浅析县级供电企业信访工作现状及对策

2014-04-17董若婷

技术与市场 2014年12期

关键词：物质利益信访工作供电

董若婷

(宾县电业局，黑龙江宾县150400)

1 新时期县级供电企业信访工作现状

1.1 维权意识增强，信访对象扩大

随着群众维权意识的增强，越来越多的人通过信访的方式来反映和解决供电企业中存在的问题，原来只是一部分地方群众或农电工来信来访，当前供电企业内部的职工也采用这种方式来反映问题和争取自身的利益。

1.2 信访内容上突出物质利益

随着社会的发展及人们维权意识的增强，各种物质利益处理不当都会引起社会各种矛盾的产生。信访内容从原来只反映历史遗留问题转移到物质利益矛盾的上访，广大电力用户非常重视现实物质利益，电力企业内部职工常因工资待遇、福利水平合法权益受到侵害而产生纠纷。

1.3 处理信访问题的难度增大

信访问题的出现与国家供电制度改革和相关政策的变动有关。在电力信访工作过程中，经常由于各种原因导致处理信访问题难度增大，不能及时地解决问题。随着经济的发展，使当前的法规政策发生了改变，使信访人员很难高效地处理历史遗留问题。

1.4 信访时间重要时段的现象多

在农村电网改造升级时期、党和国家的重大会议或重要节日和重要时期，供电用户的来信来访较多。当供电企业在执行贯彻新的政策法规时，经常会有一些供电企业职工和群众来访，对新政策提出问题，反映职工自身的利益和要求。

2 导致县级供电企业信访工作现状形成的原因

2.1 供用电矛盾引起的纠纷

县级供电企业作为电力供应的终端，供电的对象多为农村用户，点多且分布领域广。近几年随着经济的发展，农村用户对电力的需求急剧增加，加之用户的维权意识不断增强，而供电企业在管理中存在许多弊端，供电设备老化、网架结构薄弱等原因致使经常出现故障，影响了用户正常的生产和生活用电问题。

2.2 电力行业形势的变化

在原来的计划经济时代，电力资源紧缺，供电企业常常因紧缺掩盖了服务不周的现象，当时供电企业采用政企合一的体制，导致用户无处投诉。随着社会经济的发展，电力紧张的局面缓和，有些地方出现了电力过剩、鼓励用电的现象，开拓电力市场已成为电力部门的重要工作之一。

2.3 电力政策问题

群众的信访焦点实际上是对政策问题的综合全面反映，是当前县级供电企业存在的重要问题。大多数职工群众对当前的电力政策了解不明白、不透彻，具有片面性，同时也存在历史遗留问题与现实社会相脱节。

3 新时期县级供电企业信访工作的应对策略

3.1 完善供电企业信访工作机制，提供制度保障

“没有规矩不能成方圆”，供电企业信访工作效率的提高离不开完善的信访工作制度作保障。随着供电企业对企业行风和服务质量要求的提高，制定一套完善高效的信访工作机制，已成为县级供电企业面临的重要问题。只有不断完善信访工作制度，制定长期有效的信访工作机制，才能保障供电企业的顺利发展。信访工作具有长期性、复杂性和突发性的特点，是一项需要企业各部门共同努力才能妥善解决的工作，因此，县级供电企业的信访工作必须实行领导负责的监督机制，在此基础上，建立和健全信访责任追究制度。

3.2 提高供电企业信访工作人员综合素质

信访工作人员的素质直接决定了信访工作的处理结果。因此，供电企业要做好信访事项，必须加强信访工作队伍建设，不断提高信访工作人员的综合素质，发扬信访工作人员求真务实的工作作风。提高信访工作人员的素质，就要加强思想教育和培训工作，从而提升认识，增强工作纪律性和处理解决信访问题的能力，促使信访工作人员求真务实工作作风的形成。

3.3 深入挖掘供电企业潜能，全面提高信访工作水平

县级供电企业信访工作具有突发性的特点，这就要求供电企业信访工作人员要有超前意识，及时排查发现并解决问题，预防信访事件的发生。供电企业要把信访工作当作一件大事来抓，尽量将企业内部的信访问题内部解决，避免因信访问题对企业产生消极影响。

3.4 重视供电企业内部的信访工作

供电行业内部的信访主要来自于企业内部的职工，在解决内部的信访工作时，要认真重视实际问题，运用实事求是的办事原则，放在企业内部进行合理调解，预防把企业内部的矛盾推入社会，对企业发展的外部环境造成不良影响。加强企业职工的思想政治工作，大力推进企业文化建设，提高企业职工的综合素质和能力，增强对企业的认同感和责任感，减少企业内部职工的信访问题。