规范基层供电所管理的对策探讨

黄伟军

（广东电网公司惠州博罗供电局，广东 惠州516000）

1 基层供电所管理过程中存在的问题

准确发现存在的问题是完善管理体系的首要前提。目前，虽然我国广大农村地区电网改造工作已基本完成，但是基层供电所中仍然普遍存在许多问题，主要体现在以下几个方面：

1.1 对基础建设中的薄弱环节抓管不严

对基础建设中的薄弱环节抓管不严，主要表现在：日常的考核制度不够完善；对于各种管理资料没有规范化、统一化的管理；监控管理手段不够完善，导致个别用户“偷电”现象仍然存在；日常的巡查管理工作不到位，疏忽现象严重等。

1.2 员工的能力素质与岗位要求不对称

员工的能力素质与岗位要求不对称，主要体现在：少数员工的道德素质偏低，自觉性不强，在是非选择面前难以坚定自我；团队的工作能力、协调能力不强，缺乏综合型人才；在不断深化改革的进程中，个别干部思想矛盾强烈，不能顾全大局，难以适应新时代的要求。

1.3 供电所的建设现状难以达到省市公司的标准

规章制度不完善以及管理力度不强使得对硬件设施的重视不够，投入不大，导致工作要求落实不到位。同时，缺乏合理有效的监督制度，使得一些豆腐渣工程仍然存在。

1.4 供电的服务方式过于单一，缺乏创新

关于为用电客户减轻负担方面的政策未能真正落实到位，服务工作不够及时。

1.5 供电所安全管理仍然存在问题

供电所安全管理存在的问题主要表现为：工作人员安全意识不高，对于违章操作认为是“非常自然”的事，对上级部门要求实施的安全管理工作抱着应付的态度，认为是多此一举，完全没有必要，在思想上没有紧迫性，认识没有到位；班组管理、现场监督流于形式，无法得到有效执行，员工将大部分工作时间用来应付上级检查。班组的基础管理不够扎实，工作无条理，形成的基础资料也不够科学严谨，只要是安全检查就必定会查出许多问题；供电所安全员不能有效履行自己的职责，安全员与生产人员的待遇几乎一样，但工作责任却大很多，工作时心理压力也大，这样安全员的工作热情就会受到打击，工作态度也不主动。

2 规范基层供电所管理的对策与建议

农村基层供电所管理问题的解决对于提高人民的生活水平，服务农村经济发展，树立电力部门良好形象具有重要意义。基层供电所担负着安全、多供、少损以及经济等重要职能，那么如何才能真正使供电所的管理规范化呢？笔者认为可以从以下几个方面着手：

2.1 加强思想道德素质教育，提高员工的思想认识

要想在新形势下发挥供电所对社会发展的重要作用，那么就需要将规范化管理的意义与价值宣传出去，让广大基层同志深刻认识到“规范化管理”不是在做表面功夫，不是官本位的思想，而是为了切实提高供电所的服务水平。让同志们逐渐认识到自身岗位的重要意义，抛弃“懒惰”、“形式”的消极思想，转变为积极踏实的工作意识。

2.2 了解市场的服务需求，努力提高服务水平

真正走向市场的供电企业一定要切实了解用户需求，靠高质量的服务取得广大群众的信赖。同时，对于企业内部，要精简工作流程，提高工作效率，充分利用人力资源，实现既有优良的内在部门结构，又有较高的对外服务水平。

2.3 敢于突破传统模式，结合实际制定合理有效的规章制度

例如，改革电力部门10kV线路的传统管理模式，打破村与村、台区与台区、线路与线路的管理制度，按照供电电压等级实行分级管理等。同时，对于一些硬件建设、日常管理等方面的规定刚性要适度，要全方位地考虑村镇的具体情况，使得制定的每一项制度都能真正得到落实。

2.4 构建高效率、专业化的班组团队

（1）成立专门负责各电压等级事务的班组团队。例如，高压供电负责班组、低压供电负责班组，这样就能更好地落实“责任到个人”制度。高压供电团队负责10kV线路、配电台区、低压总计量装置的检查，10kV用户的用电监察和各项安全工作的落实，10kV线损指标的统计、分析与实现等工作；低压供电团队负责配电台区低压控制设施及其下所有配电设备、线路的日常维护，0.4kV用户的用电监察和安全工作的落实，并负责排查用户用电故障的报修、落实0.4kV线损指标等工作。

（2）成立用户服务小组，专门负责营业管理。具体职能有：负责服务区内各种收费手续以及业扩报装等相关工作，同时也可以打破传统，创新性地开发网络服务系统，这样更能方便群众。

（3）成立后勤管理小组。利用小组的灵活性，协调各个部门小组之间的工作，同时提供充分的后勤保障。

2.5 多管齐下、狠抓管理，力求各项工作规范化、标准化

首先，要加强基层领导班子的建设，真正提高领导班子的责任心与管理水平；然后，领导班组成员要勤考核，多了解，真正发挥基层主管领导以及机关部室人员的主导作用。同时，为了确保实现管理规范这一核心目标，进一步强化基层供电所管理水平，要加大基层供电所标准化工作的力度。

2.6 规范工作程序，强化监督约束，健全营销机制

（1）利用好国家法律法规。一定要了解国家关于供电方面的法律法规，并且认真贯彻落实，以此来规范各种管理行为，这样既能有法可依，合情合理，又能达到规范管理的目的。

（2）在规范化管理上下功夫。管理是一门科学，是一门艺术，要想真正灵活运用，需要管理者不断提高自身素质修养，不断向别的组织、单位吸收借鉴好的管理模式，利用各学科的新成果，并运用到对部门的管理当中。同时学会利用网络，利用信息来推进管理建设，从而形成强有力的现代化管理手段。

2.7 完善基层供电所安全管理

首先要构建出安全管理机制，并在各方面严格遵守，避免因为工作匆忙而忽视安全管理的现象发生；其次要认真贯彻落实安全考核评审制度，以此来对安全管理人员进行考核评分；设立全职的安全员岗位，负责全所的安全管理工作；同时加强对供电所所长、安全员的激励与培训，让员工更加主动地投入到安全管理工作中去。

2.8 认真做好各项设备的规范管理

对所有设备应分别建档、建卡；要本着“应修必修，修必修好”的原则迅速进行缺陷处理。此外，还要对缺陷管理流程中的各个环节建立档案，以便分清责任，避免出现延误消缺、推诿责任等现象。

3 结语

为确保基层供电所的健康发展，管理创新是首要重点。要想真正在管理上有所突破，还是要遵循3个基本原则：严抓管理，敢于创新，勇于尝试。在农电体制改革不断推进的今天，我们必须敢于面对曾经的老大难问题，真正采取措施去解决，提升员工素质，完善管理体制，自觉建设廉政党风，真正成为一个为人民服务的部门机构。只有这样才能与时俱进，才能与农村城镇化的要求相适应。

［1］敖波，熊红英，杜明.试谈基层供电所的建设与管理［J］.重庆电力高等专科学校学报，2010（4）

［2］杨家隆，陆兵.“大营销”体系下加强供电所管理的思考［J］.农电管理，2011（12）

［3］练康.农村基层供电所的安全管理现状与对策［J］.河南科技，2011（22）

［4］杨家隆.“大营销”体系下如何加强供电所管理［J］.大众用电，2012（2）