美国：“日托所”助移民老人快乐生活

据美国移民信息网统计， 现在该国65岁以上老年移民约500万人，占美国4000万移民的12%。由于语言不通，缺少共同文化背景等原因，移民老人在美国生活得并不快乐。鉴于此，美国社会和政府开始行动起来。一方面，社会组织和社区建立了专门针对老年移民的“日托所”，让拥有相同文化和语言的老年移民聚在一起，排解孤独，获得慰藉;另一方面，政府出台了“闪亮计划”，鼓励大学生和美国居民作为志愿者，以“一帮一”的形式，为老年移民排忧解难。

“托老所”让移民老人找到同伴

在华盛顿地区，越来越多类似的老年移民“日托中心”正在逐渐兴起，它们大多设施完善，每一家都有特定文化和种族特色，以迎合那些晚年才搬来美国、没来得及融入美国社会的老年移民的需求。老年人们白天入托接受照顾，参与活动，晚上则回家享受家庭生活。他们重新找回了自己的社会存在感。

64岁的华裔老人李兰玉，来到美国后一直在照顾孙女。去年，她在盖瑟斯堡发现了“中美交流促进中心”，那里每周两次组织来自中国的老年人唱歌、跳舞、做手工，中午再一起吃中国菜。“我在这里已经有了许多朋友。”她说，“今天来的时候，我告诉儿媳妇，我必须去那里，我太想念大家了。最后她不得不同意了，放了我一天假。”

该中心是薇薇安·薛专门为中国老年移民创立的。现在，随着需求量增大，她已经在蒙哥马利附近开设了10家门店，有约2700名老人会员。在这里，老人们一起读中文报纸、打麻将，普通话和广东话是主流语言。

国际长青联盟网站报道了西雅图的“日经庄园”，这里是专为日本移民老人准备的“托老所”，味噌汤、荞麦面、红姜和烤茶会出现在每天的午餐菜单里。

对于拉霍沃来说，去普通的老人中心，吃着美国食物，听着美国歌曲和笑话，比待在家里更孤单。在美国马里兰州盖瑟斯堡的“爱心成人护理中心”，不仅供应伊朗特色食品，安排定期身体检查，还提供波斯语讲座，让他感觉就像回到家乡一样放松。

政府参与，志愿者出力

在1990到2010年间，来美国的老年移民数量几乎增加了一倍。随着老年移民群体的逐渐扩大，人们开始认识到文化的重要性，更多的老年中心开始注意老人的精神层面，用更多的精力来塑造文化气氛。

越来越多的老年中心以各种各样的形式出现。除了针对单一文化族群的活动中心外，美国弗雷特南部还出现了“多文化老年活动中心”。相较于私人承办的托老所，非盈利组织和政府也开始关注到移民老人的精神需求。

周三，“多文化活动中心”里的卡拉OK房中放着几十年前的韩国流行歌曲，老年人哼着歌，摇晃着身子，用手打着节拍。周五，这里的音乐改成了奔放的西班牙舞曲，屋里飘着西班牙特色饭的香味。中心每周轮流为越南、菲律宾、中国和西班牙的老年移民组织活动。

不仅是公益组织和地方政府，美国联邦政府也在努力帮助老年移民过上更快乐的生活。从2011年起，美国政府就开始推行名为“闪亮计划”的助老项目。该计划最早在费城实施，当地的在校大学生或退休美国居民以“一对一”的形式帮助老年移民学习英语、融入美国文化，并为他们的生活提供便利。

目前，“闪亮计划”已经在美国8个州推行，9000多名大学生志愿者正在为大约4万名移民老人提供帮助。“闪亮计划”建造起一座桥梁，让年轻人在关怀老人的同时，将老年人的责任传递，使老人们感受到自己的价值，更加的快乐。

完善养老体系是重心

早在20世纪70年代，美国、德国、荷兰等国家就建立了解决老年人护理问题的长期照护制度。在亚洲，日本于1973年实施《老年福祉法》，将老年人免费医疗作为国家福利，后来又将护理保险作为公共服务产品引入国家社会保障体系，要求40岁以上的人都要参加。

相比之下，我国养老护理的理念滞后，对于占2亿老年人口约19%的失能半失能老人在护理服务上有相当大的缺口。当前的养老服务政策还局限于养老补贴，并没有形成以护理需求评估等级为补贴标准的分级分类护理补贴政策，以及制定给予家庭照护者经济补贴的支持政策。

与此同时，我国从事养老护理服务的人员仅30万，护理人才稀缺且水平参差不齐，一套完善的养老护理技术标准和质量管理体系尚未完成。另外养老护理主体单一，各类养老护理服务机构职能存在划分不清，分配不合理的现象。

韩国有保健福祉部、日本有厚生劳动省、美国有健康与人类服务部，这些养老服务比较发达的国家里，中央政府都设立了专门的部门，统一协调养老事务。我国养老护理服务管理在体制上存在障碍，行政管理缺乏活力，运行缺乏合力，许多良好愿景落实不到位，致使良好的政策成为口号

对此从实际出发，以符合3750万失能半失能老人身心特征的护理需求为依据，构建一套完善的养老护理体系来突破养老服务业多年来发展缓慢的瓶颈最为关键。