大学—美国高水平运动后备人才成长的天堂

王凯珍，曹杰

（1.首都体育学院，北京 100191；2.北京体育职业学院，北京 100075）

体育人文社会学

大学—美国高水平运动后备人才成长的天堂

王凯珍1，曹杰2

（1.首都体育学院，北京 100191；2.北京体育职业学院，北京 100075）

本研究主要采用文献研究和实地调查的方法，旨在探究美国大学如何推进高水平体育运动的发展，研究认为，美国大学之所以能够成为高水平运动后备人才成长的天堂，有3大成功经验值得借鉴：1）大学体育要成为国家竞技体育的主战场，必须为大学高水平运动队建设提供良好的人、财、物和制度保障，实行专业化、精细化管理；2）大学体育的全面发展理念和价值观很重要，大学体育的教育性、社会性、均衡性、公平性、业余性、自主性、差异性等核心价值观值得我国借鉴；3）全国性大学生竞技体育组织的建设和良性运作能为大学竞技体育的全面、快速、规范地推进提供法律和组织保障。

美国；大学体育；高水平运动队；大学生体育联合会

美国是众所周知的体育强国，其之所以能够长期保持世界头号体育强国的位置，与其合理、高效、实用的竞技体育后备人才培养体系密不可分。美国政府没有专门负责竞技体育管理的部门，竞技体育方面的事务主要由美国奥林匹克委员会和美国大学生体育联合会（NCAA）、中学体育协会和职业联盟承担。为了全面了解美国的大学和大学生体育联合会在竞技体育发展中如何发挥其独特作用，本研究组成员于2006 - 2013 年曾先后4 次利用在国外访学和短期培训的机会，对美国大学体育部管理人员、学生运动员、教练员、体育学教授等进行了访谈。

其中，2013年12月，研究组成员随“学校体育与艺术培训团”对美国的学校体育进行了学习和访问，期间对哥伦比亚大学、乔治梅森大学、乔治加州大学欧文分校的体育教育情况进行了学访；2010年5 月～2011年2 月作为亚历桑纳凤凰城AP训练学院中国事务协调人，针对美国大学运动员的培养和职业运动员的大学选拔等问题，同美国教练员进行了多次深度交谈，获得了大量相关信息；2007 年9 月～2010 年5 月在美国西肯塔基大学访学期间，利用课余时间对该院的排球、篮球及橄榄球训练和比赛进行了观摩，同教练员和部分队员进行了多次交谈；2006 年10 月对美国内布拉斯林肯大学和南加州大学的高水平运动俱乐部训练和管理进行了实地考查。

现将研究组成员在学习、访问期间对美国大学和大学生体育联合会推动大学体育发展和培养竞技体育人才方面的所见所闻展现给大家，旨在为我国大学体育的发展提供借鉴。

1 从美国大学的体育管理看大学高水平运动队的地位

美国大学的体育管理由面向全体学生的体育教育管理和体育运动俱乐部管理两部分组成。美国大学的体育（运动）部是学校唯一的体育组织管理机构。大学的体育部按照管理的功能划分设置了若干个分支管理部门，由于美国大学的体育课程设置较为灵活、课时量不大，大学体育部与体育课程教学管理相关的内部分支部门很少，绝大部分都是与高水平运动队管理运营相关的分支机构。

美国大学体育（运动）部的人员配置主要由行政管理官员、普通管理人员和技术人员3类组成。在美国的大学中，高水平运动队的教练员、大部分体育教师和课外体育健身指导员一般不属于体育部的固定配置人员。校代表队的教练员采用合同聘任制方式聘用，专门从事运动队的训练与管理工作，大部分不承担体育课教学任务；且学校按照教练员的业绩实行年薪制。大部分体育课的教师也是采用外聘的方式聘用，通常1名外聘体育教师一般都同时在几所大学担任某个运动项目课的体育课教学工作，这些被外聘的体育教师有的是具有教师资格的体育教师，有的则是职业运动员，体育部按照课节多少支付酬劳。

但每个大学都有数个体育运动俱乐部及成百上千的高水平学生运动员，因此，美国大学非常重视高水平运动俱乐部管理。从哈佛大学、哥伦比亚大学和乔治・华盛顿大学的体育管理机构设置和人员组成就可以一目了然。

1.1 哈佛大学的体育管理机构设置和人员配置[1]

哈佛大学体育部设有高层行政管理岗位11 人，依据管理的功能下设了16 个分支管理部门，共计79 名工作人员，其中只有娱乐体育部负责普通学生的体育教育和校内体育活动。哈佛大学体育部固定配置人员主要由行政管理官员、管理人员和技术人员组成，其中仅有1名体育教师和1 名职业运动员；对教练员、体育教师等技术人员均实行聘任制；高层行政管理岗位11 人，包括主任1 名、副主任6 名、主任助理2 名、员工助理2 名，下设分支机构的人员配置具体如下：

1）体育交流与通讯6 人：主任1 名，主任助理3 名，出版物协调员1 名，实习生1 名；

2）法规与政策1 人：主任1 名；

3）机房6 人：管理员1 名，副管理员1 名，技术专家 1 名，维护技师2 名，实习生1 名；

4）运动竞赛5 人：运动竞赛主任助理1 名，管理员1 名，旅行协调员1 名，实习生2 名；

5）体育运动设施与运转3 人：主任1 名，设施管理员1 名，管理员助理1 名；

6）娱乐体育7 人：运动娱乐服务管理员1 名，运动娱乐服务管理员助理1 名，校内运动竞赛和俱乐部体育工作助理1 名，莫尔体育中心工作助理1 名，娱乐性划船主任1 名，网球职业运动员1 名，壁球讲师1 名；

7）麦尔肯体育中心3 人：总管理员1 名，管理员助理1 名，健身计划管理员1 名；

8）水上运动3 人：海明威体育馆管理员1 名，麦尔肯体育中心水上运动协调员1 名，Blodgett游泳池水上运动协调员1 名；

9）财务办公室4 人：财务运转管理员1 名，财务分析员1 名，会计助理2 名；

10）人力资源2 人：人力资源事务主任1 名，人力资源事务员1 名；

11）信息技术2 人：数据库和应用开发员1 名，计算机维护专家1 名；

12）市场运作3 人：主任1 名，主任助理1 名，实习生1 名；

13）医疗室/运动医学院12人：队医（头部整形外科医生）1名，内科医生2名，运动康复训练员1名，助理运动康复训练员7名，临床康复主任1名；

14）力量训练中心4人：主任1名，主任助理1名，训练助理1 名，义务助理员1 名；

15）售票处4 人：售票处管理员1 名，工作助理员2 名，实习生1 名；

16）大学运动代表队俱乐部6 人：执行主任1 名，主任助理2 名，财务主管1 名，工作助理员2 名。

1.2 哥伦比亚大学的体育管理

哥伦比亚大学位于纽约市中心，属美国常青藤8大盟校之一。2013 年12 月6 日，研究组成员考察了哥伦比亚大学（Columbia University）的体育管理、体育课程设置和高水平体育运动队建设情况。

哥伦比亚大学有30多个体育项目俱乐部，约800名学生运动员参加高水平运动训练，游泳、网球、棒球俱乐部是该校的高水平运动项目俱乐部。学校普通学生参加俱乐部也很踊跃，学生把参加体育运动俱乐部作为形成健康生活方式、培养领导力的重要途径。学生俱乐部使用学校的所有场馆都免费。由于要求参加俱乐部的学生很多，俱乐部数量和体育场地设施明显不足。哥伦比亚大学校际运动竞赛和体育教育部负责全校的体育运动管理工作，设有高层行政管理部门，按照管理的功能内设了8个分支部门。该部由50多名人员组成，基本上都是高层行政管理员和中层、普通管理员，不包括教练员、体育教师和体育健身指导员。

1.2.1 高层行政管理岗（Administration）21 类23 人

高层行政管理岗设有校际体育运动、校内体育运动和体育教育主任1 名，校际、校内体育运动和体育教育主任执行助理1 名，体育教育副主任1 名，学生运动员支持服务副主任1 名，体育设施运转的副主任1 名，财务预算副主任1 名，校际体育运动竞赛计划副主任2 名，校内体育运动竞赛副主任1 名，高年级女子运动竞赛计划的副主任1 名，体育通讯副主任1 名，市场运作副主任1 名，运动医学和运动康复训练副主任1 名，运动营和女子篮球运动运作主任1 名，学生运动员支持性服务主任助理1 名，美式橄榄球运作和运动竞赛主任1 名，财务预算执行管理员1 名，力量训练中心主任1 名，技术和财务官员1 名，体育教育管理助理1 名，体育运动秘书2 名，财务助理1 名。

1.2.2 中层和普通管理岗8 个分支机构33 人

1）体育通讯/媒体联系(Athletics Communication/ Media Relation)：主任1 名，主任助理2 名，体育通讯助理1 人，顾问1 人；

2）运动市场开发（Sports Marketing）：竞赛促进主任1 人，门票销售和会员资格事物主任1 人；

3）体育运动发展（Athletics Development）：体育运动发展促进官员2 人，校友捐赠事务主任助理1 人；

4）体育设施运转与运动竞赛（Facilities Operation & Events）：运动竞赛管理主任1 人，体育设施运转主任助理1 人，负责体育设施运转、体育教育和娱乐体育事务的主任助理1 人，Dodge健身中心设施管理员1 人，Dodge健身中心校际体育运动设施管理员1 人，Baker运动场校际体育运动设施管理员1 人；

5）俱乐部体育、校内体育运动和个人锻炼（Club Sports, Intramurals and Personal Training）：校 内 和俱乐部体育运动主任1 人，训练监督管理员1 人；

6）运动训练和运动医学（Athletics Training and Sports Medicine）：运动康复训练员5 人，助理运动康复训练员2 人，首席队医1 人，运动医学首席监管员1 人；

7）力量训练中心（Strength & Conditioning）：主任1 人，助理教练员2 人；

8） 迪 克 网 球 运 动 中 心（Dick Savitt Tennis Center）：主任1 人，主任助理1 名，秘书1 人。

1.3 乔治・华盛顿大学的体育管理

乔治・华盛顿大学设有体育教育（运动）部管理全校的体育工作。学校拥有10 个项目的高水平体育运动俱乐部及500 多名高水平学生运动员。该校的体育教育和高水平体育运动俱乐部的管理结合在一起，学校体育（运动）部负责全校的体育运动管理工作。体育运动部设主任1 人，对校长负责；下设7 个岗位：商务代表1 人，规则监督代表1 人，教育支持服务指导1 人，生活技能、职业规划指导1 人，学术指导1 人，体育宣传策划1 人，体育医疗、营养指导1 人。

从3 所学校体育（运动）管理机构的设置和人员配置来看，3 所学校共同设置的管理机构有：商务类、规则监督类、教育支持服务类、生活技能和职业规划类、体育宣传策划类、体育医疗和营养类等6 类，虽然部分学校在管理机构设置中兼顾了体育教育和体育运动俱乐部管理两大方面，但大学体育的管理重心更多地偏重于高水平运动队和体育运动中心的管理方面。各大学为了保证学生运动员的学习、训练、生活和就业，除了教练员之外还为运动员配备了专门的文化学习指导教师、生活技能和职业规划指导员，以帮助运动员解决学业、生活、就业方面的问题，可见美国大学对高水平运动员和俱乐部管理的重视程度。

2 从美国大学对运动员的经费投入和教育保障看运动员培养的保障机制

美国的大学为培养优秀运动员提供了良好的“软件”条件，许多大学向有天赋的学生运动员发放奖学金，少则几千美元，多则几万美元，吸引优秀体育人才，帮助来自社会各层的运动员实现自我成才的梦想。

美国高校竞技体育商业化程度较高，学校高水平运动队经费一方面由学校财政支持；另一方面，棒球、篮球、橄榄球等普及性、观赏性较强的项目运动队，也给学校带来了巨大的经济收益[2]。

此外，NCAA对会员学校也有一定数额的拨款。2010 - 2011年NCAA1级大学（NCAA把成员学校分为3 级)的运动员为146 000人，以NCAA当年给1级大学的拨款4.8亿计算，平均每年每人的费用是3 200美元。这3 200美元仅占大学全部体育费用支出的5%，所以每个1级大学的运动员平均每年的花销是64 000美元[1]。这笔钱并不是直接给到每个运动员，而是1级大学每年花费在竞技体育上的费用按照运动员人数平摊后的数额，而且主要用于体育场馆的建设、维修及养护。

美国体育后备人才队伍之所以如此庞大，另一个原因就是“体教结合”做得比较好，学校设有专门辅导学生运动员学习、生活技能指导和就业指导的机构给予帮助，学生运动员学习与运动在时间上的冲突因两者在目标上的统一而得到缓解，学校各种灵活的教育机制与训练机制使学生运动员可以灵活而合理地安排学习与训练。

美国对学校体育投资的巨大效益不仅反映在不断地培养出优秀运动员，使美国长期保持世界体坛的领先地位，还表现在每年帮助约8 万名中学生运动员进入大学，资助30 多万名大学生运动员完成学业，使约7 万名学生运动员完成高等教育，因而吸引了千万名青少年学生投身于体育运动中[3-5]。

3 从NCAA的核心价值观看美国大学体育的价值追求

美国大学高水平体育运动的发展是世界上最成功的范例，运动成绩有目共睹。

美国大学生体育组织NCAA是美国大学竞技体育的最高管理机构。NCAA为美国大学竞技体育的快速、规范地推进提供了法律和组织保障。“恪守大学体育的业余性，强调学习、社会性和运动体验之间的平衡；追求人格完整、完善体育道德品质；追求优异的学业成绩和运动水平；强化参与者的社会归属感，增强大学的社会认同感；尊重各种文化差异，使运动员平等参与体育竞赛，确保不同文化背景的教练员和体育管理人员工作机会的平等性；尊重大学的自治权和思想差异性；推崇大学校长在体育竞赛方面的领导作用”是NCAA的核心价值观。它充分体现了NCAA对大学体育的教育性、社会性、均衡性、公平性、业余性、差异性等价值的认同和追求。

4 从NCAA兼顾各类大学的分级管理看美国大学体育发展的自主性

NCAA是一个实行会员制的全国性机构，NCAA不对大学属于哪个级别进行选择。新会员必须提出希望申请加入的级别，一旦确定了所属级别，会员大学就必须遵守该级别的相关规定（如业余性质、招生过程、资格认定、财政支持、相关收益、训练安排、赛季安排等）。各级别大学在相关规定上具有一定的差异性。美国大学的NCAA会员共有3 个级别，3 个级别大学的主要区别（表1）。

5 从NCAA新大学生运动员入学和录取看运动员招生的公平性

NCAA一贯秉承将竞技体育融入高等教育的使命，致力于促进大学生运动员的学业进步和遵守各大学共同制定的规则是NCAA使命的主要组成部分。NCAA各会员大学创立的规则在于确保大学生运动员在同等的条件下参与竞技体育活动。NCAA庞大的执法机构所从事的核心工作就是要保证规则的公平性。

当出现违规时，NCAA各会员大学和相关委员会将立即行动起来，首先对涉案大学生运动员的资格问题进行及时地调查和判断，通过对相关条款的解释和运用，做出对涉案学生的具体处罚或免于处罚的决定。

5.1 获得大学生运动员资格的基本条件

NCAA资格委员会首先对希望在第1 级别和第2级别大学参与竞技体育活动的准大学生进行学习成绩核查和业余运动员身份甄别。对于即将进入大学，并希望在第1级别和第2 级别大学从事训练及比赛并享受大学奖学金的准大学生运动员而言，他们必须满足下列条件：

表1 NCAA 3个级别大学要求的主要区别

1）持有中学毕业证书。

2）在第1 级别大学从事训练和比赛的运动员必须至少完成中学16 门核心课程的学习，第2 级别大学的运动员必须完成至少14 门核心课程的学习。从2013 年8月开始，第2 级别的大学也将要求准大学生运动员完成16 门核心课程的学习。

3）核心课程的考试成绩必须满足所报考大学对最低学分的要求。

4）向NCAA资格审定委员会提出申请以获得业余运动员身份证明。

5）ACT和SAT考试所获成绩必须满足大学录取分数线[2]。

5.2 美国大学生运动员的录取过程

NCAA会员大学必须遵守NCAA关于录取的相关规则，制定统一的、平等的录取政策，以保障大学生运动员的基本利益。NCAA的录取规则严格规定了参与录取过程的人员资格、录取工作开始的时间，以及实施录取程序的相关条件。录取政策的核心目的在于最大限度地防止录取工作妨碍学生的日常生活。

录取工作由“接触期、评估期、静默期、封闭期”等阶段组成。但在大学正式录取之前，对于那些有愿意进入第1 级别和第2 级别大学学习和比赛的运动员而言，他们一般要与大学签署1份“全国性意向书（A National Letter of Intent）”。据此意向书，一旦大学生运动员被录取并有资格在NCAA的规定内获得大学颁发的运动员奖学金，录取大学必须同意提供至少1 个学年的财政支持。其他资助形式不能代替大学生运动员可以获得的体育奖学金。

意向书具有自愿性，且不是学生获得体育奖学金的必要条件。签署意向具有排他性，也代表着录取阶段的结束，因为NCAA规定大学不得录取已经与其他大学签署过意向书的学生。但对于签署了意向书的学生而言，他们有权要求目标大学解除约定，但同时必须承担一定的责任。即，如果某学生与甲校签署了意向书，却最终进入乙校学习，他将丧失1 a大学生运动员的资格，他必须在新学校完成1 a的学习之后才有资格参加比赛活动[2]。

6 从美国大学良好的体育场地设施看高水平运动训练竞赛的条件保障

4次赴美考察培训所到的大学，以及其他学者的研究都表明：美国大学场馆设计合理、设施齐全，既有面向全体学生开放的室内多功能综合性体育活动中心和室外场地，又有可用于正式比赛的正规体育场馆。面向全体学生的室内多功能综合性体育活动中心，学生们可持卡或凭手纹进入，而且，由于美国大学生的体育需求很强，这些体育活动中心的利用率极高。例如，加州大学欧文分校的学生体育活动和竞技运动中心是由校学生会发起，通过每届学生连续多年发行债券的方式集资修建的，该中心由2 个室内场馆和10 多个室外运动场地组成，其中，室内场馆凭指纹免费面向全体学生开放，室外场地使用更方便。各校的室内体育活动中心都配置有多台跑步机和各种力量练习器械的健身房、多功能球类馆、壁球馆、游泳池（馆）和设计合理的跑道。各校都根据本校的高水平运动项目建有功能齐全的体育馆和体育场，体育馆有能容纳6 000 至上万人的观众席，田径、足球、橄榄球场则能容纳上万名观众。

7 美国大学体育的成功经验对我国的启示

1）大学体育要成为国家竞技体育的主战场，必须为大学高水平运动队建设提供良好的人、财、物和制度保障，实行专业化、精细化管理。

2）大学体育的全面发展理念和价值观很重要，NCAA关于大学体育的教育性、社会性、均衡性、公平性、业余性、自主性以及差异性等核心价值观值得我国借鉴。

3）全国性大学生竞技体育组织的建设和良性运作能为大学竞技体育的全面、快速、规范地推进提供法律和组织保障。

[1] 隋晓航. 中美两国大学体育管理机构设置比较[J]. 体育学刊，2007(7)：98 - 101.

[2] 曹杰. 美国肯塔基州大中小学运动员文化教育和运动训练结合的研究[D]. 北京：北京体育大学，2012.

[3] NCAA. About the NCAA [EB.LO]. http://www. ncaa.org/.

[4] NCAA. NCAA Participation Statistics Report[R].Indianapolis，Indiana，USA，2001.

[5] 潘前. 中美体育后备人才培养体制初探[J]. 西安体育学院学报，2003，20(3)：23 - 25.

[6] 曹杰，王凯珍. 美国中小学体育后备人才的培养过程[J].首都体育学院学报，2013(1)：6 - 10.

WANG Kai-zhen1, CAO Jie2
（1.Capital University of Physical Education and Sports, Beijing 100191, China；
2.Beijing College of Sports, Beijing 100075, China）

Adopting the methods of literature consultation and fi led investigation, aiming at exploring and researching how American university promote elite sports development, this essay points out three worth considering successful experience why American university can be paradise for high-level sports reserve talents. 1) To be the main battlefield of national competitive sports, university sports should provide suff i cient manpower, money, materials and institutional guarantee to high-level sports team. Implementing profession and delicacy management. 2) University sports comprehensive development idea and values are crucial. Core values of university sports, like education, sociality, balance, equity, amateurism, autonomy and otherness deserve to be taking as example by our nation. 3) Establishment and positive operation of national university competitive sports organization can provide legal and organizational guarantee to comprehensive, fast and normative promotion of university competitive sports.

America; university sports; high-level sports team; university sports federation

G811.32

A

1004 - 7662(2014 )02 - 0001 - 06

University —Paradise for American High-level Sports Reserve Talent

2014 - 01 - 20

国家社会科学基金重点项目：“我国竞技体育优秀运动员文化教育体制改革的研究”子项研究内容（项目编号：05ATY003）。

王凯珍，教授，博士，博士生导师，研究方向社会体育、体育教育管理。