中国PPP之研究与探索

中国财政学会公私合作(PPP)研究专业委员会课题组

中国PPP之研究与探索

中国财政学会公私合作(PPP)研究专业委员会课题组*

编者按 党的十八届三中全会开启了我国全面深化改革的新征程，全会通过的《决定》明确提出:“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”不难看出，“使市场在资源配置中起决定性作用”是此次全面深化改革的关键、重心和落脚点，切实将“使市场在资源配置中起决定性作用”的改革精神落到实处，使其真正从文件精神变成经济社会实践客观存在，关乎改革成败。这将是一个异常艰苦并考量改革者智慧和创新精神的过程，期间需要若干支点和抓手。在国外实践和理论均已比较成熟的PPP模式(Public Private Partnerships，中文译为公私合作伙伴关系)，不失为“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”很好办法。财政部部长楼继伟在2013年12月的一次专题工作会上，就PPP模式对推进我国全面深化改革的价值，给予很高的评价:“推广PPP是贯彻十八届三中全会精神的一次体制机制变革。”他认为，推广PPP模式对于推进国家治理现代化、使市场起决定性作用、加快政府职能转变、建立现代财政制度、推动城镇化健康发展意义重大，PPP模式可以在全面深化改革的上述五个方面发挥积极而有效的作用。何为“PPP模式”?其在国内外的实践情况是怎样的?如何将其有机地融合到我国社会主义市场经济体制机制运行中，并有效地发挥作用?诸如此类问题，亟须深入研究探讨。财政部财政科学研究所贾康所长和孙洁博士近些年来一直跟踪研究此方面问题，积累了一批很有价值的研究成果，本刊现编选其中部分研究成果，冠名以“中国PPP之研究与探索”，以专辑形式刊发，以飨读者。冀望助力研究，推进实践。

本专辑在编辑过程中得到贾康所长、孙洁博士的大力支持，在此一并表示感谢!

* 课题组组长:贾康;副组长:孙洁。