【开篇的话】

依法治省进行时

法治是治国理政的基本方式,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路,法治在社会建设和管理中具有基础性、保障性作用,是社会活动的基本准则和遵循。

法治是治国理政的基本方式，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，在社会建设和管理中具有基础性、保障性作用，是社会活动的基本准则和遵循。

对四川而言，法治化进程更是迫切。“治蜀兴川，重在厉行法治。四川是欠发达省份，经济发展水平不高，社会发育程度相对滞后，长期以来积累的社会矛盾比较复杂，有的还很尖锐。没有法治的保障，社会稳定没有根基，改革发展难以推进。”3月6日，全国人大代表、四川省委书记王东明在全国“两会”上接受记者采访时，说出了法治于四川之重要性。

加快推进依法治省进程，一个更加符合四川实际的改革方案和路线图、时间表已经形成。

去年5月，省委作出制定《四川省依法治省纲要》的决定。如何将党的十八大依法治国方略和十八届三中全会法治中国建设部署在四川具体化、实践化，既体现中央的大政方针，又体现四川特色？省委常委会为此先后3 次开展专题研究，整个起草工作，四下四上广泛征求意见，反复讨论修改完善。

2014 新年伊始，3 项条文、1.2 万余字，字斟句酌的《四川省依法治省纲要》正式出台，依法治省的总体目标清晰明确：到2020年基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。目标的实现必须有可行性的支撑，《四川省依法治省纲要》提出4 个支撑性目标，即法治精神深入人心、公共权力依法规范公开运行、公民依法享有权利和履行义务、治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。这4 个支撑性目标，既从干部思想层面强调提高运用法治思维和法治方式的自觉性、增强法治观念、形成良好法治环境，又从治蜀兴川各项事业层面强调贯彻落实法治理念、建设法治化营商环境、巩固建设美丽繁荣和谐四川的法治基础；既对党委、人大、政府、司法机关等公共权力运行进行规范，又对公民遵守法律规定、理性有序表达诉求提出要求。

2014年成为了推进依法治省的开局之年。《四川省依法治省2014年工作要点》以川委办【2014】 1 号文下发全省，内容涵盖了七大方面19 项重点工作，紧扣推进依法治省最根本的问题，针对干部群众最关注的事情，抓住落实工作最关键的环节，每项工作都确立了牵头单位、责任单位和完成时限，法治已经来到了每一个四川人的身边。

今天的四川，正处在全面深化改革、迈向“两个跨越”的征程中，迫切需要向改革要活力，以开放促发展，迫切需要一个安定团结的社会局面，需要一个和谐稳定的社会基础。

今天的四川，从政府简政放权到激发市场主体创造力，从建立多种经济模式到化解社会矛盾纠纷，这一切都将在法治的框架下去完成。

2014，让我们以《四川省依法治省纲要》为引领，奋力开创依法治省的新局面。