加强思想政治工作 确保卫生监督执法队伍稳定

周文军

党的十八大明确提出要全面建成小康社会，并要求建设文化强国。进一步加强和改进思想政治工作，为单位的改革、发展、稳定提供强有力的思想保障和精神动力，这是新时期做好思想政治工作的主题。尤其是在卫生监督队伍中，做好职工的思想政治工作，稳定职工队伍，需要最大限度地发挥思想政治工作的优势、潜力和效能，以增强干部和职工队伍的战斗力和凝聚力。

1 充分认识加强思想政治工作的重大意义

我党历来重视党的思想政治工作。作为履行行政职能的卫生事业单位，卫生监督所只有充分发挥党的政治优势，大力宣传党的路线方针政策，宣传党的决策和工作部署，宣传党委确定的工作思路、发展目标、工作举措，才能把广大党员干部职工的思想统一到党委的决策上来，把智慧凝聚到发展上来，把力量贡献到改革发展稳定的奋斗目标上来。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，进一步加强基层党组织自身建设，充分调动广大党员干部职工的积极性、主动性和创造性，才能为单位的发展、为卫生监督事业贡献自己的力量。

2 当前单位职工队伍和思想政治工作存在的问题

2.1 外在因素 (1)职能调整频繁，引起人员思想波动。卫生监督所自成立以来，面临着职能不断调整与不断萎缩同时存在的现象，这点可从食品卫生管理上得到佐证。食品卫生管理由成立初期的食品生产、流通、餐饮行业全过程监管到只监督餐饮行业食品卫生，最终在2009 年食品安全法颁布后，餐饮环节的食品监管由卫生部门调整到药监部门，卫生监督所涉及到编制和人员划出，在这过程中，引起职工思想波动较大。由于卫生监督所大部分人员都是从事食品监管工作，在统一安排调整人员期间，不仅是职工，甚至有些中层干部都积极要求想办法划转而不愿意留在原部门。(2)经费紧张，职工待遇缺乏有效的保障机制，造成人才外流和人员信心丧失。卫生监督所无自收经费，一直靠财政拨款，单位经费紧张，福利待遇无保障，在卫生系统内人员总体收入长期列倒数一二位，职工对此颇有怨言;另外，由于人员身份和福利待遇没有落实等问题，致使一些职工感到前途和出路渺茫，有的高学历人员引进后，由于职称待遇无法落实，纷纷调动离开。多年来，这些因素困扰着这支队伍，不稳定状况持续时间过长。

2.2 内在因素 (1)对思想政治工作的地位和作用认识不够。随着社会的发展，改革力度的进一步加大，人们的思想观念、价值取向都发生了变化。在这种环境下，做好思想政治工作，对促进业务工作就尤显重要。但我们有些干部对思想政治工作的地位和作用认识不清，重视不够，不能主动掌握职工的思想动态，缺乏对职工真实思想的了解，甚至个别管理干部存在着“实用主义”的现象。把思想政治工作当做“一把伞”，下雨了就想到了，天晴了就抛在了脑后，使思想政治工作不能持续有效地开展。(2)业务不熟，专业水平偏低。目前尽管政工队伍的整体素质是好的，但普遍是业务干部兼任，还不能完全适应当前新形势的需要，理论素质、党务知识和思想政治工作水平有待提高。(3)方法简单，方式单一，没有形成合力。有的人认为思想政治工作是党务部门的事，与自己没有多大关系，对思想政治工作关心支持不够。另外，方式方法不灵活。只停留在传统的学习形式上和简单的说教上，缺乏创新思维，没有在寓教于乐上下功夫，没有在职工的业余文化生活上动脑筋，没有从学习的实效上考虑，虽然花了时间和精神，但收效其微。

3 加强思想政治工作 确保职工队伍稳定的举措

3.1 要有超前和科学观念 卫生监督体制改革以来的10 年，接连不断的职能调整和工作模式的转变，对于广大干部职工来讲思想状况始终处在波动之中。事业的发展需要强有力的精神动力来支持和引导，因此思想教育的内容和方法要走在广大职工思想发展变化的前面，要有的放矢地采取对策，要深入到群众中间，摸准职工思想脉搏，深入研究在当前卫生监督事业发展新形势下职工思想、信念的变化动态，从思想认识根源入手，面对职工在改革面前的不解和困惑，在出现思想波动之前做好思想教育工作，要让职工充分认识到改革的客观必然性，改革是为了进一步理顺卫生监督执法的职能，强化卫生监督管理，是适应新形势下社会对公共卫生工作的需要，只有改革才能更好地促进卫生监督事业的发展。要帮助职工树立大局观念、整体观念，要发扬团结拼搏、艰苦奋斗的创业精神，无论是思想上还是行动上，都要积极迎合改革的大潮。

3.2 要坚持科学性 遵循思想教育的基本原则和规律，运用最新的科学知识，借鉴科学的方法，以科学的理论武装职工头脑;要认真吸收和运用社会学、伦理学、心理学、教育学和美学等方面的知识，将思想政治工作与现代管理、文化建设、网络媒体等联系起来，摆脱思想政治工作以往单调、枯燥的说教，启发职工的学习兴趣，充分调动职工的积极性，用现代科学的成果有效地引导职工的思想认识，以提高思想政治工作的实效性。在新的形势下，人们的物质和精神的需求都发生了深刻变化，在追求一定物质需要的同时，更多地是讲求心情舒畅，讲求人与人之间的相互尊重、理解。卫生监督部门是知识分子相对集中、人员的学历、职称层次较高，社会关系较为复杂的社会实体，这就需要我们认真做好耐心、细致的思想政治工作。通过与广大知识分子交朋友，增进相互间的感情交流和沟通，在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们，感情上尊重他们，使广大干部职工切实感受到组织的关心和集体大家庭的温暖。这样就能够获得思想政治工作由表及里、事半功倍的良好效果。

3.3 要有创新和服务观念 积极探索新时期思想政治工作的新路子、新方法，是思想政治工作者义不容辞的责任。我们要勇于解放思想、与时俱进，把思想政治工作定位在“以人为本”的主题上，发挥思想政治工作的优势，开拓进取，改变过去思想政治工作务虚多、大会多、学习多的倾向，注重思想政治工作的务实性、民主性、针对性，开导式、座谈式、情感式等方法都已被实践证明是有效的工作方法，值得我们引用。面对卫生监督体制改革新形式，政工干部要创立思想政治工作的新模式，通过深入基层，深入改革实践，深入卫生监督人员中间，调查研究，点滴渗透，根据卫生监督工作外勤多、案件多、专业性强的特点，把握职工的思想脉搏，采取相对集中学习、多开专题讲座。注重行风建设、加强典型宣传等形式，有的放矢，创造性地开展思想政治工作。同时思想政治工作也要和业务工作一样，真正树立服务观念，及时主动地为职工在思想认识上提供服务，做好引导、排解忧患、解决矛盾。同时，我们要把单位职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为我们做好思想政治工作的立足点和出发点，把职工的需要当作我们的第一“信号”，切实解决职工关注的热点和难点问题。

3.4 不断提高自身素质 作为思想政治工作者，要积极带头学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观。时刻与党中央在思想上、行动上保持高度一致。不断提高自身明辩事非、把握大局、分析问题和解决问题的能力。不断提高自身的基本素养(思维素养、文化素养、精神素养、品德素养、心理素养、行为素养);及时掌握当前社会动态，了解职工关注的新鲜事物，主动跟踪“热点”，敢于介入“难点”，及时发现“闪光点”，自觉进入“角色”，唱好“曲”、演好“戏”;坚持两手抓，切实取得思想政治工作的成效。

总之，只有不断深入开展思想政治工作，提高职工队伍的思想认识和认同感，才能保证队伍的稳定和单位事业的长足发展。