浅谈风力发电工程安全监理要点

毋艳武

（河南立新监理咨询有限公司， 河南 郑州 450052）

浅谈风力发电工程安全监理要点

毋艳武

（河南立新监理咨询有限公司， 河南 郑州 450052）

摘 要：简要论述了我国发电发展的现状，风电工程的特点、难点，以及在风电工程建设中监理在安全方面应该注意的一些问题。

关键词：风力发电；安全监理；要点

1 概 述

我国风能资源丰富，储量居世界首位，可开发利用的风能储量约 10 亿 kW。2007 年，我国的风电增幅居世界首位，总装机容量和新增装机容量增幅分别高达 32%、56%。目前我国处于风力发电的大发展时期，全国各地正掀起风电工程建设新的高潮，未来几年中国将成为世界上最大的风力发电机组国家。但在风力发电厂的建设过程中，由于风电场建设环境恶劣，加上风电场建设的一些自身的特点、矛盾点，因此经常出现一些安全事故，如吊车倾覆、塔筒掉落、车辆交通事故等，容易发生群死群伤的安全事故，给人们的生命财产带来了巨大的损失，给企业带来巨大的经济损失和不良的社会影响。风电场的安全施工既是现场监理人员的管理重点，又是一个难点。为有效提高施工质量安全，必须理论结合实际，结合以往经验的方法，再用理论论证其可行性，通过加强施工现场的安全管理来保证其施工安全。

2 工程概况

湖北大悟某风电场工程场址位于湖北省孝感市大悟县境内大别山西段，场址总面积约 12.4 km2。场址地势总体西北高东南低，东坡稍缓、北西南坡较陡，属低山地貌，山体基本连续；山顶高程 500.00 m～830.00 m，山脊(顶）较缓。风机沿山顶(脊）布置，分布高程 450.00 m～830.00 m 之间；坡脚边坡稍缓，倾角 20°～30°，山坡较陡，倾角 35°～40°，局部达 60°；整个风电场工程由场区道路(总长 24 km）、31 台风机机组(单台容量为 1 600 kW）、110 kV 升压站(占地 7.8 亩）、110 kV送出线路(总长 36 km）、35 kV 集电线路(总长 33.2 km）五部分组成；本期风电场规划装机容量为 49.6 MW，设计安装 31台，单机容量为 1 600 kW，年等效满负荷小时数为 1 900 h～2 000 h ，预计年上网电量为 9 672 万 kWh。

3 风电场安全管理的难点

(1）风电工程多建设于山顶、海上，地理位置偏僻、交通不便，信号差，施工环境差。

(2）建设单位多重视进度，轻质量、安全。

(3）道路设计比较简单，但承载工作量大；场内道路及进场道路一般参照四级公路标准设计，设计速度 15 km/h，行车道宽度 5.0/4.0 m，路基宽度 6.0/5.0 m，施工时根据山势修理，蜿蜒曲折，设计等级低，但承载工作量大；施工的土建材料、设备运输、风机塔筒、叶片等大宗货物均由此上山，山高路陡，比较危险。

(4）爆破工程量大；很多山体为花岗岩，风化程度主要为弱风化或强风化，局部全风化，基本全部需要爆破。

(5）风机位置选址要求在山头风较大的位置，一般要在7 m/s 以上，才能产生较好的效益，但吊装时要求风速不能大于 8 m/s，这就是一个矛盾点；同时吊装受外界影响大，如雨、雾等。风机位置在山头上，场地狭小，吊车吨位又大(一般为 400 t 或者 500 t），不好组装、拆卸。

(6）参建单位多，沟通协调量大。

4 监理工作应该注意的几个方面

4.1 编制科学合理的《安全监理工作方案》，加强学习、交底

按照安全监理工作的工作流程从监理规划和监理实施细则的编制入手，针对工程的管理重点、难点，编制针对性强的具体的《安全监理工作方案》，对其中的道路施工、爆破作业、吊装管理的工程特点、施工方法、施工条件等均进行详细的分析，对施工风险进行识别，确定监理工作重点，明确监理管理的内容、监理工作程序、监理方法与手段、监理控制应对策略和应急措施；监理部组织全体监理人员学习图纸、规范和相关规程、技术标准，尤其对《安全监理工作方案》进行了重点学习、考试，通过学习、考试提高监理人员的业务能力，提高对安全监理工作的认识，转变安全监理工作的态度，强化安全监理的意识，规范安全监理工作的行为，使监理人员在安全监理方面有章可循，为加强落实安全监理工作起到积极的推动作用。

4.2 严格审查施工单位资质、人员资格与方案，督促施工单位建立健全安全管理体系

审查施工单位的施工资质和安全生产许可证；通过正规的招投标工程这一项在招标时是已经审查的，一般没有什么大问题，关键在于审查那些业主直接分包单位的资质和安全生产许可证，那些没有通过正规招标，而是业主直接发包的施工单位，对其单位的资质和安全生产许可证应作重点审查，特别应该引起监理审查人员的注意；审查施工单位的项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质，须注意审查其资质的有效性、与投标文件是否一致；审查施工单位、分包单位和专业分包单位特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；每个项目都必须要求各施工单位提供其特种作业人员的操作证，并留复印件备查，监理安全人员随时对特种作业人员进行抽查，特别对从事危险作业的人员必须全面核查，所有特种作业资格不全的人员一律不得上岗作业；审查施工组织设计或方案时，对其中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项方案是否符合工程建设的强制性标准要求，是否结合本工程的特点、作业环境而编制，措施是否到位等进行审查；对危险性较大的分部分项工程要严格按《危险性较大分部分项工程安全管理办法》中规定的七项内容进行审查；对超过一定规模的危险性较大的分部工程专项方案，要督促施工单位组织召开专家论证会；监督检查承包商建立健全安全管理体系、落实安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。

4.3 加强与参建单位的沟通

为保证安全目标的顺利实现，监理部要正确处理与建设单位、施工单位、设备厂家的关系；在监理过程中，应该充分尊重建设单位，维护建设单位的合法利益，加强与建设单位的沟通，听取他们对监理工作的意见，以自身的优良品质，管理水平，专业水平，树立起监理的威信和权威性，在工作中得到建设单位的大力支持，在安全与进度冲突时能够考虑安全需求；与施工单位要加强沟通，工作中应该坚持原则，实事求是，讲究科学的态度，在涉及施工单位的合法权益时，应站在公平、公正的立场上，维护施工单位的正当的权益，争取施工单位对监理工作的理解和支持。

4.4 道路施工时的管理要点

一般风电工程道路的设计比较简单，四级公路泥结石或者二灰路面，由于施工时根据山势修理，蜿蜒曲折，设计要求的转弯半径、坡度等往往很难达到标准要求，塔筒和叶片的体积大、重量大，对道路的要求高，一旦坡度、路面质量达不到标准要求，比较容易出现问题；针对此特点，监理部制定了道路施工的管理思路，“要想保证安全，首先确保道路质量”，道路施工时严格按照图纸要求，对道路的六大硬性指标宽度、基底、厚度、转弯半径、坡度、面层质量进行了严格控制，确保这几个指标完全满足图纸要求，为后期的大件运输奠定了坚实的安全基础。

4.5 爆破施工时的管理要点

很多山体为花岗岩、岩石，风化程度主要为弱风化或强风化，局部全风化，基本全部需要爆破作业，炸药一般情况下选用为硝铵炸药，若孔中有水则采用乳化防水炸药；为了确保起爆及爆破安全，爆破网络采用塑料导爆管连接；根据爆破深度的不同，分别采用深孔台阶爆破和浅孔爆破相结合的方案；爆破的安全管理的主要依据是 GB 6722—2011《爆破安全规程》。监理部要注意以下几点：从事爆破施工的企业，应设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破段(班）长、安全员、爆破员，都应有安全作业证，应持有由县级及以上公安机关颁发的“爆炸物品使用许可证”；设立爆破器材库的，还应设有爆破器材库主任、保管员、押运员，并持有县级及以上公安机关签发的“爆炸物品安全贮存许可证”；爆破作业时要提前公告，爆破时要在相关路口安排人员警戒 ，现场要有防治岩石飞溅的措施。

4.6 风机吊装时的管理要点

风机位置一般都在山头风较大的位置，但吊装时对风速要求比较高，如吊装塔筒和机舱时 10 min 平均风速必须不大于 12 m/s，安装叶轮时 10 min 平均风速必须不大于 8 m/s，这本身就是一个矛盾点；吊装受外界影响大，如下雨、大雾等能见度低时也不能吊装；同时山头场地狭小，吊车吨位又大(一般为 400 t 或者 500 t），不好组装、拆卸；所有这些客观因素都决定了风机吊装是整个风电工程安全管理的重中之重。风机吊装前监理部要特别注意以下几点：①严格审查施工单位管理人员、特种作业人员(建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等）的资质、上岗证，并在现场对号入座；②审查吊装机械的各种证件，如特种设备制造许可证、产品合格证、定期检验报告、备案证明等；③吊车安装完成后督促施工单位联系技术监督局检查验收；④风机吊装属于超过一定规模的危险性较大的分部专项方案，要督促施工单位组织召开专家论证会，专项方案经论证后，专家组要提交论证报告，对论证内容提出明确意见并签字，施工单位要根据此论证报告修改完善专项方案，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。风机吊装时监理人员要按照旁站方案的要求进行旁站监理，要检查施工单位的安全体系运行情况、管理人员到位情况、特种作业人员是否对号入座、吊车的安装是否符合要求等，吊装过程中要及时观察现场的作业环境，了解风速、能见度等是否满足吊装要求。

5 结 语

风电工程是风险较大、复杂的系统工程，安全问题牵涉的因素很多，当前对风电工程的管理仍然存在许多薄弱环节。但是只要参建各方高度重视，参建单位人员人人参与，切实负起责任，建设单位强化管理，施工单位按照审批的方案实施，并有针对性地制定应急措施，监理人员注重学习安全管理的法律、法规，透过事物的表现洞察事物的内在机理，加强对现场情况的监控，就能够保证风电施工的安全性。

中图分类号：F407.9

文献标识码：B

文章编号：1007-4104(2014)11-0020-03

收稿日期：2014-07-31

作者简介：毋艳武(1975—），男，工程师，注册监理工程师、一级建造师、造价工程师，总监理工程师。

通信地址：河南省郑州市兴华北街 河南立新监理咨询有限公司电网一部。E-mail：809712941@qq.com