浅议市政道路施工安全

陈艳慧

摘要：随着近些年来国民经济和城市化进度的不断推进，城市空间和外延在持续扩大。城市道路建设发展迅速，道路施工工艺和施工技术水平也有很大的提高。市政道路的路面施工是市政建设中经常会出现的项目工程,特别是在道路路面施工中更易引发安全事故, 所以安全施工是市政道路建设中的头等大事，那么要对施工中的安全问题进行管理，保证施工人员的安全，将安全生产的意识渗透到每个人的内心深处，自觉遵守安全生产规范。

关键词：市政道路施工 安全管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言：本文针对市政道路路面施工中的安全管理进行了相应的阐述。市政道路的路面施工是市政建设中经常会出现的项目工程，那么要对施工中的安全问题进行管理，保证施工人员的安全，将安生生产的意识渗透到每个人的内心深处，自觉遵守安全生产规范。对路面的相应安全设施布置到位，避免交通事故的发生，保障路面工程的顺利进行。只有对安全施工有了充分的认识，积极有效采用安全施工的管理方法，才能更好的全面提升安全施工管理水平，才能保障安全施工的稳定、高效、安全的进行。

一、市政道路工程的特点

1、工程准备期短，工程进度紧

城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对工程进度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，为此，许多施工单位不得不倒排施工计划以符合工期要求，这样难免造成工程出现疏漏，缺少足够的周密性。

2、施工环境复杂，工程难度大

市政道路地处城市人口、商业集中区，地下管线复杂城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，施工过程中稍有不慎，就有可能给这些基础设施造成重大损害。若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。因此，由于市政道路建设需要面临复杂的施工环境，市政道路建设总体难度偏大，管理比较困难。

3、原材料投资大城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达到50%左右，如何合理选材，是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。

二、市政道路施工安全中存在的问题

1、施工安全管理的法律法规不健全

目前，我国虽已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全，可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。安全生产规章制度不健全，使市政道路工程在施工过程中安全监管力度不够，甚至可能还存在施工单位不具备施工资质、工程层层扒皮等或大或小的建筑领域的通病。

2、安全防护投入不足

当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业片面的追求降低工程造价，直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位，安全防护用品不能及时发放，安全事故率增加等情况。

3、公路建筑市场安全管理薄弱

目前我国公路施工的安全管理存在安全管理专业人员不足的问题，专业人员的不足使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

4、公路施工安全管理力度薄弱

当前，我国在一些公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检制度和工程现场管理等方面都急需完善。

同时施工人员对安全管理不重视、态度不正确、操作技能或生理状态不佳等因素也容易形成安全与质量事故隐患的诱因。

5、安全教育及培训不到位

目前，很多施工企业不重视施工从业人员的教育培训，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，监理人员的专业素养良莠不齐，既懂技术又懂管理、既懂经济又懂法律的综合型人才匮乏，对目前工程建设中的新工艺、新技术、新材料、新设备了解较少，也造成了开展工作比较被动。这就致使很多施工人员在施工过程中，极易出现安全问题。

三、市政道路施工安全管理

1、路面施工开始前的安全管理的措施

1.1 强化安全生产意识

安全意识是一个老话题，在路面施工前我们也经常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，树立安全第一的生产意识，就必须从上层领导开始抓起，因为只有得到上级领导的重视，才能顺利的开展各项有效的安全教育活动，让安全意识不仅仅只是挂在嘴边的口头禅，而是要在心里树立起安全意识的重要地位。在进行施工之前，首先管理部门要对施工人员进行安全生产知识的讲解，像其灌输安全生产的重要性，可以通过以往发生的实际的事故，对他们进行教育。因为在施工现场中的管理人员是有限的，而路面施工的范围比较广，如果是单纯的依靠管理人员来对安全问题进行的管理的话，将是很难完成的一件事情，所以就要依靠管理人员的组织宣传将这种安全意识向每一个施工人员进行灌输，只有将全员的安全生产的积极性动员起来，大家一起遵守，才能够有效的拒绝事故的发生。在施工之前，将工作中的具体事项进行合理的安排，每一个岗位都有专人负责，将责任具体的落实到每一个人的身上。出现事故，可以发现责任的起源，有效的避免了事故的发生率。

1.2 施工方案的确定

在施工之前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，管理部门要对路面的情况进行具体的了解，对路面周围的环境，附近的交通情况，以及近期的天气情况等等都要进行细致的了解，然后根据具体的情况对现场的安全施工进行相应的布置。可以绘制出安全管理示意图，在施工重点需要注意的部位标示出来，在施工时对这个位置严加关注，将施工中的安全注意事项向施工人员讲解清楚，将任务具体的落实到每一个人的身上，减少了事故的发生率。

1.3 路面施工安全信息的及时发布

路面施工信息的发布要及时、准确，这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生。在对路面进行施工的时候，多数时候是在交通运行的道路上进行的，那么在保证交通运行的状况下，还要保证工期的顺利完成是一项难度很高的任务，那么在施工的时候做好信息的发布是一个很重要的做法。由于在施工期间，会减少路面通行的范围，极易造成过往车辆的拥堵，为交通和施工都带来一定的困难，而施工的场地堆放的施工用具和机械设备等又比较复杂，为交通安全问题留下了很多的隐患，所以要对施工期间的安全管理问题进行事先的计划。我们可以在施工之前的三到五天，通过媒体等电子技术将既要进行的施工状况向大众进行传播，避免在施工期间，路面的交通拥堵现象的产生。另外还可以对车辆进行分流，引导其向其他的路段绕行，缓解交通压力，减少安全隐患

2、路面施工过程中的安全管理措施

（1）.警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于 1500m。在该区间内，要设置统一的道路标记，如“前方施工”标志“、前方车道变窄”标志“、禁止通行”标志“、禁止超车”标志及“限制速度”标志等，两个警告标志的距离不得超过 300m，同时，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。（2）.上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40km/h。该区长度为65～100m。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。（3）.缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80m。其与上游过渡区之间应设置路障。 （4）作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。作业区内施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区内应为工程车辆提供安全的进出口车道，作业区之间必须设置隔离装置。 （5）.下游过渡区：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进人正常的行驶车道，下游过渡区的长度应大于30m。（6）.终止区：即表示施工区的结束和施工限制的解除。终止区的长度不应小于30m，在终止区的末端一定要设置解除标志。

3、建立安全生产的责任制

安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。制定安全保障技术与管理方案，完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人，坚持管生产必须管安全的责任制原则。

4、提高施工安全技术，推进安全科技进步

认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施。增加技术投入，提高安全防范能力。从源头抓起，从基础管理抓起，创立全过程信息沟通。建立企业的技术标准、操作工法，建立施工过程结构安全的监控手段与方法。

四、结语

道路工程施工涉及专业面广、技术要求高，影响因素多，如何保障工程项目安全生产，防止和减少各类安全事故的发生，是当前市政道路建设亟待解决的问题之一。安全施工管理的最终目的是不断提高安全管理水平，降低工程的事故发生率及危害程度，做到有效的预防事故的发生，减少财产损失和人员伤害，因此做好市政道路施工和安全管理工作具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]余强,翁晓敏.浅析我国道路施工安全管理.科技咨询导报，2007，04，21.

[2]蔡兰生.公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(08)

[3]魏强、苏立志、战玉春：《浅谈道路施工的安全管理》，《北方交通》，2011年第5期。