大客户业扩报装风险点与自动评估信息化技术探究

徐 琛 黄 颖

(国网浙江兰溪市供电公司，浙江 金华 321100)

大客户业扩报装风险点与自动评估信息化技术探究

徐 琛 黄 颖

(国网浙江兰溪市供电公司，浙江 金华 321100)

首先阐述了业扩报装的定义，对其风险点予以概括，其次从多个层面分析了风险点与应对风险的有效措施，最后对自动评估信息化技术进行了探讨。

大客户；业扩报装；风险点；自动评估信息化技术

0 引言

当前电力体制在不断深化改革，供电企业在此关键时期需加强开拓市场，有效利用营销方法，与客户构建长远的合作伙伴关系，并寻求新型合作点，这样才能形成供电企业的竞争优势，保障供电企业的稳定与可持续发展。基于依法经营与供电质量双重保证，供电企业在开拓市场时离不开市场营销，同时还要将客户需求作为工作中心，以提供新型服务模式与服务项目，进而推动供电企业的持续发展。业扩报装在市场营销中属于关键内容，故而供电企业需予以重视。这就要求供电企业善于发现业扩报装工作中的风险点，并及时采取措施进行处理。

1 业扩报装相关概念

业扩报装即用户向供电企业提供用电与供电服务的申请单，供电企业接受后对客户业务进行不断扩充。主要内容为对用户新装或者增容用电进行受理，而后审查申请资料，勘察用电现场后核实用电规模与性质，并结合国家颁发的产业政策或者用电条件批准用户申请，制定供电方案，审核受电工程设计方案，而后开展中间检查、验收以及送电等工作，并签订用电合同与协议。

整合评估业扩报装业务风险后明确关联于业扩报装的风险点，主要有客户服务、依法合规、工程设计、科研、招标与采购、生产运营、多经、电能计量、管理机制、工程概预算管理、廉政监察、工程施工以及生产设备设施等风险。风险集中点为对供电、收费方案予以确定、设计供电工程并审查、施工、管理电费以及监督检查等。各项风险的特征均存在区别，下文将详细探讨。

2 大客户业扩报装风险点

2.1 客户拟定分级

客户拟定分级在审查供电方案中属于重要内容。该项工作的正确性将对供电电源、运行方式以及自备应急电源配置等的确定产生直接影响。若在配置自备应急电源与供电电源时存在失当或者运行方式缺乏合理性，在电网运行中若客户由于电力缺失出现重大财产损失或者人身伤亡，对电力企业而言服务风险巨大。

分析并诊断该阶段的风险后可采取以下预控措施，以有效规避上述风险：(1) 严格履行告知程序。供电企业需应用书面方式向客户呈现供电方案，且客户方法定代表需签字认可。(2) 严格履行报告程序。若客户不认可供电方案，应即刻报备于当地政府。政府经协调后若发现客户可自备应急电源或者低配供电电源，则客户需出具由于电力缺失导致的各项后果予以承担的书面证明，而后再由法定代表或者委托人签字并盖公章，再对供电方案予以批复。(3) 强化沟通交流。供电企业应基于客户角度告知客户若自备应急电源或者不按照规定流程对供电电源予以配置存在的风险和严重后果，使客户了解其中利弊进而接受供电方案。

2.2 认定非电性质保安措施与保安负荷

该环节工作的正确性对电力企业重要客户设计非电性质保安措施与配置自备应急电源等工作具有重要影响。而其中涉及的保安负荷辨识亦可关联于自备应急电源配置的规范性以及与客户自身安全需求的符合性。在日常工作中若出现电力供需紧张局面，需开展有序用电，客户基于企业正常运行的前提会人为将保安负荷夸大。而若需要客户对自备应急电源予以配置，客户基于投资角度会人为瞒报或者少报保安负荷。由于客户不了解生产流程与生产工艺，故而无法清楚辨识保安负荷、可中断负荷以及正常负荷等。

笔者通过分析其中存在的风险点后提出下列措施来规避风险：(1) 出具负荷特性确认书，主要由行业主管部门认定。在对客户设计文件予以审查时客户需出具确认书，明确保安设备、供电电源配置、应急电源容量、保安负荷容量以及非电性质保安措施等。(2) 严格审查设计文件。在审查重要客户的设计文件时应重点审查负荷重要性、用电用途以及保安用电设计，保证配电可分开。

2.3 审核供用电合同

该合同重点在于对供用电双方的义务与权利等进行规定。若签署失当则会造成巨大法律风险：(1) 缺乏健全的责任体系与规范的签约流程，会增加电网企业责任，无法保障合法权益。(2) 在签订合同时主体不具有合法性。(3) 没有明确产权归属以及运行维护责任。

可通过以下措施来规避风险：(1) 明确合同各级人员的责任，包括起草、审核、会审以及签订等，并将责任细化到个人，每个环节均要设置第一责任人。建立供用电合同评审制度，并组织多个专业进行评审，包括调度、电费、运检、计量以及经法等。(2) 在合同中直接引用《供电营业规则》相关条款。(3) 用电、供电双方签订合同之前，电网企业需严格审查主体资格，核对工商营业执照。(4) 委托人在签订授权委托人时需核实其身份，必须为客户法人代表。同时代理人需出具完整的授权委托书，内容包括代理人姓名、代理事项、权限范围、有效期限等，委托人还需签名或盖章。(5) 先签订供用电合同再送电，可有效减少法律风险。(6) 若客户有供电必要但是无法正式签订供用电合同，可草签合同，明确各项内容，并催促用电方尽快签订正式合同。

2.4 检验竣工环节

该环节为最终环节，完成该环节工作用户受电工程便可向电网中并入。若该环节缺乏严格性则会导致电网出现安全隐患，极不利于电网的安全运行。据分析发现该环节主要风险为：(1) 客户受电工程连接于电网时一次电气设备出现隐患，未试验电气设备特性，导致隐患被带入。(2) 重要客户缺乏健全的非电性质保安措施，导致反送电，损害设备或者导致人员伤亡。(3) 客户电气运行缺乏健全的规章制度，相关工作人员为无证上岗，为电网安全运行带来隐患。

可采取以下措施进行规避：(1) 按照国家标准严格检验竣工工程，并重点检查风险点。(2) 重点检查重要客户的非电性质保安措施，同时还要检查各项装置的闭锁情况。(3) 检查各项规章制度，工作人员必须持证上岗，同时明确划分责任并以此分工。(4) 一旦发现隐患需及时出具书面整改意见，并督促整改，实现闭环管理。经检验合格后才可接入电网。

3 自动评估信息化技术

当前研究业扩报装信息化的重点在于开发简单的业扩报装系统，进而顺利开展报装申请、查询报装进度与用电申请、统计分析业扩报装情况等。同时将供电服务中心运营管理平台作为依托，有效管理业扩报装工作，充分利用自动评估信息化技术，对业扩报装实施实时监控和在线流转。

(1) 细化核心流程。开发业务流转流程，在线流转大客户业扩报装中心管理业务，还要实现与营销业务系统的闭环管理与信息共享等。

(2) 对大客户业扩报装风险典型案例进行分析，并充分利用。在运营管理平台中纳入风险分析与规避措施，经由平台对风险进行超前自动研判，逐项核查与评判风险点，有效规避风险。

(3) 在后台设置各个环节的完成时间，可对业扩报装全过程进行自动研判与在线跟踪，同时还可设置超时提示与预警提示，使用短信或者弹出对话框的提醒方式，提醒工作人员及时处理将要超时的工单。

(4) 深化技术规范应用指导书。需细化并分解大客户业扩报装核心流程，可使用平台依次检查供电方案、工程设计以及竣工检验等环节，并对错误或者缺失信息进行自动评估，保证客户受电工程连接于电网时处于“零缺陷”状态，为电网安全运行提供保障。

4 结语

当前供电企业业扩报装业务存在诸多风险，虽可依据经验对其进行有效规避，但缺乏实时性。故而可采用自动评估信息化技术，建设业扩报装精品工程，促使大客户的业扩报装环节质量更高、速度更快，有效规避服务与安全风险，提升供电水平。

[1]张金娥.影响电力业扩报装速度的因素及解决方法[J].电力需求侧管理，2011(5)

2014-11-14

徐琛(1978—)，男，浙江兰溪人，工程师，研究方向：电力营销。