区域经济对黑龙江省职业教育发展的影响

徐佳丽

摘 要：黑龙江省“八大经济区”的划分促进了区域经济的飞速发展，在这种背景下，职业教育也迎来了机遇和挑战。为了适应、促进经济的区域发展该省对职业教育进行了大力度的改革，并取得了瞩目的成绩。但仍然还存在着问题。因此，致力于研究职业教育的深度改革，在借鉴德国先进经验的基础上提出了可以促进该省职业教育持续发展的改革措施，希望可以为该省的职业教育发展做出贡献。

关键词：区域经济；职业教育；德国

中图分类号：G648.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）05-0059-02

一、区域经济对黑龙江省职业教育发展的新要求

黑龙江省政府于省委十届十四次会议中提出“八大经济区，十大工程”建设的新战略。“八大经济区”建设涵盖了工业、能源、农业、旅游、经贸等多个领域，在未来的一段时间内这些领域所需要大量的多层次优秀专业人才，这对高职高专教育提出了更高的要求也带来了全新的机遇。新形势下，黑龙江省政府对职业教育改革给予了高度重视，并加大了投入，推动了黑龙江省职业教育的新发展。为更好地适应区域经济的更好更快发展，黑龙江省职业教育仍需进一步解决一系列问题。

（一）办学机制有待进一步改革

新千年后，黑龙江省不断深化职业教育办学体制改革，形成了以政府投入为主，以行业企业参与为辅，学校配合共同建设实训基地的办学模式。实训基地建成和使用要根据社会的发展和变化及时予以更新调整同时也需要持续的后续投入，这点不能只依靠政府的投入，职业教育的工作着及相关管理部门必须探索更为长效的保障机制，保证职业教育的持续投入。

（二）社会对职业教育的认识须进一步转变

职业教育的生源问题也制约着职业教育的发展。“学而优则仕”的观念根深蒂固，多数学生学习的目的是今后在社会上当官发财，而不屑成为一名技术工人。因此，在高考后的志愿选择上倾向于职业学院之外的大学，即使考不上也不会选择职业学院，导致了职业教育招生困难。所以，我们还需要进一步转变考生家长对职业教育的认识。

（三）专业设置要更适应区域经济的要求

目前，黑龙江省职业教育的专业设置没有充分体现出区域经济发展的特点来，我们应针对不同的经济区划、不同的经济，发展重点设置职业教育的专业。例如，在东部煤电化基地建设区职业教育的专业设置就应紧紧围绕煤电而设置，在松嫩平原三江平原农业综合开发实验区的职业教育专业设置应以农林为主等。

（四）师资结构也需进一步优化

职业教育对师资要求也较高，既需要专业的理论教师，也需要过硬技术的实践操作指导教师，更需要集渊博的理论知识和过硬实践技术于一身的全能型教师。但是，这种复合型教师的培养非常难，因此，亟须探讨一种更适用的师资培训机制。德国的“双元制”职业教育可以为我们解决以上问题提供很好的帮助。

二、德国“双元制”职业教育对我们的启示

德国的“双元制”职业教育。“双元制”职业教育是指学生或其他人员在完成基础教育后，与某企业签订合同，既在企业上岗工作，学习职业技能和与之相关的专业知识培训，又在职业学校里学习职业专业理论、技能和普通文化知识教育，是一种将企业与学校、理论知识与实践技能紧密结合和，以培养高水平专业技术工人为目标的职业教育制度。

（一）重视企业在职业教育中的地位和作用

德国职业教育以为企业提供合格的人才为目标，从招生、培训、到培训经费的承担离不开企业的参与。德国的“双元制”有三种培训机构。一是学生所在企业，一是职业学校，一是跨企业培训基地。有资格的企业招收学员，在企业工作并发放一定的工资同时学员还需在职业学校学习基础课程和专业课程，另外，学员在企业的某一岗位只能学习一种技能，其他技能无法学到，所以，学员还需到夸企业培训基地学习，这样有利于理论与实践更好的结合。

（二）“双元制”学习年限长

双元制职业教育学制3年，技师培训1.5年，技术员培训2年，扣除工作时间，单纯地培养一个技术员需要6.5年的时间，培养一个技师也需要4.5年的时间。德国企业也热衷于培训员工，每个员工都有进修的时间，德国的职业教育是一种“终身教育”。

（三）“双元制”有两类教师

“双元制”的教师包括实训教师和理论教师。培训企业的实训教师是企业的雇员，具有专职和兼职两种，一般是完成职业培训后具备2—5年职业实践的工长、学校和技术员学校的毕业生，在通过教育学、心理学考试后获得工长资格者才能担任实训教师。职业学校的理论教师包括专业理论课教师和普通文化课教师。此外，职业学校还有一类专业实践课教师，主要任务是上实习课和实践课。

三、进一步深化黑龙江省职业教育改革的措施

借鉴德国“双元制”，可以从以下几个方面探讨该省的职业教育改革措施。

（一）增强企业在职业教育中的投入

职业教育要培养学生的职业技能及实践操作能力不能仅依靠政府投入建设的实训平台，还应充分利用企业现有的资源。我们可以从以下3个方面增加企业的投入。

1.政府应给予参与职业教育培训的企业一定的优惠政策。如政府可以利用税收杠杆，给参与职业教育培训的企业减免一定的税收等。

2.提高企业自身对职业教育的认识。将职业继续教育纳入职业教育体系，着力构建稳定的劳动关系，让企业的培训可以获得回报，让企业乐于培训。同时，构建公平的分配体制，让员工的学习能够获得回报，提高员工参加培训的积极性。

3.学生不是企业的负担而是企业利润的创造者。让学生与企业签订劳动合同，学生在职业教育毕业后在该企业工作五年，待遇与其他员工一致。这样既保证了企业的利益也保证了学生的利益，是双赢的局面。

（二）转变社会大众对职业教育的认识

企业要不断的提高工人的地位，使其得到应有的尊重，增加工人的收入，并加大职业教育与高等教育在人才培养目标上的距离，使职业教育培养合格的技术工人。而高等教育培养高层次的人才，而不是现在这样职业教育的毕业生与高等教育的毕业生竞争相同的职位，这就相对削弱了职业教育的竞争力，也不能充分体现职业教育的优势。

（三）吸引大量的人才投入到职业教育教师队伍中来

职业教育需要“双师型”的人才，但是，真正能达到双师标准的教师则少之又少，而且培养一个双师型的教师又很难，具有双师型资格的人往往会有许多好于职业教育教师待遇的工作，职业教育留不住真正的“双师型”人才。所以，我们应另行开辟新的教师来源。例如，可以增加兼职教师的数量，从企业中选择“工作能手”在正常工作以外的时间以师带徒的方式培养学生；提高职业教育教师的地位和收入以吸引人才加入到职业教育中来；吸引更多的优秀技术人员到职业教育中来兼职，为学生介绍先进的技术。

（四）实时调整职业教育的专业设置

职业教育的专业设置应随着社会需求的变化做出适时的调整。可以由政府成立专门的行业协会，通过行业协会对行业的发展及需求做出预判，指导职业教育学校的专业设置、完善及人才培养，满足社会需要。

毋庸置疑，黑龙江省的职业教育取得了显著成效，但在这背后但也存在诸多不足，尚需要相关部门及教育工作者不断的探索，使职业教育满足经济建设的需求，更好地服务地方经济。

参考文献：

[1] 张立明.加强职业教育实训基地建设为省域经济发展培养落地人才[J].牡丹江大学学报，2013，（2）.

[2] 刘瑞新.德国职业教育“双元制”及职业能力培养目标的实现[J].教育与职业，2013，（20）.

[3] 沈清涛.黑龙江省区域经济对高职高专教育的影响[J].北方经贸，2010，（7）.

[4] 王涛.德国职业教育的发展演变、特点及启示[J].职业时空，2013，（9）.

[责任编辑 高惠琦]endprint