五大社工机构分享先进经验

文/本刊记者 黄广飞

2014年广东省第三届“岭南社工宣传”启动仪式上，广东省社会工作师联合会特邀五家社工机构进行经验分享，广州恩善社会服务中心、深圳市阳光家庭综合服务中心、深圳市龙岗区至诚社会工作服务中心、启创社会工作服务中心、江门市利民社工机构五家社工机构分别分享了各自在为老社会工作、妇女社会工作、企业社会工作、青少年社会工作、残疾康复社会工作等特色服务领域的先进经验和做法。这些经验一方面是广东社会工作的实践总结，另一方面在全国自上而下大力推进社会工作大背景下，对各地探索本土社会工作也具有一定的借鉴意义。

广州恩善社会服务中心：搭建一站式长者综合服务平台

2010年成立的广州恩善社会服务中心，已先后荣获全国“敬老文明号”、全国老年社工优秀案例奖及广东省居家养老示范中心等荣誉称号。中心以香港圣公会福利协会为依托，秉持“个别关怀，全面照顾”的服务理念，于2011年引入香港社会工作专业服务手法和社会服务优质管理模式，以社区养老为方向，以越秀长者综合服务中心项目为载体，探索和打造集统筹、转介、服务、培训、示范五大功能于一体的一站式长者综合服务平台。

广州恩善社会服务中心代表陈慧敏、陈静发言

深圳市阳光家庭综合服务中心副总干事王娟发言

一是强化统筹功能，统筹整合社会养老服务资源、服务机构专业人力资源和社区人力等资源。设立“长者一线通”服务平台，连接七大养老服务相关单位。二是强化服务功能，打造长者日托、长者义工、长者个案辅导、长者兴趣小组、社区探访、医疗康复、护老资源、团康活动八大服务项目。三是强化培训功能，实施长者、为老服务人员和家庭照顾者三类对象的立体综合培训，推进社区交往等知识培训，强化家庭照顾技巧，舒缓家庭困难和压力，改善家庭整体生活质素。四是强化转介功能，简化养老服务提供方式。实施多机构合作，达至机构养老、家政服务、义工服务、法律援助、助老巡视等服务的转介。五是强化示范功能，探索和推广创新服务模式。

据不完全统计，截至2013年12月，中心开展长者健康类讲座和用药咨询讲座超过100次，课程培训近2000次，接受培训人数超过10000人次，已与300多户独居或空巢老人建立了良好信任关系。2013年全年日托达 10958 人次，护老用品换领及咨询达 5313 人次，为 34172 人次提供了各类养老服务。中心环境、中心人员工作态度、服务内容等满意度均达95%以上。目前，累计接待媒体采访30多次，接待参观学习调研150多次。

深圳市阳光家庭综合服务中心：打造妇女社会工作特色品牌

深圳市阳光家庭综合服务中心是由深圳市妇联“阳光家庭”项目转型升级的专业化社会服务机构，是中国社会工作协会理事单位、广东社会创新研究联盟成员单位和广东省妇联战略合作单位。

一是立足客观现实需求梳理目标群体。中心立足深圳社会分层明显，1054.7万常住人口中的483.1万女性及其在家庭婚恋、亲子教育、社会支持网络薄弱、面临婚变、家暴和跨境等移民城市女性特殊需要等多样化服务需求，将工作重点锁定在妇女社会工作之上。二是面向社区妇女、特殊女性群体和妇女骨干实施个性化的分类服务。针对社区妇女，以“服务中心”为平台，提供妇女互助、增能方面的服务；针对特殊女性群体，单独申请公益资源开展项目化服务。

目前，深圳阳光已经拥有5家社区服务中心，2家区级家庭综合服务中心，17个政府购买服务和政府转移服务项目、福彩公益金资助项目和基金会资助项目，项目金额约900万。在新的征程路上，深圳阳光承诺将始终做好专业坚守，按照服务-督导-研究一体化的思路，坚持走示范带动发展之路，积极孵化培育妇女社会工作新力量，将阳光的经验广泛播种到新的土地，逐渐形成妇女社会工作系统内部的支持网络体系，使得各种资源形成聚集的规模效应和示范效应，不盲目扩大规模抢占“地盘”，全力打造并经营好妇女社会工作这一特色品牌。

深圳市龙岗区至诚社会工作服务中心：探索企业社会工作四大模式新突破

龙岗区至诚社会工作服务中心自2009年成立以来，一直以“企业社工为品牌，社区服务为主力，岗位社工为基石”的战略定位发展社工服务，以实现全国首批企业社会工作试点单位的“创新”和“示范”的使命。自2010年8月运营龙岗区第一家企业自主购买社工服务项目以来，至诚已启动企业社工项目8个，吸引了20个行业121家企业购买社工，服务达216053人次，社工人均服务达4076.5人次。在2013年满意度调查中，有95.2%的人同意“社工的工作有实际价值”，80.75%人同意或非常同意“社工改善了员工/企业关系”，88.3%的人通过社工提供个案服务、心理辅导中得到了帮助。先后荣获“全国企业社会工作实务创新基地”、“全国企业社会工作示范单位”、“中国第二届公益慈善大赛项目铜奖”、“广东省优秀社工服务项目三等奖”、“深圳市青年社会组织十大公益项目典范”、“龙岗区优秀社会组织案例”等荣誉称号。

三年来，至诚实践了企业社工的“社群权益”、“个体权益”及“综合视角”的三种服务取向模式，“企业为本”、“园区为本”、“社区为本”的三种区域覆盖模式，“全面服务”、“单项服务”、“单个群体”的三种服务模式，“企业全额”、“政企1：1资金比例”、“政府全额”的三种服务购买模式，企业、工会、劳动保障三种资源依赖模式等各种尝试。例如，在深圳市最大的企业社工项目和谐劳动关系社工综合服务站项目中，通过完善“区-街道-社区-企业”四级调解网络，设计56项服务的“服务菜单”，依托行政体系，整合各类资源约合人民币近30万元，极大增强了项目目标实现能力，满足企业多元化需求，改善企业与员工关系，实现签约企业无越级上访的群体性劳资案件的发生。同时，运用“社工调解ABC理论”参与社区调解，通过“情绪疏导+调解介入+后续跟进”的模式，提高了劳资纠纷的调解效率和成功率，实纠纷化解率92%，降低重复调解案件率。实现了114家签约企业100%对社工的知晓。此外，提供多样化宣传、教育、申诉、康娱服务，从源头上预防劳动关系双方不和谐因素的发生。85%以上企业在社工服务过程中感受到社工服务的作用，并有约40%的企业主动寻求社工开展服务。

启创社会工作服务中心：追求青少年服务卓越品质

“启创”成立于2008年2月，是一个以诚信及公义为核心价值的提供专业和卓越社会服务的社会服务机构，致力于中国南方社会服务的创新，扎根广东和四川两省，覆盖广州、顺德、南海、中山、汶川。在青少年服务方面，启创始终把握“3D”服务理念，致力于构建“学校-家庭-社区”三位一体的青少年服务体系，追求青少年服务卓越品质。自2010年9月至2014年1月，飞扬地带吸引进站88135人次，登记会员1413人，提供各类青少年服务1546次，服务86889人次，跟进个案296个，带动青少年义工服务370次。

启创“3D”服务理念：

Discover：发掘青少年潜能

Develop：发展青少年多元智能

Devote：发挥青少年贡献精神

一是明确项目定位，凸显青少年项目的独特性。二是策略性发展目标，保证服务的适切性。三是灵活运用社区资产，保持服务的创新性。以飞扬地带项目为例，飞扬地带项目因应顺德本地的青少年特点而建立，因而有其项目特色的3D服务理念。除此以外，根据顺德地区民间资本丰富的特点，启创在与合作方沟通协商过后，也把飞扬地带项目定位为“调动民间资本社会参与”的青少年项目。明确的定位让飞扬地带在服务中能够重视民间资本的运用，在启创各青少年项目中体现其独特性。同时，始终坚持动态发展的视角开展服务，根据不同的发展阶段及实际情况制定年度发展目标，让服务能够及时满足青少年成长的需要。此外，飞扬地带项目不但与政府、社区居委合作，也主动链接如广东格兰仕集团、海尔集团、星巴克等企业资源，同时与社会企业、庇护工场等均有合作，不同的社区资源让项目不断产生如“有营有格迎新春”、“企业GO GO GO”、“再见沙头”等创新服务。无论是项目定位、发展目标还是资源运用，最终都能归结为“源于需求”这一服务根基，启创相信，本根不摇则枝叶茂盛，“关注服务需要”才是最重要的经验。

江门市利民社工机构：不断完善的残疾人服务体系

江门市首个“利民社工中心”成立于2009年12月，是江门市首家社工类社会组织，是民政部社会工作人才队伍建设试点单位，首批全国社会工作服务标准化建设示范单位，也是广东省首批医务社工实践基地，其前身是江门市残联康复医院医务社工部。机构旨在发展有特色的江门社会工作服务，在诸多服务领域中，残疾人服务是其主打的品牌，目前已经具有残疾人居家康复、居家无障碍改造、圆梦行动等比较具有特色和影响力的项目。

在助残服务方面主要是抓住经验、资源与导向三个方面，构筑不断完善的残疾人服务体系。一是积极借鉴和利用先进经验、历史基础和政策环境。二是整合多方资源实现多专业团队合作。一方面整合医生、护士、治疗师、心理咨询师、家政人员、工程人员等多专业人员，另一方面整合残联、卫生、社保、民政、高校、社会企业、慈善团体、媒体等资源，为开展多元化助残服务提供有力保障和支持。三是以需求为导向，开展个性化专业服务。四是走课题带动项目之路，注重社工介入残障康复工作的方法总结和提升，并以项目形式培养人才，通过与高校、政府部门等机构合作，开展课题研究，以课题带动项目，推动服务开展和机构发展。

发展至今，江门市利民社工机构已从最初的残疾人机构康复服务延伸至社区综合性助残服务，正在努力构筑“机构—社区—家庭”一体化的服务体系，并将服务从市区延伸到农村，形成集“医疗康复+教育康复+职业康复+社会康复”为一体的涵盖城区和农村的大型服务体系。