抗战时期妇女就业问题探研

2014-04-17谭玉秀邢莉艳

吉林师范大学学报（人文社会科学版） 2014年3期

谭玉秀，邢莉艳

（吉林师范大学历史文化学院，吉林四平 136000）

1937年7月7日爆发的卢沟桥事变，把中华民族推向全面抗战。抗战时期，广大妇女选择的职业大多是战时所需要的慰劳、衣物制造、抗战宣传等，以及原有的纺织、刺绣、种植、糖食制造等。在国家缺少劳动力的关键时刻，妇女团体作为一支强大的队伍涌现出来。抗日战争时期，国共两党组成抗日民族统一战线，分别领导国民党统治区和敌后革命根据地。双方在各自管辖区域内采取不同的措施来安置妇女就业，取得了一定成效。

一、抗日革命根据地妇女就业的兴盛

抗战爆发后，共产党领导抗日武装先后在华北、华中、华南开辟了19块根据地。随着根据地的创建和发展，根据地的妇女工作也相继开展起来。1937年9月，中共中央发动各阶层的妇女，在注重男女政治、经济、文化等各方面平等的基础上，“以动员妇女力量参加抗战，争取抗战胜利”为基本任务，从而提高妇女的社会地位。1938年，共产党、国民党在庐山召开了各界知名妇女谈话会，会中宋美龄提及“战时妇女工作问题、如何动员妇女民众、如何鼓励妇女参加生产事业等[1]。根据地妇女就业受到了重视，在围绕为抗日战争服务的基础上，妇女就业被推向了高潮。

教育水平直接决定着妇女就业。为提高妇女的文化素质，1937年9月，中共中央组织部制定了《妇女工作大纲》，要求在女工农妇中广设识字班、夜校、读报组等来提高其文化水平和救亡知识[2]。陕甘宁边区，创立了中国女子大学，用以培养上中级妇运干部，1939年6月正式成立并招生；特别班有识字课、政治课、妇女工作等，此外尚有职业课，如新闻学、打字、簿记、会记、速记、师范、保育及外国语等[3]。根据地政府采取了开办识字班的办法，“收效颇有可观，据一般之估计，今日边区文盲已减至占全国人口百分之九十，妇女识字者亦渐增加”[3]。另外，妇女除了扫盲学习，使自身文化得以提高，还接受抗日宣传教育，以争取自身最大限度的解放。这样，不但使妇女政治文化水平得以提升，而且自尊心和自信心有所增强，她们最终投身于抗战建国伟大事业中。为了提高根据地妇女抗战建国的积极性，增加抗战力量，1943年2月26日，中国共产党发表了《中国共产党中央委员会关于各抗日根据地目前妇女工作方针的决定》，提出中国共产党关于妇女实现经济独立、提高政治地位，才能达到自身解放[4]。据统计，“1943年陕甘宁有纺妇17.2万人，太行有6.5万人；到1945年陕甘宁有纺妇、织妇22万人，太行有24万人，晋西北有13万人，山东有120万人”[5]。这样，广大妇女参加到抗日生产中去，既获得了就业的机会，又在一定程度上提高了妇女的政治地位以及经济水平，有利于摆脱封建传统观念的束缚，亦将妇女就业推向了高潮。

二、国统区妇女就业的曲折发展

抗日战争时期，国内政治经济转入战时状态，这导致国统区妇女职业活动发生很大变化。随着抗战的进行，抗日救亡运动逐渐高涨，给妇女就业发展带来了便利条件，国统区妇女就业与抗战建国相结合，从而使妇女从业达到高潮。抗战进入相持阶段后，国统区经济萎靡不振，导致妇女就业面临低潮期。

抗日战争爆发后，广大妇女纷纷建立各类抗日团体，开展救亡活动。据统计，“到1938年5月，国统区的妇女抗日团体就达105个”[6]。1938年，国民党在四川、湖南、陕西等地创办大量的抗日难民工厂、蚕丝实验区等生产事业，带动大量妇女就业，一度达到高潮。然而，到1939年，抗战进入相持阶段，国统区经济发展陷入危机，物价飞涨，使国统区妇女就业遭到了严重的阻碍。许多男性职工陷入失业的境地，各种报刊登载反对女子从事职业的言论。政府也制定颁布了限制女性就业的规定。1939年“邮政储汇局以妇女诸多不便为借口，公布了辞退已婚妇女及不招收女职员的新章程”，1940年3月“各报又登出了内政部新订《女子职业限制的办法》的消息”[7]。之后，交通部等其他职业机关效仿，纷纷以各种借口限制、裁撤女性员工，导致妇女就业跌入谷底。

不过，妇女界针对裁撤风波，纷纷起来捍卫自身的就业权利。1940年，重庆的“三八”节纪念大会通过了关于反对限用女职员的决议，在国民参政会上，女参议员又提出了“保障妇女职业”的提案。经过各方的努力，国民党政府不得不做出让步，下令邮政局、交通部等招收职员应不限性别。直到1942年，国统区的妇女就业状况才得到一定程度的恢复。由于战争形势进一步恶化，国土大片沦陷，出现妇女职业待遇下降、职业范围缩小等现象，妇女就业困难重重。

总之，抗战期间，妇女就业过程较为曲折，结果却是不仅支持了全民抗战，而且培育了广大职业妇女的自我奉献和爱国主义精神，彰显了女性在国家和社会中不可或缺的重要地位。

三、抗战时期妇女就业特点

妇女作为社会的主体，从古代社会开始，那些陈腐的传统观念就在束缚着女性的身心，如“三从、四德”、“女子无才便是德”、“男尊女卑”，等等。抗战时期妇女就业同样受其影响，从而引发了一系列关乎妇女就业的问题，形成了抗战期间妇女就业的独有特点。

（一）妇女就业遭受性别歧视

男尊女卑的传统观念在中国历史上由来已久，近代妇女解放运动的兴起，女性们一直在为改变此观念而努力，成效甚微。抗日战争期间，这种观念非但没有变化，甚至有愈演愈烈的趋势，阻碍着妇女就业。1939年，妇女就业刚刚达到高潮，国民政府竟然下令邮务局、交通部等裁撤女性员工和限制女性员工的招用。于是各有关机关纷纷执行。相关报刊也纷纷发表言论，反对妇女就业，喊出“妇女回家”的口号。完全忽略了抗战初期制定的“男女平等”的方针政策。甚至“对于用失业的男人去替代女职员的位置，都觉得是一件很重要的事，这种思想的成因，大部分为了大家以为只有男人才应该有权利领得薪水，女人是没有这种权力的”[8]。对此，各界人士指出：“妇女就业，是应该的，是不成问题的，国家需要她们，社会需要她们”，“妇女就业与结婚是不相矛盾的，不相冲突的，可以并存的”，“男子治外，女子治内，这内外之分，现代已经失了时效，它随着封建制度风化了”[9]。迫于舆论压力，政府撤消了之前的决定，重男轻女的现象并未完全消失，影响女性成功就业。

抗战期间，妇女无论在前方、后方，都充分体现了其为国家、民族奋斗的精神与伟大的力量。妇女就业更不应被视为两性对立的问题。

（二）家庭与婚姻束缚女性就业

抗战时期，“男主外，女主内”、“三从四德”、“男尊女卑”等传统观念，依然束缚着很多女性。她们认为，在家里相夫教子是妇女的天职，出去就业则会影响名誉，于是把自己囚困在婚姻和家庭的牢笼里。

黄宣威在《妇女职业问题》中指出：在抗战期间，还是存在那样的女性，她们是已经受过高等教育的，她们认为妇女有妇女的本分，不应该跑到社会中去抛头露面；她们认为：女子体质弱，不适合在外做劳动的事情，女子结婚以后要生产，要抚育孩子，现在社会上失业风潮到处弥漫，女子再去社会工作，不是夺走了男子的工作，使得失业问题更加严重，女子工作后，家里的家务没人做，影响家庭和睦；还有女性认为：妇女就业与结婚是不可并存的，妇女结婚即失业，这就把妇女捆绑在了家庭与婚姻上，严重地束缚着妇女就业自由[10]。持反对意见者认为，“妇女服务家庭不能是纯粹义务，丈夫不能视之为管家婆，她（主妇）必得有经济的主权，在法律上能有一种保障，女子在家庭的获得不能算丈夫的恩赐，是她的劳力获取，她并不是丈夫的寄生虫”[11]。尤为重要的是，抗战期间，提倡婚姻自由与个人自由。为增加抗战的力量，国家及社会纷纷呼吁设立战时托儿所、劳工托儿所等，1940年，“重庆市空袭服务部救济联合办事处设有保健院，开始在市郊设立托儿所”，“同年，内政部为鼓励设立私人托儿所，公布私立托儿所监督及奖励办法”[12]。这使妇女拥有相当宽泛的人身自由。可惜的是，当时部分女性没有意识到自身权益。归根结蒂，还是蒂固根深的旧有观念束缚着女性，她们无法挣脱牢笼，进而获取男女平等的就业权。

（三）战争导致妇女职业教育的中断

1937年7月至1945年8月，日本对中国发动全面侵略战争，使中国遭受重创，国土沦陷，教育体制一度崩溃，大部分学校被迫停闭，职业学校更是不能避免。如“江苏53校，河北11校，山东山西各8校，察哈尔绥远各2校，安徽14校，南京1校，大部分当已停办，河南34校，湖北21校，停闭者当在1/2以上，浙江19校，当有1/3以上停闭，其余如江西福建广东湖南等省，当有1/5至1/4学校停办”[13]。可见，当时职业教育近乎停滞，其中妇女职业教育一度中断。不过，社会各界人士认为，国难当头，妇女应该发挥其强大的力量，服务于国家和社会。“在过去二十多个月的抗战中……民众是抗战的唯一后盾”、“这占了全人口半数的妇女力量是绝不可忽视的”、“妇女动员与妇女教育是不可分开的”[14]。非常时期普及妇女职业教育相当重要，“为应付战时需要，提高生产效率，安定人民生活，促进社会进步，建设真正平等的新中国，普及妇女职业补习教育，是当前迫切的工作”[15]。国民党退到西南后，只有部分学校随国民政府迁到抗战大后方，面对如此严峻的教育危机，国民党加强了对后方职业教育的开展，特别是对川、康、陕、甘、宁、青、滇、黔、桂九省的职业教育极为重视。1938年，制定《推进川、康、陕、甘、宁、青、滇、黔、桂等九省农工职业教育计划》。“1938年7月5日，颁布《教育部制订之创设县市初级实用职业学校实施办法》，1940年5月，国民政府颁布《教育部协助职业学校生产资金暂行办法》”[16]等等。为了适应战时需要，国民政府颁布制订了一系列有利于发展职业教育的规定，这有助于抗战期间妇女职业教育的恢复。

综上所述，抗日战争时期作为中国历史上的非常时期，对于中国妇女就业来说，总体上起到了积极的促进作用，使中国妇女就业得到了质的发展。1937年抗日战争爆发，为中国妇女就业带来了转折的契机。在国家危难的关头，妇女成为一支不可忽视的大军，为抗战建国时期的后方生产事业、文化事业、教育事业等做出了不可磨灭的贡献。女性走出家门，寻求工作已经成为很普遍的现象，边区政府和国民政府还专门颁布了有利于妇女的法律条例，为妇女就业提供了保障，促进妇女就业的迅速发展。尽管如此，在妇女就业的发展道路上，始终存在着阻碍的因素，而且根深蒂固。妇女就业兴起之初，就伴随着男女同工不同酬、工作环境差、性别歧视等现象。到抗日战争时期，在广大妇女界的努力下，国家和舆论都对妇女就业给予了认可和支持。可是，有史以来就存在的传统观念一直没有完全消除，时至今日，性别歧视思想依然严重干扰着女性就业，这成为妇女就业发展历程中固有的特点。以史为鉴，国家与社会应给予女性就业更大的支持与关注，以促进社会的整体进步。

[1]蒋宋美龄.妇女谈话会演讲辞[J].妇女生活,1938,6(3):7.

[2]皇甫束,宋荐戈,龚守静.中国革命根据地教育纪事[M].北京:教育科学出版社,1989:128.

[3]中统局检送陕甘宁边区教育文化设施状况的调查专报致谷正纲函件(1940年1月21日)[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编(第5编)(第2辑）[Z].南京:江苏古籍出版社,1997:537-538,522.

[4]中华全国民主妇女联合会宣传教育部.中国妇女运动的重要文件[M].北京:人民出版社,1953:1-4.

[5]王国敏.20世纪的中国妇女[M].成都:四川大学出版社,2000:227-228.

[6]计荣.中国妇女运动史[M].长沙:湖南出版社,1992:106.

[7]雷洁琼.抗战中妇女职业问题[J].广东妇女,1941,2(6):30.

[8]NORMAN COUSINS,达斋.妇女职业问题[J].天下事,1940,1(3-6):199.

[9]严恩缦.妇女就业与结婚[J].中国女青年,1941,1(6):8-9.

[10]黄宣威.妇女职业问题[J].中国社会,1939,5(3):22.

[11]晶子.关于今后妇女就业之我见[J].中国女青年,1943,3(3):15-16.

[12]左玖瑜.女子从业和设立托儿所[J].妇女月刊,1943,3(2):22.