浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制

马圣兰 潘顺初

摘要：土木工程的主要目的是制造出一条人类生产或生活需要的、功能良好的且舒适美观的通道。它不仅仅是物质方面的需要，也是人类精神文明建设的需要。本文主要阐述了土木工程管理的相关控制措施，并论述了工程造价全过程的控制理念以及相关的措施。

关键词：土木工程管理；工程造价；有效控制

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

土木工程作为一个传统型行业，它是在人类与自然不断的斗争中建立和发展起来的。随着我国经济社会的不断发展，土木工程这一行业逐渐成为我国经济发展的中流砥柱。因此，相关部门应该重视对于土木工程的管理，加强各个部门的联系，通力合作，采取科学有效的办法，为土木工程质量提供有效的保障，使其在社会中做出更大的贡献。

1.现代土木工程项目管理工作概述

现代土木工程施工项目是从事土木建筑施工的单位或者企业，使其内外部资源例如项目施工过程需要的生产要素等能够合理配置，实现项目的预期目标，取得良好的社会和经济效益。现阶段，能否对现代土木工程项目进行科学的管理，是决定能否使工程顺利进行的重要因素。所以，近些年以来，我国对土木工程项目管理的理论研究以及对其的实践都积累了很丰富的经验，为其发展奠定了坚实的基础。现代土木工程项目管理工作的重点主要包括项目施工的质量控制、成本控制、进度控制以及安全管理等几个方面。

2.提高土木工程项目管理的措施

2.1完善管理体制，采用新的管理模式，规范市场经济体制

完善管理体制，增强管理工作人员的法律意识。不断汲取国内外的先进管理技术，采用新型的管理模式。合同制定过程中应该本着互利互惠的原则进行，不但保证合同制定的原则性，而且保证的施工质量。提高相关管理人员的工作素养，健全合同管理体制，让合同整个应用周期都能够保证。从大环境方面，政府应该加强宏观调控的力度，规范市场经济体制。

2.2完善监理制度，增强监理力度，积极发挥监理作用

完善监理制度要不断扩展监理范围，将监理工作渗入到施工项目的整个过程，同时加强市场监督，完善市场管理机制。为了使监理工作能够顺利进行，相关单位应该加强对监理单位监督力度，慎重颁发监理证件，只有监理单位正规有序了，监理工作的质量才能够得到保证。才外，不断提高监理工作人员文化素质和道德素质，制定工作单位带证上岗机制，确保整个监理制度健康发展。

2.3提高工程施工质量，保障人民生命财产安全

提高工程施工质量，首先应该对建筑原材料进行严格的质量控制，树立。质量第一。的观念。定期对施工人员进行培训，树立质量观念和工作责任心，效率和质量“两手都要抓，两手都要硬”。施工过程中，对施工设备进行定期检查，保证设备处在正常的工作状，施工结束后，质量检测人员应该严格检测施工质量，对于质量不合格的子项目及时上报相关部门。让质量意识深入骨髓。

3.贯穿于项目全过程的工程造价控制理念

整体上来讲，建筑项目的投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段都会对工程造价产生重要影响。如何实现将工程造价控制的理念渗透到各个环节和整个项目的建设过程中、以提高各个阶段的工程造价控制水平及大大降低整个工程成本，是工程造价控制的重要内容之一。

3.1做好决策阶段工程造价的控制

工程造价控制得以开展的前提和基础是项目决策的正确性。只有保证建设投资项目决策的正确性和科学性，这样合理有效的工程造价控制才有意义。因此，要认真搜集各类资料积极做好项目决策前的准备性工作。同时，加大对项目可行性的研究分析及投资预算的编制工作。其次，决策阶段投资方案的投资估算是方案选择的关键参考性因素之一，在决策的最终阶段，即可行性研究方面，应利用相关的数据资料和数学模型，确保投资估算的精确度，并形成前者控制后者的造价制约体系，为其他阶段的造价控制提供标准。

3.2做好设计阶段工程造价的控制

设计阶段起到承上启下的重要作用。这个阶段的工程建设已经成为现实，如果设计的结构不合理就要多浪费材料或者造成施工的困难，相反，如果设计采用更经济、先进的技术手段，对于整体工程的造价和工期都有很大的促进作用。因此对于设计阶段一定要进行强有力的控制。

3.2.1大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平、公正的竞争。可以从多种设计方案中选择最佳方案，保证设计方案的先进性、功能全面性、结构合理性、安全舒适性和造型美观性，能够满足建筑环境要求和节能要求，尽量以高效节约的原则对整个方案进行布局调整和重组，尤其要重视对新工艺、新技术的运用。

3.2.2设计方案要优化。在满足工程要求的前提下，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。价值工程能够分析工程与成本之间的关系，将经济与技术结合起来，对所研究的对象进行功能分析，力求以最低的寿命周期成本实现必要功能的管理活动。

3.2.3推行土木工程限额设计方案。所谓限额设计就是在资金确定的情况下来设计具体的施工方案。主要要求工程的各个方面的功能都能得到很好的发挥，并且严格按照图纸进行施工，减少不合理的变更，确保投资金额在合理的范围内使用。这种方法虽然不尽合理，但是对于土木工程造价的控制管理是一个极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足工程应有的要求，又能在资金的投入上更加有效。

3.3做好实施阶段工程造价的控制

3.3.1施工单位的选择

采取公开招标或邀请招标的方式，严格审核施工单位的资质，综合考虑施工单位的过往业绩、资信情况、信誉、技术实力等，慎重选择施工单位，防止资金不足、信誉不良的施工队伍取得项目建设资格，影响工程的进展；严格把握工程的招标条件，保障工程标底的科学性及标书的严谨性、准确性及全面性，协同相关部门做好评标定标工作；以中标价为基础，通过谈判和洽商工作签订合同，同时保障合同条款的严谨细致，明确各方责任防止发生相互扯皮、责任不清的现象。特别对于直接影响工程造价的相关条款，如材料市场价格的取定方法、特殊贵重材料设备的购置需求等都需有详细的解释说明。

3.3.2严格设计变更程序

严格执行设计变更的相关规定，强化对设计变更的审查力度。如必要的设计变更必须作好工程量和造价的增减分析后，经相关部门审查签章并出具相应的变更设计图纸及说明后才能变更原先设计，特别是施工单位及监督方都无权擅自更改设计图。同时，采用先算账后变更的办法，有效控制工程造价。

3.3.3完善施工过程中各项具体性造价管理工作

提高现场工程签证的及时性、客观性及准确性，确保签证的质量，从根本上避免虚假签证产生提高工程造价；督促现场管理人员做好各种记录，加强施工阶段工程建设管理和监督职能，防止结算时责任不清所产生的相互扯皮现象；全面准确把握建材市场行情，力求达到物美价廉的目标，实现工程造价的合理化和成本最小化；加强工程施工图预算的审核，把现场施工的实际进度与原先的既定目标进行比较，对于预算超出概算的部分进行认真分析，严格控制工程变更、材料代用等各种情况，保证工程造价的科学合理。

3.4做好竣工阶段工程造价的控制

工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会功亏一篑。核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。要有详细健全的台账记录，如材料上涨，工程变更引起的工程量增减以及隐蔽工程的验收等。工程量的计量，材料用量的核算对工程造价有连续性的影响，应求计算准确，这需要充分发挥造价管理人员所掌握造价管理方面的新知识、新规定。竣工阶段的造价控制主要是确保结算审计职能的正常发挥，只要对相关的部门进行完善提高，竣工阶段的工程造价就能得到很好的控制。

结语

总而言之，土木工程与造价管理是一项系统性工作，不仅工作量大、难度系数高，而且对土木工程建设有着重大的影响。因此，要做好土木工程造价的管理与控制要注意事先管理、主动管理，而土木工程的造价控制要贯穿于工程建设的各个环节和阶段，以更好地完成各项工程，实现较为理想的投资效益。

参考文献：

[1]谭中法. 加强土木工程造价的控制与管理[J]. 经营管理者,2011,18:339.

[2]于靖涵. 浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J]. 中国科技信息,2012,10:72.