基层供电企业人力资源管理存在的问题及对策

韦 奔

(广东电网有限责任公司佛山顺德供电局，广东 顺德528000)

1 基层供电企业人力资源管理中存在的问题

基层供电企业在人力资源管理方面存在着较多问题，这些问题由于长期积累，一时无法采取有效措施进行根本性的解决，导致人力资源在基层供电企业难以得到有效盘活，影响到供电企业人力资源管理的效果。要从根本上解决人力资源盘活难的问题，需要从人力资源管理中的根本性问题出发，采取针对性的措施进行解决，才能提高基层供电企业人力资源管理的效果，确保供电企业人力资源的合理和科学。

1.1 供电企业存在结构性缺员

基层供电企业普遍性存在总量超员、结构性缺员问题。结构性缺员主要体现为各类岗位人员的供求关系不平衡，例如初级人才过剩、中级人才饱和、高级人才贫乏;又如“有些人没事做，有些事没人做”;还有生产一线编制不足，而管理人员冗员问题等。企业定员定编标准设置不合理，机构、岗位、流程设置不合理，缺乏对人员的合理编制规划，是导致结构性缺员的主要原因。

1.2 供电企业冗员问题

既然是结构性缺员，那么组织机构中存在冗员，则是毋庸置疑的。所谓“冗员”，是指因员工本人的素质能力不够，无法胜任岗位工作，即能力型不胜任;或员工虽然具备岗位胜任能力，但因本人工作态度等原因产生的消极怠工、出工不出力现象，即态度型不胜任。对于长期赋闲的能力不胜任或态度不胜任的员工，企业缺乏有效的人员退出机制，不能对其进行及时有效的处理，是导致冗员的根本原因，对供电企业的发展造成极大的影响。

1.3 基层供电企业员工素质偏低

供电企业员工素质方面较低，影响到供电企业的良好发展。从员工的专业素质和专业能力方面来看，较多的存在工作经验不少，但学历低、业务知识掌握得不全面的情况，这部分员工在实际的工作中，工作效率往往偏低，甚至会无法及时发现工作中存在问题，造成重大偏差。从供电企业员工的职业道德素质方面来看，很多员工责任意识较低，在工作中得过且过，没有真正地将自己融入到工作中，影响到工作的质量和效果，造成供电企业整体供电服务质量的下降。另外，还有很多原农电工身份的人员，由于传统思想、传统习惯的影响，使得他们在工作态度上也受到一定的影响，再加上缺乏对发展阶段新知识的摄取，造成原农电工人员的素质偏低，不能满足当今的发展，致使整体人均素质偏低。

2 解决对策

2.1 调整人才结构，盘活供电企业人力资源

要解决结构性缺员，提高人力资源管理效果，必须采取有效的程序和科学的方法，合理地确定组织机构的设置，并对各类人员进行合理的配备，克服人浮于事，效率低下的现象，提高劳动生产率。首先要做好合理的人力资源编制规划，根据基层供电企业实际情况，对机构、岗位等进行深入全面的工作分析，准确识别各层级、各类岗位的缺员性质，区分哪些缺员必须立即解决，哪些缺员可以缓步解决，哪些是人力资源管理部门的责任，哪些是各责任主体直线经理的责任等，结合设备台账定员测算，制定合理的定员定编分解方案，为人才结构调整提供准确的参考依据，防止企业在员工调配中的盲目性。其次，要建立合理的人员调配机制，定期开展人力资源分析，构建科学的职业发展通道，引导人员合理流动，适当进行调余补缺，人岗适配，促使人才结构趋于合理化，确保企业日常经营管理过程中能充分发挥出人力资源优势。此外，在人员结构平衡方面，对于缺员严重的单位，可从冗员或缺员相对轻微的单位抽调一些骨干予以补充，并优先考虑补充懂管理、善指挥、能协调的班组长，从而达到事半功倍的效果。

2.2 逐步解决冗员问题

通过优化员工考核管理制度，建立有效惩处和退出机制，对于态度不胜任和能力不胜任的员工采取强硬有效的措施，促使员工转变观念，态度不胜任的员工改变工作态度，能力不胜任的员工主动积极实现自我提升，对于态度和能力都不胜任且通过采取措施仍无法扭转的员工实施退出岗位甚至退出企业等有力措施，逐步解决企业冗员问题，实现人力资源良好运转。

2.3 提高基层供电企业员工的素质

从基层供电企业员工素质提高方面来看，需要做好如下几个方面的工作。首先，应构建人才培养机制，培育复合型人才队伍。复合型人才可实现以一当多的效果，通过定期岗位交流、岗位互换，以及适当的薪酬激励措施，提倡相近专业工种兼容，实现一专多能。另一方面，建立员工按需学习机制，引导员工按需学习，围绕岗位应知应会标准进行有针对性的学习，提高培训管理效率，全面提升员工素质，提高岗位胜任能力。

2.4 合理调动各类员工的积极性

在进行基层供电企业人力资源管理中，针对供电企业员工年龄老化的问题采取有效的措施进行解决。在实际工作中，通过强化直线职责，充分发挥各层级管理人员，特别是直线经理在人才培养、开发、适用方面的职责，实现人尽其才。对于个别低学历、低技能、高年龄的人员，不求提升其业务素质，但必须发挥其应有的作用，使其承担一定力所能及的职责，解放出其他员工，使其发挥更大的作用。对于新进大学生，则要大胆使用，在使用中重点培养，尽快使其成为企业骨干力量。此外，还要加强企业文化建设，以实现企业的生产经营目标和提高员工的工作士气、职业满意度为中心，提高员工自身的责任意识，树立良好的工作作风，在工作中认真负责，实现良好的工作效果，促进供电企业与员工的共同发展。

2.5 制定长期计划，盘活供电企业人力资源

基层供电企业人力资源管理人员还应从企业管理角度出发，以精简、高效、协调为目标，从根本上解决人力资源问题。一方面可从优化企业流程方面考虑，逐步缩短管理流程，减少人员需求;另一方面，借用科技手段，提高劳动效率，例如应用新产品、新技术以提高运行可靠性，快速诊断和排查故障;又如通过网络技术的应用，将抄表收费终端延伸到银行、商场、社区，实现电量远程集抄等，从而减少对人员的需求。

3 结语

基层供电企业人力资源管理的质量与供电企业的发展有着非常密切的联系。由于现今社会的竞争实际上就是人才的竞争，供电企业只有培养一批具有专业素质高、专业知识过硬以及专业能力突出的员工，才能提高供电企业的竞争力，确保供电企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。人力资源管理工作是供电企业工作中的一项重点工作，需要采取有效的措施不断地提高供电企业人力资源管理的质量，提高供电企业员工的综合素质，促进供电企业的良好发展。

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