建筑企业内部控制存在的问题及对策

何秀琴

摘要：随着我国经济的飞速发展，建筑企业已进入规范化阶段，建筑企业之间的竞争也越来越激烈，企业要想得到更多的利润空间就必须提高企业内部控制。本文简单分析目前我国建筑企业内部控制存在的问题，并提出相应改进建议。

关键词：建筑企业 内部控制 对策

一、加强建筑企业内部控制的意义

企业内部控制建设是一项系统工程，需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。

（一）加强企业内部控制有助于建筑企业提高企业经济效益

建筑企业的特点具是建筑周期长、生产流动性强、施工技术复杂以及建设初期投入大占用资金多等特点，需要企业必须加强内部控制才能节约成本，提高企业经济效益。我们知道一个企业的内部控制必须始终贯穿于企业经营管理的各环节，紧密联系企业各项经营环节，相互促进，相互监督，真正发挥企业的整体作用，即保证了企业工程质量，又降低了企业的生产成本，提高企业经济效益。

（二）加强企业内部控制有助于维护建筑企业资产的安全和完整

建筑企业原材料和劳动力投入大、施工场地管理散，设备人员管理复杂，建筑企业要长期稳定有效发展，就必须建立完善的内部控制制度，确保建筑企业对物资采购、设备及计量等管理环节进行有效的监督与管理，有了完善的内部控制，可以对企业生产经营的各个环节层层把关，有效监督流动资金及设备使用情况，以确保建筑企业资产的安全和完善。

二、建筑企业内部控制存在的问题

（一）建筑企业缺乏内部控制意识

目前我国大多数建筑企业没有建立完善的内部控制制度，企业领导缺乏内部控制意识，不能充分认识企业内部控制的重要性。虽然有些企业也制定了相应的内部控制制度，但不能从实际出发，相关规定只是停留在文字上，无法得到实施，使得内部控制制度流于形式，失去了实质性的作用。

（二）建筑企业内部控制制度不健全

随着我国经济的飞速发展，企业的生存和发展不再适合计划经济，在刚转型的现代经济体制下，建筑企业还没有形成完整的内部控制体系，企业的领导对建立内部控制制度缺乏认识，没有设立专门的内部控制制度机构来制定并完善企业内部控制制度，完全由各职能部门自行制订内部控制制度，由于各部门相互之间考虑角度的不同，加之缺少协调和沟通，使得制定的内部控制制度不能贯穿于企业的整体经营当中来。

（三）内部信息系统发展滞后

我国建筑企业的管理模式是从上而下的垂直树状管理模式，从公司总部到工程项目部，再有工程项目部到施工队伍，中间设有多级机构，致使企业信息的传输成本比较高，同时，也容易出现信息失真的现象。因此，企业内部信息系统发展就出现滞后，项目各方面产生的成本费用不能及时掌握，难以集成和共享各部门间的数据，使企业内部控制的效率和效果都降低了。

（四）内部控制监督检查不力

目前我国大部分建筑企业并没有形成完备、有效的监督检查机制，内部审计流于形式，部分建筑企业很难将内审工作融入企业经营管理中，忽视了对项目事前预算及竣工决算控制，使得内部审计不能真正发挥监督作用。另外，没有形成系统完整的监督体系，使内部控制制度没有应有的刚性和严肃性。

三、加强建筑企业内部会计控制的对策

（一）提高内部控制意识

为加强建筑企业内部控制，首先要加强企业最高管理层内部控制意识，发挥领导带头作用，使企业各职能部门及员工充分认识内部控制的重要性，部门之间能够真正按制度办事，形成完善的公司治理结构，使内部控制发挥真正的监督作用。

（二）健全建筑施工企业的内部控制制度

在充分认识到内部控制重要性的同时，需要建筑企业能够通过实际不断健全和完善内部控制制度，明确各职能部门的职责与权限，做好各项经营管理过程的衔接与控制。对设备及材料采购、入库及领用等关键过程都要做好严格的控制与管理。特别在会计核算控制中要避免会计与出纳由一人兼职，必须坚持不相容职务分离的原则，从而其发挥真正的会计监督作用。

（三）建立良好的内部信息系统

建筑企业在完善和健全企业内部控制的同时还要建立良好的内部信息系统。项目实施前必须做好全面的预算，并建立完善的预算管理体系，做好项目事前预算、事中控制及事后分析工作，从而实现对企业财务资金的集中管理，严

格执行预算，以控制项目的施工成本。与此同时，企业需要引进先进的信息沟通平台，对项目的各项管理环节进行系统集成，整和各部门的资源，使得各职能部门能够在第一时间得到资源共享，缩短信息沟通的时间，提高工作效率，真正发挥内部控制的作用。

（四）强化内部审计的监督职能

建筑企业还应完善内部审计制度，发挥其监督职能。建筑企业要建立内部审计机构，确保其在监督、检查内部控制中的独立地位。内部审计机构对企业各职能部门的内部控制执行进行监督与管理，并具有直接向企业最高管理层反映企业内部控制制度的执行情况的权利。另外，管理层要重视内部审计的重要性，重视审计人才引进，定期对审计人员进行专业知识的培训，加强审计人员专业知识能力和职业道德素养。企业领导要积极采纳审核部门的意见和建议，对审计部门发现的问题要及时解决，对企业内部控制进行不断的完善与改进。

总的来说，建立建筑企业和企业的内部控制健全是现在市场经济的要求，也是建筑企业提高自身竞争力的有力保证。因此，建筑企业要想有好的发展，就必须对自身的企业特点和市场形势要进行认真分析，并且制定符合自身发展特点的内部控制体系，只有这样，才能保证建筑企业的正常发展，才能使建筑企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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