浅析我国科技型中小企业融资问题

周 建 奇

(中国石油天然气股份有限公司吉林销售公司，长春 130061)

1 我国科技型中小企业融资现状

在我国技术创新领域中，科技型中小企业占据着越来越重要的地位，是我国从粗放式经济发展方式转变为集约式经济发展方式的重要推动力.同时，科技型中小企业也是我国市场经济活动中最活跃的分子之一，是推动我国当代经济增长的重要力量，在将科技成果转化为生产力、促进提高就业率及在建设科技创新型国家等方面都发挥着重要的作用.虽然政府出台了一些政策措施，一定程度上提高了我国科技型中小企业的市场生存能力，但其仍然面临着融资渠道不畅、融资效率低等融资难问题.

2 我国科技型中小企业融资难的主要问题

2.1 担保体系不健全

科技型中小企业融资可分为内部融资和外部融资两个方面，随着当代市场越来越复杂，科技型中小企业发展对资金的需求越来越多元化，内部融资已不能满足企业自身发展的需求.而在外部融资中，金融单位为规避风险，只有在企业提供了相应价值的抵押物或担保人的情况下才给企业提供抵押贷款或担保贷款，由于初创期科技型中小企业的无形资产在企业资产的占比非常高，所能提供的固定资产相对来说非常少，因此，大部分科技型中小企业都无法提供金融单位所需要的抵押物，使科技型中小企业的贷款难度很大.中小企业一般都是采用家族式的管理方式，整个企业的运营完全由领导层掌控和决定，不健全的财务管理制度严重影响了企业财务开支的预算工作，而且企业内部财务造假的情形比较普遍，所以担保机构在面对中小企业的时候，往往不会进行信贷融资[1].

由于诸多因素的限制，初创期和成长期的科技型中小企业很难通过发行股票和债券进行直接融资.初创期科技型中小企业融资主要依赖于贷款这种间接融资方式，但由于投资方信息和融资方信息具有不对称性，没有一个让双方都信任的担保中介为双方的经济活动进行担保和协调，而且担保业作为一个行业，也是以营利为主要目的的，一旦科技型中小企业的主要研究方面出了错误，担保单位就会受到巨大的损失.所以，我国融资担保体系的不健全使科技型中小企业的贷款难度增大，严重的影响了融资成功率.

2.2 相关政策不健全

我国科技型中小企业信用担保具有高风险、低收益的特点，决定了其发展特别需要政府给予大力的政策扶持.政府应发挥支持与导向作用,指导民间资本进入担保行业,使担保机构的资金实力稳步增长，从而改善科技型中小企业的融资环境.目前，政府对处于初创期和成长期的科技型中小企业的资金投入和政策支持力度还远远不能满足这些中小企业的发展需求，其发展依然存在高风险的情况，从而不能吸引到较多的投资者资金进入到中小企业融资的圈子中来.

2.3 耦合度不高

耦合度就是指两个或两个以上的实体相互依赖于对方的一个量度.本文主要体现为风险投资融资与银行信贷融资之间相互依赖的一个程度.

风险投资本身就带有投资风险大、回报高的特点，而这一特点与初创期科技型中小企业特点相一致，同时风险投资的对象一般是高科技、高成长潜力的企业，这也与科技型中小企业的特点相符.所以，风险投资是愿意对初创期的科技型中小企业提供融资支持的.但是，风险投资本身追求的是投资的早日回收，而处在成长期的科技型中小企业需要的资金却又呈几何态势增长，这一点与风险投资本身的追求相违背.

我国银行实力比较雄厚，不需要做高风险的业务就能获得较大利益；由于初创期科技型中小企业具有高风险的特点，所以银行信贷资金是不愿意在初创期的企业中流通的.渡过了初创期的科技型中小企业,需要更多的资金来扩大经营规模，对资金的需求进一步加大.银行对这部分经营状况良好的企业有了融资信心，因此这些逐渐步入成长期且发展前景明朗的科技型中小企业就可能会获得银行信贷资金的支持.

我国的银行信贷融资与风险投资融资耦合度不高，两者对科技型中小企业的初创期和成长期没有进行有效的结合.若两者结合，风险投资融资可为银行信贷融资培养出一批稳定的、高价值的客户群；同时，银行信贷融资也解决了风险投资公司的后续投资问题[2].

2.4 市场化水平较低

创新基金不足.我国科技型中小企业数量巨大，申请创新基金的企业多，创新基金不可能满足所有符合条件的中小企业，只能最大化的满足更多的企业，这就导致资金分散，不能满足科技型企业发展的需要.而且，现阶段创新基金主要还是依靠中央财政拨付，缺少其他进项内容，只有支出，少有收入，严重缺乏市场化运营，使得创新基金呆板不灵活[3].

政府尚未对融资市场化体系进行完善的规划，没有专门为科技型中小企业设立管理部门，没有健全相应的企业信用制度及担保体系.担保公司不敢对这些企业进行担保，这就使得科技型中小企业融资不能顺利的融入到融资市场中去.我国融资市场实际上拥有大量的具有投资愿望但没有投资目标的融资资金，这些资金迫切需要投入到有融资需求的企业中去，但往往具备良好融资条件的企业又不需要融资，真正需要融资的是想要获得融资却又没有足够的抵押物的科技型中小企业，从而导致了融资资金的供求关系不平衡.这时，就需要建立一个能协调双方关系的机构，虽然我国部分地区建立了这种机构，但也因为经营原因而难以发挥应有的作用.

3 完善我国科技型中小企业的对策

3.1 完善担保体系

(1) 需要一个良好的发展环境

要完善担保体系，政府就应建立健全信用工程，特别是建立一个针对科技型中小企业的社会信用系统，能对科技型中小企业的信用进行调查和记录，保证这些调查和记录能够真实的、可靠的反映这些企业信用情况.同时也可以引导和支持担保机构收集科技型中小企业的相关信息，然后面向社会披露这些信息，让有实力和有意向的担保机构能够了解到这些客观的、公正的、实用的信用信息，对企业的信息有可靠的了解，从而给这样的科技型中小企业担保提供信心.

(2) 需要政府的扶持

政府应加强对担保机构的扶持，加强担保机构的实力，强化担保机构对科技型中小企业的信心，吸引担保机构对有信用、有前景的科技型中小企业进行担保.政府可以对专门为科技型中小企业融资提供担保的机构进行财政方面的补贴，同时也对经营管理优秀、影响力大、担保数量多的担保机构进行表彰和鼓励，在一定程度进行财政补贴和税费减免，这样能够吸引更多的担保机构投入到科技型中小企业融资担保体系中来，从而逐步完善担保体系.

(3) 需要严惩失信行为

要完善担保体系，政府应对科技型中小企业信用观念进行正确的引导，强化企业的守信观念，使科技型中小企业有一个正确的信用观，也为企业本身赢得担保机构的信赖.政府应对不遵守信用的企业进行严肃处理，向社会披露企业失信行为，让担保机构和银行信贷等金融机构提高对这些企业的警惕，严打企业失信行为，重点处罚恶性失信企业，这样才能客观上减少企业失信行为.通过国家、担保机构、企业本身三方共同努力，逐渐建立一个符合我国国情的、具有实际操作性的、良好的信用担保体系.

3.2 建立健全相关政策

要想解决科技型中小企业融资问题，政策支持是必不可少的.政府的政策支持对科技型中小企业整体的融资环境起着重要的作用，特别是对处在初创期和成长期的科技型中小企业来说，政府的政策支持及其中的资金支持将起着决定性的作用.

首先，政府可以建立科技型中小企业统一管理机构，各级政府职能要切实的从管理型向服务型转变,为科技型中小企业的融资行为提供一个高效率、低费用的一站式服务，减少审批环节，切实减轻企业负担；其次，减免相关税费，政府部门在为科技型中小企业办理登记注册等业务时，可以适当降低收费标准，尽可能的降低企业的负担.同时，政府部门也可以适当的对为科技型中小企业融资提供担保服务的机构提供减税甚至免税支持，这样也有利于科技型中小企业融资问题的解决；再次，政府可以把对科技型中小企业的扶持工作与政绩挂钩，使科技型中小企业能够获得更好和更多的政府部门的关注和支持；最后，政府可举办科技型中小企业与担保机构、投资人之间推介会，并建立长效机制，为其融资提供一个可信度高的平台，帮助科技型中小企业共同解决融资难的问题.

3.3 提高耦合度

提高风险投资融资和银行信贷融资的耦合度，能有效地缓解我国科技型中小企业融资难的困境，而且风险投资融资和银行信贷融资之间具有天然的互补优势，只要顺势提高两者的耦合度，就能为科技型中小企业融资提供很大的助力.银行可通过一定的方式直接对科技型中小企业提供风险投资，在一定程度上进行混业经营，不仅可以帮助企业解决融资问题，还能提高银行本身的竞争能力和实力.风险投资机构也可以与银行达成战略性合作，共同为科技型中小企业提供融资服务.风险投资公司在决定对一个科技型中小企业进行投资时,可以与一家商业银行合作,由该银行对企业提供结算、财务顾问等金融服务.这样,银行就可以有效地监督企业,为下一步银企关系的加深打好基础[4].只有提高风险投资融资和银行信贷融资的耦合度，才能为科技型中小企业融资提供具有可持续性和系统性的解决途径.

3.4 提升我国科技型中小企业融资市场化水平

提升我国科技型中小企业融资水平，可以为其融资提供更好的帮助.在政府为科技型中小企业提供创新基金的同时，可以与被帮助的企业签署政府帮助回馈协议，当科技型中小企业的资产达到一定数目时，企业可拿出一定的资金来回馈政府，让政府有更多的资金用来帮助需要帮助的企业.同时，也可以将企业的某些专利优先出售给政府，然后政府再对外招标，从中获取更多的资金以保证创新基金的灵活运营.政府还可以设立专门的管理部门来管理科技型中小企业，健全企业信用制度，企业的信用信息可以有偿的对外公布.当担保机构和投资人在对某些科技型中小企业产生投资意向时，可查询由政府部门提供的信用信息，但需要缴纳一定的费用，而作为收取费用的政府部门，也可以有更多的资金进行运作.针对供求关系的不平衡，政府可以主动提供中介平台，当达成投、融资意向时，可以向投、融资双方收取一定的费用，这些费用反哺平台的运行，可以做到政府、企业、投资方三赢的局面.

4 结语

科技型中小企业融资中存在的问题，主要是融资渠道不畅、融资不足，融资的市场化水平不高、中介机构发展相对滞后，以及融资的支撑体系不完善和风险投资的运行不规范等方面，单靠某一方面是无法解决科技型中小企业融资困难的问题，需要不断创新、创造条件，通过政府和社会等多方面的共同努力，才能促进我国科技型中小企业的发展.

参 考 文 献

[1] 王道俊.中小企业融资渠道不畅的原因分析[J].商，2014(5)：133.

[2] 秦汉锋,黄国平.科技型中小企业融资问题探讨[J].武汉金融，2001(3)：38-42.

[3] 朱至文.我国科技型中小企业融资存在的问题和对策研究[J].改革与战略，2008(6)：152-154.

[4] 雒立文.浅议科技型中小企业的融资问题[J].新西部,2009(24):97-98.