转变作风推动学校发展——成都体育学院党的群众路线教育实践活动主要做法及成效

■周玉蓉

转变作风推动学校发展
——成都体育学院党的群众路线教育实践活动主要做法及成效

■周玉蓉

按照中央和四川省委的统一部署，成都体育学院于2013年7月至12月集中开展了党的群众路线教育实践活动，学校将教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次全会精神相结合、与推进教育教学改革，提高办学质量和科学发展相结合、与加强领导班子和干部队伍建设相结合、与推进基层党组织工作创新相结合，做到“规定动作做到位，自选动作有特色”。通过转变工作作风，凝聚群众力量，推动学校事业健康发展。

坚持领导带头贯穿始终

在教育实践活动中，学校领导始终坚持带头学习调研、带头深入基层，带头查摆问题，带头对照检查，带头整改落实，为广大党员干部提供了良好的行为示范。党委书记、院长作为活动小组组长，切实履行“第一责任人”责任，主持制定学校活动各环节实施安排和整改落实方案，并认真督促检查，确保活动扎实有序推进。党委常委深入群众，带头广泛听取意见。学校领导登门拜访学校离退休老领导，采取多种方式，听取上级主管部门对学校工作的意见。学校党委副书记、副院长带领处级党员干部代表与武侯区“四大班子”及相关部门代表进行面对面交流，听取学校办学和领导班子在作风上的意见。学校党委副书记、纪委书记带领学校工会同志到省教育工会征求意见，并组织召开离退休干部座谈会。学校副厅级调研员带领教育实践活动领导小组办公室成员，研究设计《成都体育学院开展党的群众路线教育实践活动调查问卷（家长卷）》。经过领导班子反复研讨，集班子之智形成了较高质量的校级领导班子对照检查报告。

学校领导先改先行，带头落实责任，带头解决突出问题，深入分管部门、系部，对各单位整改落实工作进行现场指导，解决整改中的重点、难点问题。在活动过程中，学校领导班子成员都到学生班级，与学生交朋友，交流思想，增进感情，面对面听取意见，帮助他们解决各方面存在的实际困难，增强学生对学校的情感认同和思想认同。

坚持开门搞活动贯穿始终

开展教育实践活动以来，学校始终坚持“开门搞学习、开门听意见、开门抓整改、开门评成效、开门搞总结”，确保教育实践活动不走过场。

学习教育，让群众知晓。教育实践活动启动以来，学校将群众参与机制贯穿于始终。积极制定活动方案，召开动员大会、专题报告会等活动，并通过领导宣讲、专家辅导、典型宣讲、实践课堂、专题研讨、编印学习资料、开设专题网站等形式，要求全体党员积极投入到教育实践活动中来，引导广大师生员工及时了解教育实践活动开展情况。

征求意见，请群众参与。学校把广开言路、听取群众意见贯穿始终。通过走访师生员工、召开座谈会、专题调研、设立意见箱和发放调查问卷等形式，多渠道深入征求意见。组织召开校系两个层面的座谈会18个，听取意见442人次，发放调查问卷2551份，拨打家长电话100个，并广泛听取省市级党政部门、兄弟院校、省市人大代表与政协委员的意见，共征求意见425条，经整理和多次召开党委常委会逐条讨论决定，形成学校“四风”具体表现共14条。

查找问题，由群众评判。对于查摆出来的“四风”问题，在全校中级以上专业技术职务、科级以上党员干部中进行了意见征求，共发放征求意见表517份，人数占全校在编在岗职工的75.8%，收回有效问卷507份。总体认可度达92.9%，得到了师生员工的广泛认同。

解决问题，让群众满意。学校坚持把群众满意度作为衡量教育实践活动取得成效的重要目标，在汇总前期征集到的意见建议和民主生活会查摆出问题的基础上，分类梳理出27项整改任务。对每项整改均明确了整改目标、整改措施、整改责任和整改时限，以具体的整改积极回应师生的期盼。

坚持整风精神贯穿始终

深刻剖析，勇于揭短。学校领导班子和每名班子成员在撰写对照检查材料和交心谈心中，认真贯彻中央、四川省委要求，把解决问题摆在首要位置，抓住“四风”突出问题，抓住群众反映强烈的突出问题，坚持衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实。结合成长经历、性格特点，既紧密联系思想实际，又结合分管工作实际，聚焦“四风”问题，把自己摆进去，勇于揭短亮丑。

开展批评，较真碰硬。在领导班子专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，始终坚持善意、客观、坦诚、认真的原则，针对存在的主要问题，校领导班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、建章立制等方面客观分析了产生问题的原因，班子成员逐一作对照检查。班子成员之间敢于板起脸来严肃认真地开展批评，共提出批评意见71条。

直面问题，认真整改。学校领导对师生员工提出的意见，始终坚持做到立行立改，积极主动地开展好正风肃纪专项行动。在对教学、科研、后勤服务等存在的各种问题，通过一项项认真查摆、一项项制定措施，及时加以解决，为教育实践活动取得实效奠定基础。

坚持师生利益贯穿始终

学校从工作实际出发，深入一线征求意见，始终坚持将学校发展和师生利益贯穿始终。抓住对教职工反映突出的“校园面积小，教学资源紧张”“青年教师住房”等问题作为边整边改的重大项目，深入调研，迅速启动，大力推进新校址建设。针对师生反映集中的问题，扎实推进边查边改。如针对学生反映自习教室情况不便掌握的问题，教务处在教学楼电子显示屏实时公布空闲教室，便于学生选择；针对财务报账流程较慢的问题，计划财务处特设立财务咨询岗，处、科级干部轮流值班，并将年轻财会人员充实到一线，提高工作效率；针对教师反映职称评审中体现教学能力与水平较少的问题，教务部门与人事部门已着手开始征求意见，尽快出台《教师工作绩效考核评价方案》；对反映科研工作流程不清楚的问题，科研处已制定下发了《科研工作指南》；针对教师和学生反映早操室内训练馆开放较晚的问题，后勤产业处教学场馆中心决定从早操开始即开放室内训练场地，便于学生训练；对反映的教学生活设施问题，分管领导和后勤员工冒着酷暑，利用假期完成了47个项目的维修改造工作。

为加强国有资产管理和使用，科学配置资源，学校专门成立资产管理处。同时，进一步规范管理“三公”经费，认真开展正风肃纪工作，在公务用车、出国出差、外事接待、会议开支等方面厉行节约。对购物卡、贺年卡进行集中整治。

取得的主要成效

典型示范，广大党员干部进一步提高思想认识，转变作风。校党委委员原竞技体育处处长、竞技体校校长刘建做出了表率，在身患癌症在治疗期间仍坚持深入第十二届全国运动会赛场第一线，跑遍了学校参赛项目的所有场馆，为教练员鼓劲打气，做好服务工作，圆满完成任务。《成都商报》等多家媒体相继报道了刘建的感人事迹，树立了转变作风的典范。通过教育实践活动，党员干部牢固树立了为培养人才服务的意识，增强宗旨意识。各级班子成员充分认识到开展教育实践活动是破解困扰学校发展瓶颈问题的重要推动力，是实现学校可持续发展的重要保证。

以党风带教风、学风、工作作风建设初见成效。校党委把优化育人环境、提高教育质量作为践行党的群众路线重大举措贯穿于教育实践活动全过程，出台了《成都体育学院关于加强干部工作作风、教师教风、学生学风建设的意见》，将“四风”问题的查找与制度的要求对照起来检查，看要求与落实之间还存在哪些差距，逐一整改，教风、学风和工作作风建设收到了较好的效果；在全国第十二届运动会，学校共有38名学生运动员参加了艺术体操、举重、散打、田径、武术、游泳等项目的角逐，虽然学校队伍正处于调整期，仍获得了一金、三银、一铜的好成绩；在抓考风为切入点促进学风建设中，针对学生考试作弊顽症，所有处级以上领导干部到联系班级召开主题班会开展诚信教育，同时出台政策，加大了惩治力度，凡考试作弊一律不予撤销处分，装入学生档案，取消评优评奖资格，全校所有教室实现标准化考场，在学生年级、寝室大力推广学风考风示范班、示范寝室建设，开展“考风建设月”，今年学校的英语四六级考试零作弊，部分班级已试行无人监考；学校各部门从工作实际出发，深入开展边查边改，目前在教务管理、财务服务、后勤保障、场馆管理、教师绩效考核等方面共完成整改项目20项。

抓重点，动真格，专项整治取得实效。一方面，学校各部门以教育实践活动为契机，以健全组织、理顺关系、创新机制、改进管理为重点。针对一些部门存在的“门难进、脸难看、事难办”情况，着力治理“庸、懒、散”现象。通过综合治理，工作作风有了进一步转变，效果初显，师生反映好。一位年老多病、家住校外的教师，打电话给人事处劳资科联系领取伤残金事宜，只用了20分钟就把事情办妥了。这位老教师专门给学校写了表扬信，认为这种工作态度和效率令她十分意外和惊喜，是学校党委认真贯彻党的群众路线教育实践活动的结果。还有学生给学校领导写信，感谢与他们面对面的交流和对他们的引导。另一方面，今年学校“三公”经费支出比去年同期下降34.88%。严格刹住了“两节”公款送礼，严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物等。开展会员卡清退活动，全校教职工均进行了会员卡零持有报告。在精简文风会风上也下大力气，切实提高会议实效，严格控制会议规模，充分做好会前准备，压缩会议时间，严肃会风会纪；同时，精简各类发文、简报，提高发文、简报质量，对于能通过网络、电话解决的不单独印发。学校较上年同期精简会议6个，精简文件12个。

从实际出发，标本兼治，建章立制。学校通过“废、改、立”，修订完善了相关管理制度，健全了党内制度体系，如修订干部理论学习机制；探索并建立保障领导干部作风建设良性发展的制度，完善和健全《改进工作作风实施细则制度》《干部责任督查制度》《校级领导联系基层和听看课制度》《干部定期联系班级制度》《工作限时办结制度》《会议报批制度》《校内举办的各种活动制度》《校级领导出席会议制度》《严格控制各类文件简报制度》等行政问责制和政绩考核制度，进一步完善了校内治理结构，推进现代大学制度建设。

紧密结合转变作风，推进学校整体迁建工作。教育实践活动中，校领导班子积极回应师生期盼，把破解困扰学校发展的根本问题作为突破口，以务实作风抓新校址建设。在审议校园整体迁建方案和现有校园土地分割方案上，组织召开教职工代表大会扩大会议，征求教职工意见，民主决策，通过无记名投票表决，93.5%的参会代表同意整体迁建。学校领导班子多次深入实地考察，多方论证、比选，加强组织领导和实质性运作，在短短一个月时间里取得阶段性成果。在推进新校址建设中，做到坚持党委集体领导，坚持民主决策，重视新校址建设的规范管理和反腐倡廉工作。正式开工前，先制定相关制度，做到警示教育先行、配套制度先行、纪检审计监督先行，确保学校整体迁建成为务实、节俭、清廉工程。

（作者单位：成都体育学院）