地方高校教学质量评价体系的研究

阮曙芬

一、教学质量评价的研究背景

近几年，随着教育教学改革、人才培养模式的不断变革与提高，国家对高等教育教学质量评估的工作越来越重视，以此来检验高校教学水平的合格性，并开展了专业评估、水平评估、课程评估、基础实验室评估等针对教学各个层面不同类型的评估工作。对于地方高校，这是评价一个学校教学质量水平的强有力的杠杆，是学校今后几年甚至十年需要进一步努力的方向。但是，一些学校内部自我主动评估、进行质量监控的意识仍然较差，不清楚究竟在哪些环节还存在问题，也缺少各个主要教学环节的质量监控与信息反馈，以及下一步的整改措施。很多学校都有很明确的管理办法，但执行力有限，操作起来比较困难，缺乏现代科学评价体系和符合学校实情的评价标准。建立在现代化、信息化科学管理基础上的教学质量评价标准和实践活动，是当代教育科学研究和实践的三大领域之一，是教育管理实现科学化、民主化和现代化的一个重要标志。因此，遵循高等教育发展的基本规律，建立系统、科学、可操作的评价指标体系，引导学校进行自我评价，并根据评价结果，采取有效措施加以控制，促进教育内容的丰富性、教学手段的现代化、管理模式的信息化，确保人才培养质量不断得到提高，已成为各高校亟待解决的主要问题。

高等学校的教学质量评价是对教学过程及其结果是否达到一定质量标准所做出的价值判断，衡量教师是否采用科学方法对教学工作进行全面设计、实施、分析，从而保证教学目标和教学任务的高效实现，是学校管理者和教师必须遵循的高等教育发展规律，也是制约教育教学发展的重要因素。教学质量评价的主要内容是对教学各要素及教学过程的各个环节进行计划、实施和监控，使其规范有序、高效优质地实现教学目标的职能活动。高等学校教学质量评估是将高等教育发展理论与教师的发展、管理模式的变革相结合的应用科学，具有强烈的实践特点，需要结合校情校况进行详尽地分析，设计出适合学校自身发展的评价体系。

构建教学质量评价体系是在遵循教育发展规律、符合学校实际情况的前提下，为实施教学质量评价而做出的一项复杂的辅助性工程，评价指标体系的建构要符合以下原则：一是目标性，即我们在实施教学质量评价的过程中，要明确具体做哪些工作，以及最终达到什么样的效果；二是特色性，质量评价体系要符合学校发展特色，有理有据，做到以评促改；三是可行性，各项评价指标要层次简明、指标数量适当、量化方法简单且可操作性强，做到以评促建；四是科学性，评价标准要丰富合理、适应教育教学发展规律。此外，只有评价指标也还不够，最主要的是执行力度和后期整改力度，综合评价只是有效地测评教学质量与效果，提高人才培养质量、培养适应社会需求的人才是最终目的。

二、教学质量评价体系的构建

在教学质量评价指标中，教师的教学内容、教学效果、教学获奖以及教学改革都是重要评价要素，不同的测评主体有着不同的观测指标，一般的测评主体有学生、教师同行、教学督导、教学管理部门或领导、主管上级部门等，应针对不同的测评主体设置不同的评价标准。

（一）教学质量评价体系结构模型

高等学校教学质量评价是一项涉及多部门、多层次、多人员、多类型的系统工程，各层次紧密联系又相互制约，教师教与学生学的效果反映的是一门课程的质量，多门课程的质量反映了一个学科专业或一个院系的教学质量，各个学科专业或院系的教学质量又反映了学校的整体教学质量。因此，我们把这种逐级集成的结构构建称为“评教师→评学生→评课程→评专业→评管理”的五层次综合评价体系。

（二）各层次教学质量的评价标准的建立及其评价的实施

1.通过评教师对教学质量进行评估。课堂教学质量评价内容是教师教学质量的关键作用点，具有实时性，更能真实反映教师的课堂教学情况。对教师课堂教学质量可以采用多元化评价，即评价主体有学生、专家、领导、同行教师以及授课教师自己。不同的评价主体，评价的侧重点不同。（1）学生评价一般一学期进行一次，主要侧重对授课教师的教学态度、讲授内容、讲课效果进行评价。针对课程性质和授课特点，又分为理论课、实验课和体育课等类型，其单项指标有所不同，以使评价指标的可观测性更好。（2）对于教师自评，授课教师在课程结束时必须完成对该课程的教学活动、教学效果所进行的客观和全面的评价，对自身教学有一个客观的评价，切忌出现盲目教学，上完课就走人的现象。（3）主管领导则从教学管理工作的加强与改进角度，对教与学两个方面进行评价，检验老师教学的基本功，尤其是年轻教师；专家学者从内行的角度着眼，以知识本身为出发点，和自身的教学经验及对本学科知识的掌握程度，在对所评课程充分听课的基础上，对教师教学内容的先进性、教学方法和手段的科学性、教学能力与学术水平进行综合评价。（4）同行评价应以教学团队或教研室为基点，授同一课程或同类课程的教师，对同一教学内容从不同思考角度进行评价，共同探索在教学过程中出现的问题，以此促进同行教师的协同发展。根据所建立的教师课堂教学质量评价指标体系，每学期对任课教师教学情况进行多元化评价，并结合网络技术进行网上评价和数据分析，将两者进行综合评判并加权，得到最终评价得分。

2.通过评学生对学生学习效果进行评估。评学的目的就是探索推进学习过程和考试成绩有机结合的学生评价机制。通过对全校各个班级的学风、学习效果和素质提高程度进行评价，如主要评价学生在课堂学习过程中是否主动探索、是否兴趣浓厚、是否独立思考、是否善于合作，监控学生素质拓展的全过程，从根本上提高学校的人才培养质量。

3.通过评课程对教学基本建设进行评估。对课程质量的评价我们突破传统的定性评比和单纯的量化计算，采取将量化评价和质性评价有机结合的综合评价方法，从教学队伍、教材建设、教学内容、教学方法与手段、教学实施、教学效果等方面，构建了性质优良、可行的评价模型，从多角度对课程质量进行评价，以获得全面、准确的课程评价信息和结果，使定性描述定量化，评价结论更符合实际。对学校所开设的课程进行全部自评，在此基础上，学院（部）进行抽样评价，组织学生对抽评课程的教学质量进行评价，了解学生对课程的满意情况；专家审阅所抽评课程的自评材料，调阅课程的教学大纲、教学日历；举行课程负责人对课程总结汇报答辩会，并按照《课程质量评价指标》对每门课程进行逐项打分和质量诊断，最终确定该课程质量等级。

4.通过评专业对人才培养质量的有效保障进行评估。评专业的目的就是通过评价引导各专业的建设与发展，全面掌握学校各专业教学态势和数据，提高办学水平与质量。评专业的主要内容包括：所办专业是否建立了有效的质量保证体系并且运行正常，是否开展教学改革创新，是否达到国家有关要求、行业人才培养标准和学校自身确定的人才培养目标；所办专业是否结合行业用人部门制定的专业认证，与职业准入资格制度相衔接，调整教学内容；所办专业是否在师资队伍提高、教学基本建设与改革、教学条件与利用、教学管理、教风与学风建设等方面取得显著建设效果；在评估过程中构建与学校本科教学工作密切相关的、反映教学运行基本状态的数据系统，实现质量监控的信息化和常态化。

5.通过评管理对教学管理工作的水平进行评估。评管理的目的就是通过对教学管理工作的全面评价，强化服务意识，促进教学管理工作科学、规范、高效运行。通过评估，全面贯彻和落实“服务至上、教学优先”的管理理念，对教学管理过程实行全过程监督。学校教学质量评价包括办学指导思想、教学条件、师资队伍、专业建设、实践教学、育人环境、教学改革、教学管理、教学效果以及办学特色十大方面内容。其评价采取专家组深入各院系、各职能部门实地考察的综合评价办法。评价的目的在于推动学校各个部门紧紧围绕人才培养这一中心工作，整改不足，努力进行教学改革与教学基本建设，促进学校上水平，保质量。

（三）运用现代信息化技术手段，全方位提高教学质量评价水平和效率

评价手段和方法在教学评价中起着至关重要的作用，传统问卷式、调查式具有片面性、局部性，不能完全反映教学质量的真正水平。随着信息技术和计算机网络的快速发展，必然要求改革传统的评价手段，走适应信息化社会的道路，利用科学技术方法进行科学评价。评价手段科学与否，不仅仅影响评价的效率，更主要的是影响评价结果的科学性、客观性和可靠性。

1.教师教学质量网上评价。传统的教师教学质量评价多采用发放教学质量调查表的方式，收集学生对任课教师教学质量的评价信息，采取人工或利用光电阅读器进行统计，不仅费时、费力，而且不能确保统计信息的客观性，无法得到公正、可信的评价结果。在信息时代飞速发展的今天，我们需要充分利用现有的网络资源，教师课堂教学质量的信息采集、评价结果的统计和发布均通过系统平台进行。甚至可以利用网络学习平台，将全面监控教师教学、学生学习的实施过程，学生还可以在平台上反复学习没有掌握的知识点。

2.专业教学质量的网上评估。现在专业评估已作为日常工作了，基本上每年进行一次，评估的数据量大，报表繁杂，可开发专业评估数据支撑平台，按教育部制订的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中的指标体系为系统架构框架，以目前主流的B/S模式作为系统开发的模型，搭建一个基于图、文、音、视为一体的网络环境―学校教学质量网上评估平台，无需安装，有网即可访问。该平台主要对评估数据进行网上采集、整理、统计和分析，实现了所有的信息资料网上共享和查询调阅，评估专家亦可进行在线评估。

3.第三方调查及评价。为进一步实现学校的整体评估，得到社会的全方位评价，已毕业学生是一个非常庞大而又不可忽视的群体，他们的观点、评价结果将更有代表性。由于他们基本都走上工作岗位，对于教师的评价、课程的评价、专业的评价将更具有理性，一定程度上更能说明问题。跟这类群体联系、采样、汇总、数据分析等，将是一个庞大的系统工程，可以委托第三方调查公司（如麦可思）来实施。麦可思是得到政府、学术界、商业机构和社会公众认可的，具有良好公信力的第三方教育数据咨询和质量评估机构。

该调查将从人才培养结果与毕业生的评价、就业竞争力、就业特色与优势、工作能力及核心知识、读研分析、培养过程分析、核心课程绩效分析、教师满意度分析、求职分析等方面进行统计，与抽样进行分析，得到一个全面的、真实可靠的分析报告。可作为学校主管部门、学院广泛参考，以此来指导学校教育教学的改革力度和方向，培养适应社会需求的应用型人才。