浅谈如何做好铅山县动物防疫工作

曾庆国 邓高勤 胡锦文

（铅山县畜牧局，江西 上饶 334500）

浅谈如何做好铅山县动物防疫工作

曾庆国 邓高勤 胡锦文

（铅山县畜牧局，江西 上饶 334500）

1 当前铅山县动物防疫工作现状

1.1 主要成绩

近年来，铅山县畜牧业在县委、政府的高度重视下，坚持“预防为主，治疗为辅”的原则，强化以免疫为重点的各项措施，真正做到“政府部门保密度，业务部门保质量”，动物防疫工作取得了显著成效。一是行政推动措施得力。动物疫病防控作为确保畜产品安全和社会和谐稳定的重要内容得到县、乡两级党委、政府的高度重视，在加强领导、政策落实，目标管理等方面采取了确实可行的措施；二是动物防疫体系建设日益完善。县乡两级从事畜牧兽医工作共有60余人，拥有专业技术职称人员44人，其中高级职称3人，中级职称5人，初级职称36人，村级动物防疫员186人。县、乡二级均有独立办公用房，配备了相应的仪器设备，动物防疫水准和服务质量得到了明显提高；三是动物防疫工作进展有序。每年通过“春、秋”两防和常年动物防疫补针措施，畜禽免疫率和耳标佩戴率均达到了96%以上；四是建立了严格的免疫档案和免疫标识制度。指定了专人负责疫苗、耳标、消毒药水、卡耳钳等的发放管理工作。规范了免疫档案和耳标管理；五是建立健全了县、乡、村三级疫情监测报告网。

1.2 存在问题

1.2.1 动物防疫工作重要性认识不到位。少数乡镇领导重视不够，存在思想麻痹、侥幸心理；少数养殖户防疫意识淡薄，特别是散养户，对动物疫病强制免疫、扑杀措施不理解，存在抵触情绪，对病死动物无害化处理重要性认识不够，偶有乱丢乱扔病死动物，无形中增加了动物疫病的扩散风险；基层少数兽医人员、村级防疫员存在欺上瞒下、应付检查、怕

担责任的思想，猪瘟、蓝耳、口蹄疫只注射一种疫苗，偏远村庄甚至干脆不注射疫苗，免疫档案建立不全，禽类疫苗则采取大剂量饮水服用，导致免疫效果不理想，疫苗严重浪费。

1.2.2 防疫队伍结构不合理。乡镇兽医人员、村级防疫员大部分是20世纪80、90年代招聘转编的50～60年代人员和少部分2000年左右毕业的中专生，文化程度低，技术水平相对落后，人员结构严重不合理，“哑铃型”的动物防疫队伍与快速发展的畜牧产业严重不协调。

1.2.3 防疫经费投入不足。县、乡两级财政防疫经费不能及时到位，部分乡镇存在拖欠、少给防疫工作经费，村级防疫员工资偏低，直接影响防疫工作开展的积极性。

1.2.4 免疫技术欠规范，免疫质量有待提高。少数乡、村动物防疫员由于知识老化、更新慢，操作技术水平不熟练，在实施免疫过程中，由于操作不当或动物个体存在差异，偶有动物应激死亡发生，加上经济补偿低，又不能及时到位，导致养殖户出现抵触情绪和技术员畏难思想，直接导致免疫密度和质量的下降。

2 对策与建议

2.1 加强组织领导，筑牢“防重于治”的战略思想

县、乡、村党政主要负责人要高度重视，把动物疫病防控工作纳入议事日程，齐抓共管，严防推诿扯皮。要克服厌烦情绪和侥幸心理，严格按“政府部门保密度，业务部门保质量”的要求，建立健全重大动物疫病防控长效机制，全面落实政府主要领导是第一责任人，分管领导直接责任人制度，严格落实“谁主管、谁负责”，“谁出问题，就追究谁”的责任追究制。

2.2 加强动物防疫队伍建设，强化技能培训

针对目前县、乡镇防疫队伍老化、防疫能力相对较弱的现象，要及时选拔任用一批有知识、有技能、热爱畜牧事业的年轻动物防疫员，逐步壮大防疫队伍，提升服务水平。定期对基层防疫员开展业务知识和相关法律法规培训，全面、系统地提高乡镇、村级防疫人员操作技能和业务水平，为疫病防控工作提供人才保障。

2.3 加强防疫知识宣传，提高群防群控水平

要利用电视、海报、宣传栏等方式加强动物防疫法、动物检疫法等法律法规、条例和动物疫病防控知识的宣传，提高地方领导、养殖户，特别是散养户、经销户对动物疫病防控认识的重要性，增强其守法、防范意识，维护动物防疫工作的正常秩序。只有增加了广大干部群众对动物疫病防控重要性的认识，大家才会热情参与到动物疫病的防控中来，依靠群众，提高疫情发现、检测水平，变被动为主动，早发现疫情，掌握疫情，将疫情消灭在萌芽状态，推动动物防疫工作再上新台阶。

2.4 积极争取财政支持，加大防疫经费投入

将动物防疫经费列入财政预算，确保防控经费及时、全额到位。要随着县财政收入的增加、畜牧业的发展，逐年相应提高动物防疫经费的投入，建立防疫经费财政保障机制。要依据物价的上涨，逐年提高村级防疫员的工资水平，激发他们对动物防疫工作的积极性，激励他们把动物防疫工作当成一项事业来抓。

2.5 加强防疫基础设施建设，提高疫病监测水平

加强动物防疫基础设施建设和防疫体系建设配套资金投入，进一步改善疫病监测、诊断设施条件，从而组建出一支检测设施齐全，业务水平较高的防疫队伍。乡镇防疫员是排头兵，是第一道防线，始终和各种病毒近距离作战，必须配备必要的保护措施，以提高防疫队伍的人身安全。

信息之窗

我国首个生态畜牧业国家级实验区治理退化草地22万公顷

位于青海省海南藏族自治州境内的我国首个生态畜牧业国家级实验区启动4年来，已累计禁牧减畜164万头只，治理退化草地22万公顷，保护天然草场240万公顷以上，项目覆盖区初步实现草畜平衡，草原生态环境明显好转。

2011年，作为我国五大畜牧业基地之一的青海省在三江源地区的海南州启动建设生态畜牧业国家级实验区，旨在以科技创新带动当地传统畜牧业转型升级，改变以往过度放牧造成的草场退化问题，实现经济和环境协调可持续发展。

(本刊辑)

1004-2342（2014）05-0043-02

S851.33

A

2014-07-16）