黑龙江冰雪旅游业资源的开发效益

刘晶/哈尔滨市国际工程咨询中心

黑龙江冰雪旅游业资源的开发效益

刘晶/哈尔滨市国际工程咨询中心

生活水平的提高意味着人们开始寻求更高的目标——真正实现为自我而活的生活理念。因此，近年来在我国兴起一个几乎适合所有人的行业——旅游业。旅游业的兴起改变了许多人的规划甚至是生活习惯。而冰雪旅游产业以其独具特色的自身魅力吸引着越来越多的人，逐渐成为我国旅游业中不可缺少的一部分。许多常年忙于事业的人会抽出一部分时间来旅游，释放日常生活工作产生的压力，寻求瞬间的刺激感，挑战自我实现翱翔于冰面的愿望，都特别专情于冰雪旅游事业，甚至将其作为一个正式的工作而不是业余爱好。据统计，在我国现已存在滑雪场达200多处，主要集中在黑龙江、吉林、辽宁、北京、新疆等地区。黑龙江省的冰雪旅游业在东北地区的发展速度之快得益于自然地理位置，其得天独厚的自然条件，为形成天然冰场提供了有利条件。为更好的发展冰雪旅游业，以政府为主导，现已开展冰雪节、冰雪博展会、冰雪书画艺术展等各项宣传活动，使得越来越多的人对冰雪旅游产生浓厚兴趣。

完善冰雪旅游产业链体系，以“文化”为主线推动冰雪旅游业的可持续发展。冰雪旅游业并不是单独存在的行业，与它相关联各行各业很多，尤其像餐饮、住宿、服装、娱乐等服务性行业，它的兴起必然同时带动这些相关产业的发展，并且给当地带来相当可观的旅游收入，对经济起着推动性作用。针对冰雪旅游资源的开发首先应注重产业内部结构的合理化，适时调整产业内部结构，并结合地区的具体情况因地制宜，整合出一套符合其发展的生产方案。冰雪旅游产业与其他各产业一样，应该有领头的产业及产业巨头，点亮以“冰雪”为主题的品牌特色，增强吸引力度谋求其深度发展；另外应提高旅游活动的参与性，重视本地消费群体，提高居民冰雪意识，积极培育本地客源。构建黑龙江省冰雪旅游发展的网络模式框架，以此作为黑龙江冰雪旅游业发展的一个新视角。

一、发展冰雪旅游产业必须符合实际需要

1.符合黑龙江省经济结构调整的需要。“十二五”期间，黑龙江省在产业结构调整中，第三产业比重较以往有了明显提高，不断优化第三产业的内部结构，是促进全省经济增长的有效途径。通过发展冰雪旅游产业为全省的物质、文化、信息、人力和智力等相关行业提供服务和支撑，发挥其关联带动强的功能，使其成为黑龙江省第三产业的支柱产业。黑龙江是国家重点产粮大省，农业覆盖面大，经济水平较低，经济基础薄弱，区域间旅游业发展速度和水平不平衡，担负解决“三农”问题的任务相还当艰巨，迫切需要大力发展旅游产业，来带动经济相对发达地区的资金流向资源富集区的转变，进而推进全省城镇一体化的建设速度。

2.促进了黑龙江省国际化开放城市的建设。黑龙江省位于中国的东北部，是中国位置最北、纬度最高的省份。黑龙江省北部和东部隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，西部与内蒙古自治区毗邻，南部与吉林省接壤。黑龙江省现辖13个地市，其中12个省辖市，1个行政公署。与俄罗斯边境线长达2981公里，现有25个国家一类口岸，其中，对俄边境口岸15个。现有常住总人口为3833.4万人。近些年，省委、省政府出台了一系列关于促进国际化开放城市建设的相关政策和具体做法。

一是充分利用当地冰雪旅游资源，办好黑龙江省节日庆典、会展经济，通过每年的冰雪节、雪博会、冰雪大世界、冰洽会、滑雪节等重要载体，大力宣扬黑龙江省的特色旅游产业，加快世界冰雪旅游名城建设的进程。二是树立经营城市理念，把冰雪旅游品牌的冠名权、开发经营权，有偿转让经营，利用冰雪资源提升黑龙江省城市无形资产价值。三是拓宽冰雪产业的外延，突破地域时空界限，带动全省的经济贸易流、物流、信息流的全面发展。

二、发展东北地区冰雪旅游产业的途径和措施

1.进一步明确全省的冰雪旅游产业发展方向及规模。目前黑龙江省冰雪旅游产业规模不大，还没有形成综合的竞争力。冰雪旅游产业应以政府为主导制定《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划》，尽快整合全省冰雪资源，合理谋划布局，形成合力，统一发展。

2.进一步强化全省的市场机制作用，优化政策环境。通过招商引资的方式，市场化运作冰雪旅游项目。通过参股、控股和独立经营等形式鼓励个人或民营企业积极投资涉足冰雪旅游产业，疏通影响冰雪旅游产业发展的资金瓶颈，使现有旅游资源形成规模产业。通过股份制形式，优化机制，鼓励竞争，加快旅游企业由“小、弱、散、差”向“大、强、合、优”转变，提高全省的综合竞争实力。

3.进一步培育全省的冰雪旅游产业市场。一是形成冰雪人力市场，依托黑龙江省40年的冰雪艺术发展史，利用大批冰雪采掘、设计、创作等经验丰富的人力资源，培养造就一批冰雪产业艺术人才，增强社会就业率。二是加快现代化的滑雪基地和比赛场馆建设，形成冰雪体育教育市场，利用大批的滑冰、滑雪、冰球等项目的运动员、教练员及相应专业管理人才，逐步建成国内外冰雪体育运动基地，带动黑龙江省的教育投资。三是形成冰雪旅游商品大市场。开发出更多的具有冰雪内涵和地域特色的滑雪具用品、雪橇、雪地摩托、工艺品、纪念品、冬季服装和土特品等旅游商品，带动冰雪旅游经济的增长。

4.建立研发、生产、销售冰雪产品渠道。遵循市场经济发展规律，发挥全省的研发部门、生产企业、销售商的积极性，围绕冰雪旅游资源，开发冰雪旅游产品。仅凭研发部门、生产企业、销售商单一环节难以做到，需要媒介来撮合协调，帮助企业提高认识，形成共识。加强宏观调控，实施优惠政策扶持、遵循市场经济自身的规律，发展冰雪旅游产业，政府应该积极发挥好这一“媒介”作用。

冰雪旅游业的快速发展对带动黑龙江省的经济起到了巨大的作用，它的兴起不仅推动了经济发展，同时也带动了黑龙江省内与其他地区的文化交流和互补，使得地区之间的联系更加频繁紧密。黑龙江省在发展冰雪产业时要注意产业内部结构的调整和发展建设，不只关注眼前利益，更要将眼光放远。在发展国内市场的同时还应关注国际市场，促进国际化城市的建设和发展，进而带动整个城市经济发展。注重发展策略、关注发展形式、及时更换方案、适时采取措施，这样冰雪旅游才能以不可阻挡的趋势不断发展壮大，最终成为黑龙江省经济大发展的增长极！