浅谈人的因素对建设工程质量和安全的影响

赵忠强，崔 昊

(中邮通建设咨询有限公司， 江苏 南京 221003)

浅谈人的因素对建设工程质量和安全的影响

赵忠强，崔 昊

(中邮通建设咨询有限公司， 江苏 南京 221003)

摘 要：人是影响建设工程质量的第一要素。从监理的角度讨论人的一些行为对建设工程中质量、安全的影响以及所造成的后果；就监理如何保持安全文明的施工现场监督管理，督促施工单位按标准规范施工；监理在质量控制中如何把握细节，消除工程施工过程出现的质量隐患、将质量贯穿于整个工程施工过程控制之中，从而杜绝或避免质量引起的安全事故，保证建设工程安全顺利进行。结合工作实践列举了几个方面的影响因素，提出要保障建设工程的安全，必须保证每个质量细节的质量，从而提高工程质量。要杜绝建设工程安全事故的发生，必须从质量抓起，促进安全、质量的和谐统一。

关键词：质量；安全；预防措施；监理

0 引 言

建设工程施工质量决定工程实体质量。只有严格按照工程建设相关法律法规和工程建设强制性标准准确、及时地把控施工质量，才能产出合格的工程实体，满足工程建设的要求。工程安全建立在质量之上，保证工程施工过程的质量，就可有效预防和制止安全隐患的产生；保证安全，就能提高工程的质量。监理除了实施质量控制外，对现场的安全监督管理就是在把握工程质量的同时，认真细致观察检查工程施工过程的安全防范工作，特别是针对施工单位质量保障体系和安全保证体系的检查，注重质量和安全生产监督管理的有机结合。

质量控制活动中对人员的要求很高，其应具有高度的责任心，实施前瞻性分析，对事物分析判断的能力，对质量安全隐患的预测，安全生产管理相关法规的掌握程度，应心系安全，按标准规范和强制性标准准确及时监督施工现场任何不规范的行为和发现质量、安全隐患苗头，能及时做出判断，掌控施工过程的质量，消除工程中的安全隐患。

工程质量是工程符合设计文件，满足其基本功能要求的条件。质量不合格的任何部位都将给工程项目留下不稳定因素，形成安全隐患，当事故的条件成熟时，就转换为安全事故。大量安全事故实例证明，由质量严重不合格形成事故隐患，在一定条件下转换成安全事故。由于质量隐患是无形的，是不确定的，是不可控制的，因此由质量隐患造成的安全事故的时间也是无法预测的。作为工程参建的各个单位，应严格把控质量形成过程，注意安全隐患的产生和存在形式，消除质量问题或质量隐患，就可以避免很多安全事故发生。

细节决定全局，要保证施工过程的质量，保证施工过程的安全，就必须在工程施工中把握好每一道工序的质量，保证每一步操作的安全，留意每一个细节，有条不紊，思路清晰，特别是关键部位、关键工序的检查检验和验收环节。每个细节的质量就决定了整个工程的质量，而工程质量是由诸多细节的累加、综合而成。有了细节的质量保障，才有整个工程质量的保证，才能保证工程建设的安全，才会有安全。为促进质量、安全的和谐统一，质量控制措施、安全管理制度和措施必须贯穿于整个工程质量控制之中。

1 人的不规范行为的主要表现

1.1 部分人员以经验替代标准规范

工程实施过程中，有的施工人员不以设计图纸、标准规范为依据，仅仅凭经验，凭自己的想法操作，从而使工程质量受到严重影响。随着建设工程施工方法、施工工艺、施工技术的发展，人的技能和知识体系需要不断更新和改进，经验在实际工作中有促进作用的为实际经验；经验代替不了科学，只有经过总结并经过实践证明正确的“经验”，才算得上真正意义上的经验。经验总结源自优质服务的过程，在工程实际中形成。不具备成熟、科学特点的经验将对工程实施、工程质量、安全造成直接的损害。

1.2 安全意识淡薄、施工防护措施不力

这个问题集中体现在各类工具的使用上，包括手持式封焊工具、电焊工具、气焊工具(含氧气瓶、乙炔瓶)等等。监理应督促施工方严格各类措施，必须不断观察作业现场，察看四周环境，做好防护措施，放置消防设备。操作人员必须持有特种作业上岗证，极力消除此类操作可能造成的潜在危险，消除事故隐患。想想看，铁件加工时，火星在喷射飞溅，不远处或其前方就绝对禁止摆放氧气瓶、乙炔罐等危险品；正在实施对构件的气焊过程中，有时点燃焊枪时的火苗很大，喷射很远，如果不注意周围的环境，不去观察现场的状态，就可能在点燃焊枪的瞬间出现意想不到的后果。再如：机房动用明火施工的问题，由于老机房或特种场合长期密封，有的材料化学性质相当不稳定，室内含有各种有害气体，有的是可燃气体。在动用火施工之前，必须先考察室内的情况，不能一概而论，否则可燃气体在满足一定的条件后，就会出现燃烧或瞬间燃烧的问题。安全隐患处处存在，危险不断产生，不注意这些特点，就容易出现大问题。

1.3 违反安全操作规程的行为

由于工程施工现场的特殊性，不稳定因素很多，“事故隐患”一直在寻找着满足事故的条件。比如：设备安装工程施工现场不允许使用金属类登高工具，是人性化的硬性规定，有的施工人员在你不注意的时候，会做出出人意料的举动。如：有的操作人员，眼睛不能集中在手中的活上，一副“眼观六路、耳听八方”的架势，心不在焉，这种状态导致工作的质量根本保障不了。人的精力是有限的，不可三心二意，一些看似很小的问题会导致纰漏，造成大的安全事故。这些情况，不仅对质量产生严重影响，还会对工程安全造成重大隐患，必须时时提醒。

工程施工不是儿戏，工程施工的过程是实践标准规范的过程，是遵守标准规范控制质量的过程。不管是施工单位还是监理单位的人员，必须严格按照所规定的程序，在做好安全措施的情况下，有理有据地工作，才能保证工程质量，保证安全，杜绝质量和安全隐患的产生。

1.4 施工单位或施工人员不重视质量和安全

我们知道，由于施工单位的专业水平、施工队伍素质、人员工作技能、熟练程度、思想文化水平参差不齐，对安全的重视程度和认识也不尽相同；工程单位的规模不同，成熟与肤浅对工程的影响程度也明显不同；施工单位对建设工程的认识，对各类建议重视程度，是否按照标准规范施工，工前培训等因素都将造成工程质量的不确定，不怀疑有的施工单位是为了所谓赶时间、抢速度、应付工作。监理发现了问题给他们指出时，有的就以“没听见，或一会再改，或已经整改”敷衍。说到底还是单位重视的程度不够，有的人员能认识到安全隐患等问题，但做的时候却马虎大意、敷衍了事，究其原因，是思想麻痹，行为没有准则。质量和安全措施在每个人身上所发挥的作用也有区别，无论什么人，忽视标准规范、忽视安全都将会产生严重的后果。

1.5 施工工具使用和临时防护措施不到位

施工过程中，临时用电是一个不容忽视的安全内容。既然是临时设施，就容易使施工人员心理上形成一种不重视、无所谓的感觉。临时设施使用不当，将直接产生质量和安全问题。如：临时脚手架、临时木工梯、临时操作平台、质量形成过程的辅助设施等等。工具是工程中不可缺少的，其使用不当而造成的后果是严重的，如设备工程中的带电作业，在带电设备上方作业，身上携带容易脱落的金属物品等等看似小问题，但都构成了重大的安全隐患因素。这些问题的原因是多方面的，在部分施工人员身上的体现更加明显。

一方面承认了《琵琶记》语言在文学审美向度上所达到的高度，认为“长空万里”一段唱词可以跨出曲体的范畴用赋体来衡量；但另一方面，也正因辞藻过度堆砌，导致了满篇锦绣，缺少“风味”，即意蕴尚有欠缺。相比之下，另一部元人南戏《拜月亭》虽在文采等方面不如《琵琶记》，但以“本色”“当行”的标准予以观照，则其应胜出一筹。

1.6 材料进场使用中存有漏洞

使用不合格产品或材料是工程质量出现问题、造成安全事故的重要原因。不合格材料渗入工程施工的过程，会给工程造成许多致命的伤害，造成无法挽回的损失。特别是一些关键部位、关键工序的施工过程(如隐蔽工程)，如果采用了劣质材料或材料短斤缺两，会直接留下重大质量和安全隐患。为了防止不合格材料“混入”工程现场，监理就要注意搜集进场材料的证明文件。如产品合格证，质量或技术承诺书(函)、质量保证书、质量检测证明等可证明进场材料在技术、质量上符合工程建设要求、符合设计图纸要求的资料，防止没有任何保障的假冒伪劣产品混入工地。

笔者认为，处于发展阶段的施工企业，靠的是企业管控实力，过硬的技术团队建设，严格的企业管理制度，良好的服务质量和信誉来促进发展壮大。劣质材料给工程造成的后果是严重的，加强材料进场的检查检验是保证工程质量的第一关口。

1.7 不履行或不认真履行监理合同义务

分析以上影响工程质量和安全的因素中，除了固有原因外，大部分是人的因素，包括监理人的因素。监理的监督管理力度不够，工作被动，不能有效实施事前控制并提出解决问题的方法和措施，监理的建议不具备指导意义，监理对规范的程序、内容生疏，协调能力不足，专业技术水平有限，技术标准不熟悉，采取了不正确的方法或措施等等，又会造成监管不力，都将影响到工程质量，影响到现场监理的效果。监理不能偏爱粗心、体验侥幸、钟情马虎，应爱岗敬业、积极主动采取控制措施，采用规范的程序和方法对工程质量实时控制，才能体现我们监理工程师自身的价值，才能体现守法、诚信、公平、科学，才能体现实事求是。因此，培养个人素质，提高自身修养，是监理工作的有效保证。

1.8 工地安全监督管理的问题

实践证明，安全与现场人员的思想重视程度，人员的行为准则、施工规范和标准的执行力度，工程管理、规章制度落实等紧密联系在一起。安全出了问题以后，建设方从勘察到设计、施工，投入了大量人力、物力、财力；承包方在各个方面付出了很多代价；各工程参与方的管理成本投入都将付之东流。这些浪费是哪一方都不愿意看到的。分析这种问题的原因，大多是由工程施工管理、质量控制的漏洞、人的不规范行为所造成。安全是个老问题，我们只要拥有科学的解决问题思路，采用有效解决问题的方法，终究能解决问题。

安全生产管理是不容忽视的日常管理工作，必须采取正确、科学的管理方法，注意细节和安全隐患的处理。要掌握和执行强制性标准，严格程序和过程控制，从源头上消除安全隐患，保证工程建设的安全顺利实施。

2 避免工程质量安全事故的措施

人的因素是造成质量安全事故的第一要素，为了避免工程质量的问题出现，消灭安全事故隐患，应采取如下的主要措施。

2.1 严格法律法规要求，促进安全和质量的统一

安全和质量的统一是保证工程质量的前提，在工程质量控制的同时，强调安全施工，并注重质量控制和安全监督管理的有机结合。要树立高度的责任心，实施事前控制，预测分析关键部位、关键工序的施工过程中可能出现的安全隐患形式，按标准规范和强制性标准监督施工单位的施工过程，做好安全生产监督管理工作，制止现场任何不规范的苗头。

影响工程安全的因素千变万化，从开工的第一天起，安全隐患就无处不在，它处处在威胁着我们，关键是如何去发现这些隐患，破坏其转换成事故的条件，如何通过一定的管控方式将隐患消除在萌芽状态。工程实施中，关键在于细节，每一个细节就是一个安全环节。我们必须注意安全的每一个环节，把握工程中决定质量的每一道工序，将安全事故发生的概率降到最低。

2.2 安全生产管理的监督

严格按照建设工程监理规范的程序对进场施工的人员进行预控；落实安全生产规章和操作规程；实行责任分工，不定期检查督促各类工程现场状况。加强对进场作业的人员审查，对施工组织设计的审核；建议根据不同工程的特点，组织进场施工人员、工程施工实际操作人员有目的的培训；按照规定配备质检员、专职安全员并持证上岗；督促安全规章制度和操作规程，并指导使用安全防护用品；督促施工单位对进场施工人员个人防护用品的检查；督促施工人员检查所使用工具的完整性、技术性能等。

3 结 语

在工程实施过程中，影响质量、安全的因素很多。大量案例证明，安全必须时时刻刻贯穿于工程质量控制的全过程。在工程实施中，不注重质量、忽视安全，就等于忽略生命，就是拿国家的钱不当回事，是拿施工人员的生命做赌注。安全和质量是统一的。必须牢记安全，关爱自己，珍惜生命，要杜绝建设工程安全事故的发生，必须从人员抓起。

中图分类号：F407.9

文献标识码：B

文章编号：1007-4104(2014)12-0046-03

收稿日期：2014-09-23

作者简介：赵忠强，男，本科学历，高级工程师，注册监理工程师，从事建设工程监理工作10年，具有30年通信专业工程经验；崔昊，男，本科学历，高级工程师，注册监理工程师，从事建设工程监理工作15年，具有15年通信专业工程经验。

通信地址：江苏省南京市南祖师庵7号 技术发展中心。