武警学院校队合力育人制度的深度剖析——以武警学院专升本干部学员为例

姚得水

（中国人民武装警察部队学院 河北廊坊 065000）

武警学院校队合力育人制度的深度剖析
——以武警学院专升本干部学员为例

姚得水

（中国人民武装警察部队学院 河北廊坊 065000）

从武警学院校队合作育人的现状入手，分析实施校队合力育人的必要性和紧迫性，剖析了制度建设、组织机构作用发挥、合作资源的对称性等成为校队合作育的障碍因素，从教学层面和管理层面提出了校队合作育人方法和对策，建立院校与部队的联系制度，学员实习的双导师制，建立学员档案制度，教员参与管理制度等。

院校；部队；合力育人；制度

合作培养(教育)作为一种大学教学模式，是以培养学生的综合能力，提高学生的全面素质和增强学生的岗位工作能力为重点，充分利用学校与用人单位等多种不同的教育环境和教育资源以及在人才培养方面的各自优势，把以课堂传授间接知识为主的学校教育与直接获取实际经验、提高能力为主的工作创新、科研实践有机结合于学生的培养过程之中。

一、对干部学员实施校队合力育人的必要性

(一)学员的特殊身份成为校队合作培养的迫切要求

武警学院干部学员都是来自公安边、消、警部队，大部分来自基层一线，学员情况复杂，差异较大。不仅有年龄、职务上的差异，而且还有因来自不同单位所造成的工作习惯、作风养成、入学动机的不同。更为重要的是干部学员来学院学习，只带有组织关系，行政关系和后勤关系都在原部队，可以说是人在学院，主要的人事关系还在部队。干部学员的特殊身份在院校表现出四个方面的特点：一是条令条例熟悉，但对管理教育有求松欲望；二是角色转换较快，但学习的积极性不高；三是渴求知识更新，但学习的内动力不足；四是学习态度端正，但实际困难较多。

(二)学员培养的定向性成为校队合作培养的必然需求

干部学员按照定向培养原则，即入学前来自哪里，毕业后分配到哪里。这一特定的培养原则，更需要加强院校与部队的合作培养。通过对干部学员的调查了解，学员入学后存在几个担忧，不同程度地会影响学员的学习和生活。一是入学前的工作岗位问题，有的学员入学前有比较好的工作岗位，特别是消防和警卫的干部学员，两年的学校学习时间，部队会发生很大变化，长时间不在部队工作，肯定会丢掉工作岗位，学员毕业后还要重新进行考核，学员在校期间表现好的也得不到部队领导的认可，表现差的也不影响提拔和使用。从某种程度上来说，影响了学员在校期间的学习热情和表现欲望。二是学员在校学习期间，与部队联系较少，对部队的专业技能会下降，学员回到实际工作中会有一种失落感。三是对于职务较高、年龄较大的干部学员来说，家庭的责任不能履行，影响到了夫妻感情和家庭和睦。如何解决好学员的担忧，需要建立一套科学合理的校队合作育人机制，通过有效的合作培养制度，实现三方面的育人效果。

二、校队合力育人制度构建的障碍因素分析

(一)合作主体之间没有隶属关系导致部队缺乏义务感和迫切感

在合作过程中，院校希望获得部队在人才培养方面的支持，尤其是在培养学员实践能力方面希望得到部队的支持。在部队看来，院校学员实习质量的好坏与自己工作关系不大，没有把学员实习工作与部队干部工作业绩挂钩，学员实习过程中，没有固定的部队实习导师，缺乏有效的激励机制，同时，学员到部队中实习可能会在某种程度上影响部队的正常工作，院校与部队的非隶属关系造成部队没有与院校开展合作教育的义务感、紧迫感，在合作的过程中热情不高。

(二)组织机构的作用发挥不明显

应该说，校队合力育人的组织机构是健全的，学院的训练部门和政治部门与部队的干部部门对合力培养学员负领导责任，但有些制度的缺失导致只是停留在倡导、研讨和自由实践阶段。院校和部队应组成专门组织机构负责校队合力育人这一专项工作，制定相应的制度和政策由双方的共同上级颁布实施。例如学员实习要完成什么样的实习作业，如何对学员实习进行考核验收等等这些方法和措施需要进一步研究和探讨，对部队实习基地建设和实习导师选拔工作，用相应的激励政策，鼓励进行合作教育。

三、校队合力育人制度的构建路径选择

(一)教学层面的校队合力育人制度

近年来，武警学院充分利用办学体制优势和部队资源优势，发挥公安部机关和全国公安边防、消防、警卫部队在人才培养中的积极作用，坚持“捆绑式”办学，汇聚上级机关、部队、学院的力量，共育人才。依托部队优质资源，在全国公安现役部队建立了95个稳定的教师挂职锻炼及实战研究、学员实习的实践实习基地。制定和实施了《教官选聘暂行办法》、《教师挂职锻炼暂行办法》等制度和措施，从某种程度上使院校与部队距离缩短，增强了教学内容的实战性和实用性。完善的制度和措施在一定程度上提高了教员的施教能力，但学习内动力不足、积极性不高是干部学员的学习规律和特点，教员如何借助部队的作用来完成好教学工作，是值得研究和尝试的方法。笔者认为，首先建立一套教学与部队联系制度，具体做法是，学员在入学时每名学员必须明确一名本单位领导或干部部门人员为该学员的联系人，注记在学员花名册上，每学期上课的教员不少于一次填写每名学员的学习状况，学院统一制作制式表格，教员填写完毕后由学院教务部门统一发送至该学员的联系人。部队可以及时了解学员在校期间的学习状况，根据学员在校期间的学习表现，可以作为该学员毕业后在部队职务晋升的参考条件，在很大程度上可以协助教员完成教学工作。学员在校期间也会全身心投入，学习效果倍增。要把这项工作制度化、常态化，还需要学院政治部门与部队进行沟通协调，这样，能够实现院校与部队真正意义上的合作培养。其次，深化学员的实习制度。学员的实习工作对学员的实践能力生成具有非常重要的意义，武警学院对学员实习工作非常重视，制定了认识实习、调研实习、专业实习、毕业实习等一套完善实习方案，形成年年有实习，四年不断线的实习制度。

(二)管理层面的校队合力育人制度

首先，建立学员档案制度。干部学员不同于普本学员，档案比较简单，基本处于同一起跑线，可以采取统一管理、统一要求。对于干部学员，学员队干部要充分了解学员的个人情况，掌握其成长经历、个性特征、品德修养、在部队的作风表现等，当然这些情况只靠队干部自己去搜集、调查，往往达到理想效果，有些学员直到毕业时，学员队干部可能对他的情况也不完全了解，这不是队干部不想了解，而是了解的难度较大。如果学院政治部门与部队政治部门形成合力育制度，学员入学时必须带有单位干部部门提供的个人情况简历(越详细越好)，入学时交给学员队领导，学员队干部对每个人建立一套完整的个人档案，然后分别对待，分类管理，增强工作的针对性和有效性。学院政治部门对学员队考核时，把这一制度建设纳入考核范围，效果会更好。

[1]黄伟灿,沈胜娟,戴伯军.院校与部队合力育人的思考[J].中国高等医学教育,2007(6):20-21.

[2]孟福祥,李计勇.建立院校部队合力育人机制[J].高等教育研究学报,2007(4).

Analysis of police college team ability education system -- Take Police College cadre students as an example

Yao De-shui

(Chinese people's Armed Police Force College, Langfang Hebei, 065000, China)

From the current situation of police college team cooperation education, analyzing the necessity and urgency of the implementation of team ability education, analyzes the effect of system construction, organization, cooperation resources play the symmetries of team cooperation education become obstacles, the team cooperation education methods and countermeasures from the teaching level and management level, establish institutions and forces linking system, double tutors students practice, establish student files system, teachers' participation in management system.

colleges and universities; force; education; system

G640

A

1000-9795（2014）04-0182-02

［责任编辑：刘丽杰］

2014-02-16

姚得水（1971-），男，河北青县人，武警学院部队管理系副教授，从事部队管理方向的研究。

河北省社科基金项目《新形势下高等院校育人体系科学化建设研究》（HB13JY008）阶段性成果。