浅述影子价格涵义及其在水运建设项目中的作用

姚玲 YAO Ling

（安徽省交通勘察设计院有限公司，合肥 230011）

（Anhui Provincial Communications Survey&Design Institute Co.，Ltd.，Hefei 230011，China）

0 引言

价格是进行国民经济评估的重要尺度，在计算项目的投资、成本和效益时，都需要采用各类产品价格和投入资源（包括自然资源、物料和劳动力等）的价格。如果采用的价格不合理而使这些价值指标不正确，就会影响项目经济评价的可靠性和真实性，导致决策的失误。因此选择合理的经济评估价格是确定项目国民经济效益的关键问题。在进行国民经济评估时，对于国内价格明显不合理或者在项目效益和费用中占比重较大的投入和产出，不能用财务评估中所用的现行价格进行效益和费用的计算，而应该用影子价格来代替。

1 影子价格

影子价格也叫影子利率，是进行投资项目经济评价重要参数之一，它是由苏联经济学家康托洛维奇和荷兰经济学家丁伯根根据运筹学中的线性规划理论研究资源最优配置的问题时，发现线性规划问题的对偶问题的解是一组价格，而且在这组价格下，可得到资源最优配置。后来这组价格即被称为影子价格，也可以叫做最优计划价格。影子价格是指在项目经济评价中采用的部分货物经调整计算的价格，是投资项目经济评价的通用参数，反映社会对这些货物真实价值的度量。广义的影子价格还包括资金的影子价格（社会折现率）、土地的影子价格、工资的影子价格（影子工资）、外汇的影子价格（影子汇率）等。

在一定的生产和技术条件下，可供利用的资源是有限的，资源存在一个最优分配问题。要实现资源的最优分配，就应该把稀缺资源优先分配给经济效益好的投资项目。资源在最优利用状况下，单位（资源的计量单位）效益增量价值，便是资源的影子价格。资源稀缺程度与影子价格成正比例，当资源稀缺，供不应求时，资源单位效益增量值就越大，价格自然也就越高；反之，当资源可以满足全社会需求时，资源单位效益增量价值就越小，当供大于求时影子价格则为零。

2 影子价格的确定和制定步骤

影子价格的确定和很多的因素有关，比如社会折现率条件下国内生产价格体系、国际市场价格、影子汇率、货物稀缺程度或供求关系，以及国家的税收和补贴等，但是最后还是需要国家的基本政策目标和资源可用量的支持。在确定影子价格时，首先将项目的投人物和产出物划分为三类，分别为外贸货物、非外贸货物、特殊投入物。外贸货物是指能够进出口和替代进出口的货物；非外贸货物是指不能进出口和不允许进出口的货物；特殊投入物是指劳动力和土地。

①利用换算系数确定：影子价格=国内现行价格*经济换算系数。②采用价格分解法确定：将生产或使用这类货物的主要投入物中的外贸货物的价格，逐项按影子价格调整，少量不能调整的仍按实际价格计算，然后加权汇总，确定出该类货物的影子价格。这种价格分解法计算起来比较复杂，只有对项目投资额中占很大比重的主要投入物，才采用这一方法。③采用替代法确定：根据与其相类似的或替代品的影子价格来确定。例如天然气的影子价格，可以根据其含热量换算成标准煤以后，用石油的影子价格作为天然气的影子价格。大部分非外贸货物都采用这一方法。

影子价格是进行项目经济分析专用的计算价格。影子价格是根据经济分析的定价原则测定，项目的投入物和产出物的真实经济价值由它反映出来，同时它还反映出市场的供求关系、资源的稀缺程度，资源合理配置的要求。进行项目的经济分析时，项目的主要投入物和产出物，原则是应采用影子价格。

3 影子价格如何测算

我国按照相关规定，影子工资计算公式为：影子工资=（财务评价中所用的工资+提取的职工福利基金）*工资换算系数，那么工资换算系数是怎么来的呢？一般由职工来源来确定，如果项目所需人员全部是调来的在岗人员，系数为1；如果全部为失业人员，那么系数则为零。在建设期内大量使用民工的项目，民工的影子工资换算系数为0.5。涉外项目的影子工资，按实际支付的工资计算，如果工资以外汇支付，则按影子汇率调整为本国货币。

3.1 影子汇率 影子汇率换算系数：根据国家外汇供求情况、进出口结构、换汇成本等确定，现阶段为1.08。

影子汇率=外汇牌价*影子汇率换算系数

3.2 贸易费用 贸易费用率统一采用6%。

3.3 交通运输影子价格换算系数 ①铁路货运的影子价格换算系数为1.84；②公路货运的影子价格换算系数为1.26；③沿海货运的影子价格换算系数为1.73；④杂费影子价格换算系数1.00。

3.4 实例说明 例如某水利建设项目位于某省B城上游50km处，项目建设需要木材若干，拟从R国进口，由铁路运至B城，再由公路运至项目所在地。各种运费如表1。

表1

解原木到岸价72，影子汇率8.91元/美元；查SL 72-94《水利建设项目经济评价规范》附录C，铁路、公路运杂费的影子换算系数分别为1.84，1.26，1.00。

影子价格=进口货物到岸价*影子汇率*（1+贸易费用率）*国内影子运杂费=875元/m3

4 影子价格在水运建设项目经济评价中的作用

现阶段我国的价格体系还很不完善，现在社会产品的现行价格既不能如实的反映出价值，也不能体现出产品的稀缺程度和供需关系。再加上没有和国际市场价格实现很好的衔接，不能真正的发挥出价格的核算和调节的职能作用，更无法客观对水运建设项目进行经济评价，因为一旦没有合适的评估依据，是很难实现科学的评价的。目前我国现行价格主要存在以下几方面的问题：

①外贸价格同国内价格不能很好衔接，难以估算出口产品的盈亏；②能源、矿产品等稀有资源的现行价格，严重背离经济价值，不能够真实反映供求关系；③某些项目享受国家财政补贴，企业在国家补贴的基础上盈利，这种盈利是不合理的；④工资也享有国家差额补贴，这种补贴占工资中比例相当大，无法真实反映劳动力价值；⑤由于生产水平差异，各种比价不尽合理，其中特别是原材料与加工品的比价很不合理。

5 总结

影子价格的确定是很困难的，但它的含义是科学的，只能根据某种资源的机会成本估计，用变通的办法，得到近似的影子价格。机会成本在西方又称“择一成本”，在项目管理中是指两个或两个以上备选项目，选中一项而放弃其他项目的最大代价数值。由于机会成本是在项目外部形成的，并未实际发生，只能通过分析人员的研究、比较才能确定。研究机会成本可以为决策者提供在各备选方案中选择最优方案的依据。

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