宽带战略－中国现代化之路

南京邮电大学校长 杨震

续航：宽带战略之着力点

遵从着摩尔定律快速发展的通信领域从来就不乏夺人眼球的话题，2014年的通信领域依然是如此喧嚣。且不说2月来自国家顶层设计的中央网络安全和信息化领导小组的成立，经济领域的事件就已热闹非凡，4G的元年，国家铁塔公司的筹建，“国网”（中国广播电视网络有限公司）的挂牌，电信业务对互联网运营商的开放等陆续登场，在这个我国接入互联网20周年的时段，今年世界电信和信息社会日的主题定格为“宽带促进可持续发展”。中国自宽带战略实施以来，“宽带中国”将宽带网络定位为国家战略，定位为经济社会发展的战略性公共基础设施。“宽带中国”是中国这艘大船续航的着力点，也是中国现代化的必由之路。

信息时代，信息化是中国新的四个现代化的核心，没有信息化就不可能有中国的现代化。当今时代的信息化也不可能是低水平的信息化，必然是高水平基于宽带中国的信息化。信息化成为了一种能够加速可持续发展的变革工具，宽带战略就是使任何信息的数字化可普遍获取。其普遍获取需要解决的价格和速度两个核心问题就是宽带战略的要点。国际电联指出：“以更可承受的价格提供给所有公民，作为获取信息和知识、实现个人理想并达到可持续发展总体目标的手段。”

目前信息网络已成为我国人民生活中的基本要素，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%；手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家；2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币，同比增长超过28%，电子商务交易规模突破10万亿元人民币。这些都显示了中国已是一个名副其实的“网络大国”，但这不能说明我们是一个网络强国。尤其是人均带宽与国际先进水平差距很大，中国宽带网速大约只有韩国的10%，网速和人均带宽均在国际90名开外。宽带信息基础设施建设是确保将ICT作为创新式手段用于卫生、教育、管理、贸易和商业等领域的关键因素，也是实现社会经济可持续发展的重要保障。以教育为例，学校是学习和无障碍获取的重要场所，通过宽带将学校连接起来，我们就可以使学生及社会的其他人接触知识和信息，促成就业和社会经济发展，连通的学校也可以成为社区接入点，为社区中边缘化群体和服务欠缺人群提供教育内容和商业等电子应用。续航我国经济的可持续发展，聚焦可持续发展的关键问题：消除数字鸿沟、保障网络稳定安全运行、推进绿色环保、实现共同发展等，宽带建设任重道远。

提速：宽带战略之基本功

先回顾一下宽带提速的建设目标：2014年至2015年为国家宽带战略第二阶段，目标是固定宽带用户超过2.7亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到65%和30%。城市家庭宽带接入能力基本达到20Mbps，部分发达城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps。2016年至2020年为第三阶段，目标是固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps。江苏作为中国要率先现代化的省份，提出了更高的宽带江苏目标，基本上领先全国5～6年实现阶段目标。

我们离目标有多远呢？2014年一季度，固定宽带接入用户达到1.96亿户，高速率宽带接入用户占比提高明显，4M以上、8M以上和20M以上宽带接入用户占宽带用户总数的比重分别达到80.8%、25.7%、5.2%。我们差的仍然是速度！宽带不宽依然是我们的痛！宽带网络建设将直接带动相关通信设备制造业发展，也为宽带信息消费提供了网络基础，促进协调发展。我们需要计算投资收益，未来十年宽带资金需求将不低于2.3万亿元，但其产出不仅是企业收益，更是惠及民生。

打破瓶颈的关键在哪里？一方面是建设的提速，这是根本，没有高速的公路就不会有高速的汽车；没有高速的铁路就更不会有高速的火车。因此，没有宽带的信息基础设施（宽带接入设施、超高速骨干网、具有超强信息处理能力的网元等）也就没有宽带中国。引入物联网和云计算技术，打造综合能力平台，整合智能传输管道，在城市光纤化的过程中，提升物联化和互联化接入带宽，基础投资不可或缺。另一方面，服务质量和服务意识是要点，低资费和高质量的宽带接入才能带动深化应用，用户真正意义上的提速才会有创新,丰富的信息化应用，才是运营商长期利润的有效保障，也是宽带中国的实质。我们需要推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力的提升，其核心是宽带战略的服务胸怀。不能忘记的一点是，宽带中国需要有宽带安全来保障。信息化程度越高，信息安全越重要。斯诺登事件告诉我们，借助大数据的手段，你我他的前世和今生，在信息世界中将是透明的。因此，宽带安全必须在宽带战略的起点上同步推进。

智慧：宽带战略之大舞台

固网宽带、无线宽带——泛在互联的宽带网络跨越和覆盖城乡，这将是新型城镇化的加速器。一个百万人口以上的城市运用信息技术进行深度拓展和集成应用，可以有效提升社会发展及管理水平，将使城市发展效率增加数倍。智慧管理，提出了智慧城市的概念，目前我国正在建设的智慧城市已超过150个，所引领的新一代信息产业革命需要有效、低成本的网络带宽，需要高扩展性的无线网络覆盖，需要绿色低功耗的无线通信传输。宽带战略为智慧城市一展身手提供了大舞台，智慧城市需要服务政务、服务民生、服务经济，智慧的舞台需要深入和广泛的智慧应用，涵盖交通、教育、医疗、园区、社区、安防、环保、农业、旅游、金融、物流等众多领域。

在舞台上展示的智慧，需要强有力的基础支撑。需要给宽带网络赋予智慧，只有智慧的网络才能支持智慧的应用。智慧城市的服务需要随时完成人们在任何时间和地点以任何方式传递的任何信息，并保证传输的安全性与准确性，这需要将人均数千计的传感设备和测量仪器仪表与高速运算的计算设备以及面向不同业务应用的人工智能系统等集成在网络上，这应该是一个智慧的网络。智慧网络负责“万物沟通”，需要全面感知、可靠传送、智能处理，以便将智慧的触角覆盖城乡。

智慧的宽带网络给我们带来了智慧城市的美妙前景：在物联网、云计算、移动互联网织就的智慧管道下大数据快速流淌，各类智慧应用服务增强了城市管理智能，实现了公共服务普惠和政府效能提升，城市范围内不同部门、不同行业、不同群体、不同系统之间按需的数据融合、信息共享和业务协同，消除了部门“信息孤岛”和利益壁垒。以智慧系统为“粘合剂”，将集约、低碳、绿色、人文等新理念融入城镇化全过程，实现城市规划、建设、管理、运行和服务各方面的均衡可持续发展。

消费：宽带战略之催化剂

高增长的中国经济近年来遇到了发展的瓶颈，产业的转型升级将是未来经济增长的必由之路。扩大内需是产业转型的关键，作为内需的重要力量信息消费是推动经济社会发展转型的加速器，信息消费具有结构层次高、绿色无污染、带动作用强等特点，是近年来各国重点培育的新兴消费热点，也是我国有效扩大内需促进经济平稳较快发展的重要着力点。而信息消费的快速增长则要求宽带战略的快速推进，消费需求催化了宽带战略的进程。一方面宽带部署与经济增长之间的联系现已得到相对认可。世界银行的报告显示宽带普及率提高10个百分点，可带动GDP增长1.38%1，对于因互联网的出现而消失的每一份工作，可能会新增2.4-2.6个工作岗位。另一方面，预计2015年我国信息消费产值规模将超过3.2万亿元，同时将带动相关行业新增产值超过1.2万亿元，信息消费在经济社会发展中的引领和支撑作用将进一步显现，宽带战略将为信息消费补短板。

随着固定宽带和移动互联网的发展，社会的生产方式、人们的生活方式正在向网络平台大规模迁移。信息消费快速增长，涵盖信息网络、信息技术、信息内容、信息产品等领域，且演化出信息消费独有的特征。由于信息消费的消费主体是信息化的人，消费对象是信息化的产品或服务，消费过程是信息化的过程，消费的信息化使消费者与生产者共同创新，信息在被消费的过程中具有不断增强和丰富的可能性，同时，它不排除他人也可同样完整地拥有和使用。这些新的特性提供了新的商业机会和模式。同时信息消费对产业链的依赖性大为增强，而在这一价值链中，运营商居于基础地位，上游可以联络设备制造商，下游整合接入商和内容提供商，一起为最终用户提供各类信息服务，形成了用户、运营商、设备制造商、软件开发商、计算机制造商和互联网内容提供商在内的综合产业链。信息消费的快速发展，需要横跨电信、计算机、媒体、娱乐、电子商务、教育、医疗、服务等多个领域的联接者——宽带，其战略具有更高的视角和前瞻性，以为信息消费保驾护航。

数据：宽带战略之加油站

随着数据仓库、数据挖掘、数据融合、商务智能的深入应用，大数据时代扑面而来。海量的数据、专业的处理、智能的分析，大数据提升高价值服务。各行业都在整合信息资源，持续深化系统应用，努力构建经营决策的智能分析，管理控制的智能处理，业务操作的智能作业等，有宽带大数据才有真应用。大数据应用为宽带战略实现空中加油，宽带的规划不仅包含价廉质优的高速通道，更是面向有效海量信息采集和快速信息挖掘与精准推送的智能管道和业务聚合平台，大数据分析带来智能宽带，运营商可以及时把握宽带网络流量状态与变化趋势，改善流量分布，实现流量规模和流量层次上的精细化运营，提升宽带服务价值。

大数据为宽带战略提升服务，同时宽带战略也为大数据应用提供基础支撑。大数据时代不仅需要对海量数据进行采集、加工并寻求有效的知识，更需要对知识和信息展示进行可视化处理，需要围绕数据采用相应的定量和统计信息，以及预测建模方法，挖掘更加有价值的信息。大数据面临大量非结构化数据的分析以及高速流量数据的实时处理，这些海量信息有多种来源，有来自于自我跟踪和互联网技术，来自手机、微博等自我跟踪的终端载体；有来自各类传感设备，提供巨量的环境信息和实时信息；有来自各类业务系统的事件戳信息等等。宽带一方面为大数据的流淌提供基础支撑，另一方面大数据为宽带运营商提供新的业务和商业模式，运营商利用庞大的用户属性数据、精确的用户位置信息数据、真实的社会网络数据，可以为行业客户提供高效、准确的信息服务。面对智慧城市、远程医疗、网络教育等新兴的信息服务需求，运营商通过大数据价值挖掘可以拓展新型的信息服务模式。

网络提速一直伴随着互联网的演进和发展，宽带中国渐行渐近，这似乎在为我们描绘着触手可及的美妙前景，从消费者搜索并且发现自己有需求的商品或服务，到交易和购买，再到交付使用该商品或服务，直到最后的再消费或者分享，这样一个完整的过程构成了端到端的体验。这种体验中的四个环节：搜索和发现、交易和购买、交付和使用、再消费与分享，无论是用户还是提供商亦或是平台商，每个过程都面对海量信息的处理，需要从大量供货商和可选择商品中明晰自己的购物需求和相似人群的购物经历，需要从购物行为中发现营销手段和产品设计需求，需要识别潜在需求和电子售货架的销售效率，需要推送精准的消费体验以及把握所衍生出的新消费欲望等等。大数据带来不同的客户体验和全新的营销模式，而宽带战略是带我们进入这些美好经济发展图景的虹桥。

结语：宽带之后是什么？笔者预计：超宽带（UWB）！因为技术的发展永无止境，人类的需求也永无止境！

1.2009年《ICT促发展报告》

2.2011年麦肯锡全球研究院互联网问题报告