水利工程管理现代化内涵目标及内容解析
2014-04-21裴晓云
裴晓云
摘 要: 随着社会经济的迅速发展,人们的生活水平有了很大的提高,与此同时也造成了环境污染严重以及资源紧缺等现象出现。为了实现可持续发展目标,水利工程也得以快速发展。水利工程管理已经成为水利的重要环节。本文从水利工程管理现代化的理念创新, 管理体制的现代化,管理的制度化、规范化、法制化,管理手段的现代化和管理队伍的现代化5个方面分析了水利工程管理现代化的建设内容,以供参考。
关键词: 水利工程管理; 内涵; 目标; 内容
中图分类号:TV文献标识码: A
1、水利工程管理现代化的内涵分析
水利现代化不仅仅是一个国家现代化的关键环节,而且还是一个国家现代化的重要保障,其建设好坏标志着从过去的水利向现代水利的变革是否成功。水利工程管理现代化,是适应现代经济社会的客观要求.水利工程管理现代化是水利现代化的重要构成,水利工程管理现代化的内涵可总结为: 制定先进、科学的水利工程管理体系,其中包括:具备先进的监控调度手段,拥有高标准的水利工程设施以及打造出一支具备现代技术水平的管理团队。
2、水利工程管理现代化的目标
在时代进步的大环境下,水利工程管理已经有了较大的发展,随着先进技术设备的大量引进,工程管理也实现了合理化、规范化和法制化。创建现代化的水利工程管理体系,可以充分发挥水利工程的各项功能,保证水利工程安全可靠的运行,并且提升它的经济效益、和社会效益。
2.1 实行标准化的管理,要对水管单位进行系统地考核, 贯彻落实管理法规的相关条款,提高规范化的管理水平。
2.2 改变传统的水利工程管理模式,要树立传统管理模式向现代化管理模式的转变观念,努力创建适应现代市场经济发展要求的水利工程管理体制,从而实现水利工程管理的有效运行。
2.3 保证水利工程的安全实施,尽力保持持续能力、延长工程安全使用寿命,发挥工程综合功能效益。
2.4 以科技为依托,加大水利工程管理当中的科技含量,全面提高现代化管理能力。
2.5 强化其社会管理职能,大力加强大型工程与水资源管理,保持河湖水系的引排调蓄能力,有效发挥河湖以先进的管理方法为指导水系的水资源、水安全、水环境功能。总之要以现代化的管理理念为指导,以适应我国市场经济的实际需求为最终目标,并且要结合水利工程管理本身具备的特性,创造出全新的管理体制,最后实现水利工程管理水平的不断提高。
2.6 实行精细化管理。在水利工程管理中要树立精细化管理的理念,保证管理的全面性,不出现任何纰漏。可以综合《水利工程管理考核办法》的具体规定,进而实施严格的考核评价制度,规范水利工程的各项管理工作,最终实现安全管理、组织管理和经营管理目标。
3水利工程管理现代化的内容
我国要在21世纪20年到全面达成小康社会,2150年前后实现现代化。为了与时俱进,水利工程管理也必须能够跟上时代的步伐,因此在这个期间不仅要搞好水利工程的全面建设, 还应保证管理体制的正常运行, 最终实现水利工程管理的规范化、科学化和法制化,使其各项功能得到充分发挥. 为此, 我们要遵循因地制宜,整体推进, 重点突出,加快进程,创建新局面等原则. 与此同时需要参照国外发达国家的成功经验, 再结合我国具体国情施行具有现代化意义的科学管理模式。
3.1现代化的管理理念
在水利工程管理方面,实现管理理念的现代化,必须做到以下三点:
3.1.1树立以人为本的意识。加强水利工程管理的本质,是通过有效发挥水利工程的供水供电作用以及防洪抗旱作用,来为广大人民群众提供更加优良的服务。因此,水利工程管理现代化的核心应该是坚持以人为本,切实地从人民群众的利益出发,对水利工程进行建设管理。
3.1.2树立公共安全的意识. 水利工程的公益性功能特别明显, 它的安全将直接关系到周边居民的安全问题,具备重要的现实意义。因此一定要以切实保障人民群众生命安全作为首要目标, 在工程建设质量方面以及工程运行安全问题方面做到万无一失.
3.1.3树立可持续发展的意识。在进行水利工程管理时,必须要树立科学的可持续发展的意识,这是时代发展的需要。除此之外,这有利于保护生态环境,促进人与自然的和谐共处,也是构建和谐社会的要求。水利工程管理工作要协调好经济效益、社会效益和生态效益三者的密切关系。.
3.2现代化的管理手段
现代化工程管理理念要通过先进管理手段来施行的。因此,要对管理手段不断地修正和创新,改正不足之处和增加科学合理的管理方式,从而提高管理工作的效率,例如核定管养经费, 竞聘上岗,定岗定编等。从而实现对水利工程的有效管理, 使水利工程更好地起到为大众服务的目的。
3.2.1实现自动化监控管理。也就是利用现代化的监控设备,实施对所有水利工程中的设备运行状况的智能化在线监控。如果这样做的话,首先可以很大程度上减少管理人员的工作量,他们可以通过远程操控,无需亲临现场就可以保障设备的正常运行;另外,管理人员可以第一时间发现设备中出现了哪些故障,及时去解决这些问题,起到有效规避风险的作用。
3.2.2实现信息化管理。在这个信息化技术快速发展的年代,信息的准确性和高效性成为决定企业发展好坏的关键因素。实现水利工程管理的信息化,应结合当今社会上的先进技术和先进设备,创建一流的数据传输和分析系统,这样可以很大程度上提高水利工程管理的工作效率。比方说,可以结合当地的天气情况,对地区降水量的动态进行数据的搜集和整理分析,创建水利信息的自动采集系统,总结出当地的降水规律,这将可以指导以后的水利工程的管理工作,从而起到规避风险,提升管理有效性的目的。
3.2.3现代化的管理队伍
管理队伍的水平高低将直接决定水利工程管理水平的水平高低,打造一支现代化的管理队伍,会是实现水利工程管理现代化的重要保障。但是,就国内目前的状况来讲,水利工程的管理人员专业技能普遍偏低、工作经验不足,这对水利工程管理的现代化建设造成了严重影响。水利管理部门必须要采取相应措施,对管理队伍进行培训和管理。一方面,可以制定系统的人才培养机制,加强管理人员的专业技能与综合素质的培训,提高管理人员的整体素质;另一方面,可以从外部聘请技术一流的专业人才,吸纳更加先进的管理模式,提升管理水平;最后,还应建立相应的激励机制,规范和激励管理人员的行为,提高他们的工作积极性。
3.2.4建立市场化和社会化的水利工程维修养护机制.在具体的水管单位改革中, 施行水利工程管养分离, 具体步骤如下: 首先, 在水管单位内部实行管理人员与维修保养人员经费的分离,维修保养人员按维修保养工作量和固定标准计算工资;然后, 将水管单位与维修养护部门分离,但工作还是以原单位的维修保养任务为主。这样可以水利工程维修保养实现规范化和专业化作业。对管理人员实行岗位责任制,达到目标管理。
4结束语
本文对水利工程管理现代化的内涵、建设目标及建设内容进行了探讨, 实现水利工程管理现代化是水利工程行业发展的必要条件,所以水利管理部门一定要格外重视,通过科学、先进的管理理念促进水利工程建设的大力发展,从而推动现代化管理的全面发展。
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