2014互联网发展前瞻

□ 文/王丹娜 刘鹏飞

编 辑 吴长伟 mailv@xinhuanet.com

2014年1月，中国互联网络信息中心发布了《中国互联网络发展状况统计报告》。报告指出，“中国互联网发展正在从‘数量’转换到‘质量’”。预计移动互联网在2014年可能带来新的希望与惊喜。

互联网安全将有新的动向，产业融合发展加速

2013年8月1日，国务院发布《“宽带中国”战略及实施方案》，表明宽带建设已在国家战略层面实施。互联网科技的迅猛发展，云计算、大数据、物联网等新技术应用不断推陈出新，新的科技产品、平台服务的涌现在加速互联网产业快速发展的同时，其技术本身安全和相关应用的安全成为科技领域不得不面对的问题。一系列信息安全事件和国安委的成立表明，2014年在互联网安全方面会有新的举措。

大数据作为战略资产的价值和重要性不容忽视，各行业、企业对大数据处理和商业分析的需求也日益旺盛。2014年，数据信息将流动起来，交换起来，服务于实体行业，并将出现多元化创新发展格局。①2013年11月，国家统计局与阿里、百度等11家企业签署了战略合作框架协议，推动大数据与云计算在政府统计中的应用，深度挖掘其战略价值。虽然大数据分析依旧在数据储存分析、噪音过滤与共享能力以及数据可视化能力等方面存在瓶颈，但不得不说，大数据已经开始渗透到传媒行业的行动逻辑中。②

视频网站及网站视频频道对重大事件的视频报道、人物视频采访、各类专题节目、自制剧、微电影以及大量引进的国外影视节目等，极大改变了以往以电视为主的格局和市场。在视频收看方式上，多屏时代人们每天通过计算机、智能手机、平板电脑收看视频节目的时间超过电视，已成为大趋势。

互联网法律法规和监管体系亟待完善

2014年，有关部门将进一步建立健全互联网法律与监管体系，特别需要关注在公共舆论、网络金融和信息安全领域可能持续爆发的新热点事件与话题。网络空间的更加清明、有序和“互联网不是法外之地”，以及自由应以他人与公共合法利益为边界的观念继续深入人心。同时，2014年，随着互联网应用向纵深发展，网络环境、技术、市场和法律中的一些灰色地带，将激化安全问题，并带有移动、快捷、敏感、私密等新特点。

2013年，公安部部署全国公安机关集中开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动。在这次打击网络谣言的行动中，北京地区网站联合辟谣平台上线，该平台不仅能够快速整合传播辟谣信息，而且对提升网民的媒介素养发挥了引导培养作用。随后，“两高”公布了《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，迈出了我国网络法治化的重要一步。

尽管目前司法解释扮演了十分重要的角色，但是，对互联网专门立法的呼声将日益高涨，互联网自由与社会责任将逐渐成为共识。网络名人的社会责任成为规范互联网新闻信息传播秩序的重要内容。国家互联网信息办公室部署的规范互联网新闻信息传播秩序专项行动延续数月，多管齐下，整治力度不断加大。2013年8月10日，国家互联网信息办公室主任鲁炜与十多位网络名人座谈，指出网络名人应承担更多的社会责任，传播正能量，并提出“七条底线”，即：法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线、信息真实性底线。

互联网将传统媒体与新媒体的博弈推向升级

2013年底，新成立的上海报业集团有两大动作：一是推出新媒体阅读产品《上海观察》；二是旗下《新闻晚报》2014年起休刊。“中国传媒业的未来发展将表现为种种不确定性，包括传媒业的发展改革已经进入深水区、传媒技术改变社会形态并受到社会的反制、移动互联网增量与PC互联网存量在调整中不断取得突破。”③

2014年，我国传统媒体与新媒体的互动将会加强，尤其是在人员、技术、内容、经营、体制等各方面互动将会加深。因此，延展传媒产业链实行多元化经营，优化存量盘活打通各传媒间的交叉点，打破传统媒介并购重组的巨大障碍，明晰产权界限，在基于新的网络技术应用于传媒业的平台下，在云计算与大数据平台的聚合发展上，寻找新的价值拓展维度的突破，或许应该成为中国传媒业率先改革的第一要务。

新媒体在传播力、渗透力、广泛性上潜力巨大，但构成媒体核心竞争力的新闻生产有其客观规律和科学方法。无论从制度设计还是现实运作看，传统媒体仍将是新媒体的主要内容源泉。新老媒体融合是要变革新闻产品服务的生产和反馈流程的内核。2014年，新闻专业素养与新媒体技术优势是融合的重点，越来越多的新形式、新品牌试水将不再新鲜。

截至2013年11月底，中国有103家网站提供微博客服务，微博客账号总量已突破13亿，新浪、腾讯微博用户日均发帖量2.2亿条左右。媒体微博快速发展，仅在新浪微博和腾讯微博，就有3.7万个媒体机构账号。两年时间，微信用户突破5亿。新闻客户端也超过3万，阅览与互动功能非常明显。其中搜狐、网易、腾讯、百度、凤凰新闻客户端用户规模庞大。人民网、央视新闻、《南方周末》、中国之声等纷纷开通和入驻新闻客户端。凭借“新闻+订阅”的模式，新闻客户端初步实现了移动全媒体平台的目标，商业盈利模式也取得突破。

移动互联网的发展促使信息加工和互动方式出现巨变，媒体细分和私人订阅趋势的加强是未来媒体发展的又一特点。局部领域的传统垄断将被打破，新的专业“寡头”和长尾效应也可能形成。2013年，媒体人个性化帐号和专业网站客户端在微博、微信和新闻客户端中大量出现。这些账号多在一个细分领域提供大量专业资讯，具有媒介属性，吸引了不少粉丝，少数账号还发展出了广告与会员订阅模式。预计2014年，将会有更多人参与社交型专业媒体账号的运营。微博、微信和客户端已成为媒体标配，新闻“众包”模式将在社交媒体中受到欢迎。互联网舆论格局将发生巨大变化，社交媒体账号的规范运营与管理将会进一步加强。

互联网舆论生态形成新格局

2013年，微博、微信以突破十亿的用户数量在展现社会议题中表现抢眼，特别是在群体性和突发性等重大事件发生时，不仅发挥重要作用，甚至成为传播的主力军。在一系列大案要案审理过程中，政法微博直播提升了信息传播精准度，微信公共平台以内部资源优势在突发事件中成为重要舆情渠道，不同声音在自媒体上表达各自的立场，意识形态领域中的多元观点也在网上激烈交锋，这些都成为舆论传播的新特点。

2013年，官方主动用承民生、接地气的议题乃至话语来“打通”两个舆论场，政务微博直接面对普通网民“发声”是2013年网络舆情生态的最大特征之一。来自新浪、腾讯两大微博平台的数据显示，2013年年底，新浪平台上的政务微博超过10万个，相比2012年增长率超过60%，77个中央部委初步形成了政务微博“国家队”；在腾讯，2013年政务微博总量达到16万个，比2012年翻了一番，包括国务院办公厅在内的47个部委微博同样构成“国家队”序列。2014年，将有更多政务微博、微信因此加入百万粉丝行列。网络发言人、网络新闻发布会、网民留言板、网络听证会、网络信访和民生服务日等有望实现常态化。

2013年打击网络谣言，话题型的网络大V热度与影响力下滑，2014年，各种专业背景的网络实名认证人士的影响力将有所上升，对舆论场产生更加理性专业的影响。特别是在国内发生的突发事件中，最可能伴随移动新媒体传播显露出新特征，并可能对现有社会舆论格局产生新的冲击；另一方面，传统媒体和政务新媒体作用将得以增强。反腐舆情将在常态化信息互动和制度建设方面出现新进展。涉及社会不同阶层人士间的司法案件、涉及基层群众和弱势群体利益的公共政策与社会民生话题，同样是2014年的舆情爆发点，政策类舆情在新一轮改革不断深化的背景下，将进入快速上升渠道。在舆情互动期，社会心态将通过冲突和磨合达成新的共识。

【注释】

①《2014互联网将带来哪些惊喜:大数据从幕后走到台前》，中国经济网：http://news.xinhuanet.com/yzyd/fortune/20140109/c_118894027.htm，2014年01月09日。

② 喻国明、杨雅：《2013年中国传媒业：艰难转身与蓄势再发》，《光明日报》，2014年01月06日。

③ 喻国明、杨雅：《2013年中国传媒业：艰难转身与蓄势再发》，《光明日报》，2014年01月06日。