据的一致性正是数据用户所期待的。另外，数据用户还希望企业把眼光放得远些，不能只注重眼前利益，应该为长远打算，实现局部经济统计信息和总体经济指标挂钩。不难发现，微观层面的数据协调是否一致决定了中观和宏观层面统计数据能否协调一致，只有企业一套表能够保持这三者的协调一致。

2.3 “一套表”使统计工作的整体效能达到最大化

实施企业“一套表”能够使统计工作的整体效能达到最大化，因为企业“一套表”能够实现统计工作的规范化和标准化，有效的提高统计效率、统计质量和统计服务水平。以下几种方面是它的具体体现：

一是能够保证企业调查数据的一致性。因为“一套表”对企业的统计工作进行了统一，相应的统计的各项指标和标准也进行了统一，能够有效的保证企业调查数据的一致性。

二是大大的增加了统计工作效率。“一套表”采用的数据采集方式是统一的，有效的避免了调查对象的重复和交叉，并且还可以实现统计系统内部数据的资源共享，如此一来不仅很大程度上减轻了统计相关人员的工作压力，还能够统计数据的时效性。三是能够有效的保证企业源头数据质量。企业“一套表”能够有效的避免人为理解误差造成的损失，因为它通过对统计工作的各环节进行规范，相关人员只要严格的按照相关的规章制度行事即可。

3 石油企业应用“一套表”的思路

过去石油企业采用的专业统计工作方式一般都是分散的统计设计，这种分散设计的方式是以每个专业的专业统计需求为体系形成的，在这种体系中，各专业统计之间的需求存在着重叠和交叉的现象是在所难免的，要想有效的解决这一问题，必须对石油企业实行统一设计。

现阶段在石油企业中常见的一个问题就是各专业统计在设计调查指标时都是从自身需求出发的，但是每个专业对不同指标的要求都是不一样的，甚至对相同指标的要求也是不一样的，这种企业原始数据的不一致，很可能造成综合数据的矛盾。

在石油企业中这样的问题还有很多，一旦出现这样的问题需要进行整合，统一设计是有效的一个解决办法，企业应该认真的落实一体化的理念。“一套表”的设计是按照一体化的理念，实现由传统的各专业独立设计、各自布置、间接采集数据、层层上报数据转变为统一设计、统一布置、直接采集数据、网上各级共享统计数据的重大改革。统计这项工作是以需求为导向的，它的根本任务就是满足日益增加的统计需求，各专业统计数据就是需求的具体表现。“一套表”的设计就是在充分保证各专业统计需求的前提下进行的，因为实施该方法不仅能够满足上级政府、社会各类经济体和公众的要求，还能够满足经济核算的需要。

企业统计调查指标和报表在设计的过程中，既要考虑石油内部各行业的统计需求，也要考虑其他专业的统计需求，相关专业需求，比如钻井业、采油业、采购业等，非相关专业需求，比如劳动工资、固定资产投资、科技、能源等。实施“一套表”能够使企业的各项统计数据保持一致性，当然这种一致性是有前提的，必须首先保证指标、标准和分类的一致性。

对于企业“一套表”来说，统一并确定统计单位是它的首要任务，这是因为统计对象或企业是统计数据的源头，即使统计数据的源头出现了很小的区别或者数据源头不一致，对最后的统计结果来说可能就是很大的一个误差。如果能够对一套表的统计单位进行统一的认定和统一的管理就可以有效的避免这一现象的发生。以基础单位名录库为基础，遵照“先进库再报数”的原则，然后由名录库管理部门和专业统计部门共同来确定“一套表”的统计单位。虽然统计单位的变动无可避免，但是如果变动的次数过于频繁，不仅会影响到短期企业数据的可比性，也会给工作人员带来更大的负担，最好就是每个季度变更一次。企业与现代信息技术相结合。企业“一套表”是和现代信息技术结合在一起的。企业“一套表”不仅能够实现统计的信息化水平，还能够有效的创新统计信息的技术手段。

企业“一套表”和现代技术相结合具体应该做到：第一建立和完善相关的统计标准，认真落实好各项基础工作；第二建立统计调查项目管理库，如此可以实现统计调查项目的在线设计、审批和备案；第三树立联网直报的目标，对“三上”企业一步到位；第四实现国家、省、地、县四级在线处理、加工、报送统计数据。

规范统计工作业务流程。其实规范企业一套表的过程就是规范和统一统计工作业务流程的过程。要推行一套表，必须使联网直报与分级审核结合起来。企业“一套表”改革的一个核心内容就是联网直报企业数据，同时它也是“四大工程”建设的一项重点工程。如果能够通过网络直接把企业数据报告给上级统计局，不仅能够规范统计工作的规范化水平，还能够有效的提高统计数据的质量，而这种数据的传输方式需要现代信息技术支持。

同时，因为“一套表”中涉及到很多的行业和企业，相关人员一定要严格的对这些数据进行审核，保证这些数据的真实性和客观性。最好还是采用逐级、分专业的审核验收方式，实行联网直报，对统计的全过程进行质量控制。

4 石油企业“一套表”的应用是石油企业统计改革的新突破

实施“企业一套表”是石油企业在传统的统计工作的基础上进行的改革，它是指按照一体化的理念，实现由传统的各专业独立设计、各自布置、间接采集数据、层层上报数据转变为统一设计、统一布置、直接采集数据、网上各级共享统计数据的重大改革。如此不仅能够提高统计工作的一体化和集成化，还能够有效的提高统计工作的效率。

4.1 统一设计统计报表

在设计统计报表的时候应该以企业核心统计指标体系为基础，以元数据为标准，依照科学性和可操作性相结合的原则，对于不同报表中的分类标准和统计编码应该进行统一。

4.2 统一管理统计调查单位

过去，在我国的统计工作中一直都存在调查单位不一致的现象，导致出现很多的重复统计的问题，为了有效解决这一问题，必须统一管理统计调查单位，建立一个统计单位名录库。

4.3 转变统计数据生产方式

为了提高统计工作的信息化水平，应该进行统计数据生产方式的转变。如果能够利用现代信息技术，采用统一数据采集系统进行数据的采集，实现由基层企业采取网上在线填报方式提供统计报表，不仅能够提高统计源头数据的质量，避免出现多个统计源头，还能够实现各统计机构统计数据的共享，既提高统计的能力和工作效率，也提高了统计工作的信息化水平。

4.4 进一步统一和规范统计业务

实现统计标准的统一是“企业一套表”的核心任务。“企业一套表”的统计单位是以基本单位名录库为基础确定的，它的核心是调查对象，采用这种措施能够有效的保证关于企业层面的各个统计数据的一致性和可行性。实施这种改革不仅可以提高统计工作的标准化和规范化，还能够提高统计工作的效率。

5 实施“一套表”的相关建议

5.1 加强培训，确保实施

要确保“企业一套表”的顺利实施，关键要进行定期不定期的统计人员的业务培训，使他们学习“企业一套表”的基本理论、基本原理和基本方法，从而达到会讲，会用。只有这样才能确保“一套表”落到实处。

5.2 部门配合，落实责任

对于一些大型企业，其单位内部的部门较多，而且从上到下有繁杂的隶属关系，这样以来，要是用以往的统计办法，部门间的统计直报率就较低，导致责任难以划分。而“企业一套表”的应用就可以使部门密切配合，大大提高统计直报率，可以落实统计责任。

5.3 坚持不懈、强化指导

加强统计业务指导是“企业一套表”统计改革取得最终成功的动力源泉。对于已经实施“一套表”的企业，应坚持不懈、强化指导，保持好“一套表”应用的成果，并进行不断完善，这也是为以后“企业一套表”统计工作的改革和升级做一些基础性保证工作。

参考文献：

[1]张志权.关于对当前工业企业统计工作若干问题的思考[J].上海统计，2001（05）.

[2]毛立发，孙英杰.统计工作在现代企业管理中的作用[J].化工之友，2007，1.