关于高校学生党员发展和教育管理现状调查报告——以深圳三高校为例

马俊华黄桂玲

(深圳信息职业技术学院广东·深圳5181752）

关于高校学生党员发展和教育管理现状调查报告
——以深圳三高校为例

马俊华黄桂玲

(深圳信息职业技术学院广东·深圳5181752）

学生党员是学生中的先进分子和先锋队，通过对深圳市三所高校300余名大学生的问卷调查表明大学生对党员这一群体的关注度较高。数据统计表明，学生党员发展和教育管理工作喜忧参半，喜的是制度在完善，党员的教育和管理工作方法不断创新。

学生党员 发展 教育管理 现状

一、调查目的：为了更加实际的了解高校学生党员队伍建设的基本情况，为进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作提供依据。

二、调查对象及基本情况：在深圳大学、深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院三高校中随机选取的学生。笔者所选择的三所高校中，深圳大学是重点的本科类院校，深圳职业技校学院是我国首批国家示范性高等职业院校，而深圳信息职业技术学院是成长中的高职院校。三所高校同在一个城市，各自特点鲜明。因此，在这三所高校抽样调查，样本具有代表性。

三、调查方式：笔者采取问卷调查、个别访谈和座谈会的方式进行调查。向三所高校的党员、入党积极分子和普通学生共发出问卷300份，收回有效问卷289份，有效问卷回收率96%。

四、调查时间：2014.02-2014.04，历时近三个月。

五、调查内容：本次调查主要目是了解大学生党员的发展、教育管理及服务方面的现状，及大学生党员在普通同学中的影响。问卷主要涉及党员发展的考察、培养，加入党组织后的学习、管理，尤其是顶岗实习阶段的培养和管理等问题。

六、调查结果及具体数据分析

1.调查对象的政治面貌

调研地点选择大多在食堂和宿舍，随机抽查。但为了了解党员的后期教育管理，笔者抽取了部分党员进行个别访谈和召开座谈会。因此，289个调查对象中，党员人数占34%，非党员占66%，这一比例高于大学生党员的比例。

2.本校党员队伍的整体状况

各高校党员队伍的整体状况不容乐观，选择“好”的仅占了不到1/4，大多数是选择了“一般”和“较好”。

大学生党员大部分为班干部或者学生会干部，在学习成绩、志愿服务和参加集体活动方面都有突出的表现。但是大学生处于世界观和价值观形成时期，思想活跃，在理想信念和政治立场方面表现的不够坚定，这就需要各支部对学生党员进行经常性的培训和教育，在不断的学习中提高对中国共产党的认知度和认同度。

3.发展党员公开透明度方面

通过以上表格我们可以看出，发展党员的公开透明度不够，入党积极分子和发展对象的确定应该由团组织或者党小组向党支部推荐，但在现实生活中，团组织推荐的只占21%，班级投票貌似公开、公平、公正，但在操作过程中贿选和人情票很难杜绝，另外同学们也许只关注了候选人积极参加活动，获得奖励等可见、可量的指标，却忽视了对其理想信念、政治立场和入党动机的考察。辅导员、班主任或学院领导指定有一定的合理性，老师考察同学会更全面和客观，但也最容易出现暗箱操作和突击发展的情况。这些隐患的存在，严重影响党员发展的质量，和党员同学在大家心目中的形象。

4.学生党员模范带头作用方面

调研中了解到大部分党员都能严格要求自己，积极参加志愿服务活动，能够意识到自己的身份。但相当部分党员仅仅表现为对自己的约束和提高，对同学的影响力不够。不愿意亮出自己的身份，不愿意去帮助和关心别人。这其中的原因主要是担心别人的看法，什么爱出风头，爱表现等等。其次是这部分同学觉得人心叵测，担心帮助和关心别人会被人拒绝，没面子。最让人不能接受的就是极个别党员的表现不如普通群众，也许是入门关没把严，也许是党员后期教育没能跟上，党支部在加强教育管理的同时，更要分析原因，堵住漏洞。

5.入党动机方面

通过调查数据分析，绝大多数的同学入党动机纯正，信仰共产主义、希望为他人和社会所做贡献、能够更好的发挥自己的社会作用并早日成才等，但也不乏有随大流和可以得到一些评优评先，有利于就业等随意性和功利性动机存在。

在对非党员同学的调查中有34%的同学明确表示不愿意加入党组织，其原因有党内腐败现象令人失望、不愿受约束和影响学习。在与同学座谈时，非党员同学谈起不愿意入党的几个原因，其一学校课外活动太多，尤其是没有趣味性和对自身意义不大的活动，其他同学不愿意参加，在强制要求人数的情况下，老师大多会让党员同学参加，次数多了，时间久了就成了一种负担。其二要想加入党组织就得多表现，可自己性格比较内向，表现自我的能力不够。其三对党员身认同度不高，是否是党员无所谓，这种态度下也就失去了加入党组织的动力。

6.党员权利和义务的了解及履行方面

通过数据统计，52%的党员不太熟悉党员的权利和义务。在访谈中发现，在业余党校培训和组织发展期间，都能熟知党章的大部分内容，尤其是权利和义务基本上是每次党校的必考题。在发展程序走完后，随着时间的流逝，党章的具体内容也逐渐模糊了，但大部分会内化为自己的行动，比如说认真学习党的理论、发挥模范带头作用等。

党员的基本民主权利是党员应该享有的权利，但从统计数据中发现，64%的党员认为基本民主权利没有获得足够的尊重，1/3的人认为流于形式。访谈中发现，流于形式的原因既有党员自身不愿意参加，也有党组织无视个人党员意见的情况出现。

7.党的组织生活方面

统计发现，学生党员能够积极参加党组织活动的占42%，20%的同学是被迫参加。在被问及你参加过的组织生活都有哪些时，不少同学表示开学习会、开讨论会、开发展党员会等等，基本上以开会的形式居多，会议的内容也较枯燥。

通过最希望做的组织生活调查，我们发现大学生党员对问题活动、外出参观和志愿服务比较热衷，选择这三项的学生高达85%。新时代，80后和90后的大学生党员更渴望丰富多彩的组织生活形式。

8.实训或实习期间党组织的考察问题

高职类的学制为三年，最后一年或者最后一个学期均以顶岗实习为主，在这一时期，预备党员的培养和考察，党员教育管理的正常程序受到严重影响。统计数据发现，大部分的党支部还是以传统的支部考核为主，因为学生实习期间不在学校，老师很难了解其思想动态和日常表现，因此这种方式有一定的局限性。访谈中，发现个别党支部已经开始实行较为合理的学校和单位联合考察的培养方式，笔者所在的财经学院党总支也已经开始试行。

9.其他

在问卷中有一个开放性题目，写出您对加强高校学生党员队伍教育和管理的意见和建议，该题目的作答率为62%。意见大致分为以下几类：第一类严把发展关。有同学写到，党员的入口关应严格把守，新血液应该是新鲜的，并非腐烂的。第二类强调完善制度。第三类多实践。学生党员要发挥模范带头作用，多参加志愿服务和主题社会实践活动；还有不少同学建议学生党员利用寒暑假深入基层，将所学服务群众。第四类领导干部以身作则。律人先律己，学校的领导和老师都要严格要求自己，成为学生学习的榜样。第五类教育培训机制。通过党课和过组织生活的形式加强学生党员的理想信念的教育。

10.学生党员发展和教育管理中存在的问题及分析

第一，党员发展程序不规范，严重影响党员质量

发展党员是基层组织建设的重要内容，也是提高党员质量的第一关。然而，现实中还存在不少因人情关系，或者由于程序不规范，被某些同学钻了漏洞而混入党员队伍的。这些混进来的同学，极个别在党的教育和其他同志的熏陶下，进一步端正了入党动机。然而大部分同学，非但不能起到模范带头作用，一些行为反而有损党的形象。

第二，党员模范带头作用不明显

学生党员在学习成绩、参与各项活动、帮助同学方面本该成为学生中的标杆。但部分党员原则性不强，面对违纪的同学不提醒，不劝阻，有时候甚至自己也旷课迟到，违反校纪班规。调查中发现，从高中转过来的党员，相当部分随波逐流了，不主动参加集体活动，更不愿意帮助同学，成绩不理想，严重影响了党员在同学心目中的形象。

第三，部分党员忽视理论学习，理想信念不坚定

80后90后的学生党员都是生在新时代，长在春风里，没有经历过艰苦年代，更没有经历过战争的枪林弹雨，因此，他们大多没有坚定的政治理想和信念。尤其在面对新问题、新情况时，思想波动比较大，甚至会动摇共产主义的理想，忘记先锋队的身份。

第四，部分党支部活力不够

党支部是党的基层组织，承担着宣传党的方针政策，发展和教育管理党员的重要职责，是联系党和大学生之间的桥梁。高校学生党支部中都是充满活力的年轻人，但部分党支部开展工作过于死板，与活跃和喜欢新鲜事物的大学生不匹配。主要表现在以下两个方面：

其一，对党员的后期教育和管理较松散。部分学生党员加入党组织后就觉得万事大吉了，完全不把学校的制度和自己的身份放在心上。这种现象出现的主要原因在党支部。部分党支部只注重了发展和培养阶段的教育，后期教育流于形式。一年一次的民主评议，走走过场，每个季度一次的党课基本以自学为主，党支部大会以发展党员为主，加之部分学生党员自我约束能力差，两种致命的因素相叠加后一种奇怪的现象产生了，学生入党后各种表现出现负增长。

其二，党的组织生活内容和形式没有吸引力。随着社会的发展，组织生活也应被注入新元素，老套的理论学习会、研讨会、批评和自我批评会等以“会”为主题的组织生活形式对新时代的大学生已经失去了吸引力。以“会”为主的组织生活形式，在新时代依然是必要的，但要增加大学生喜欢和容易接受的活动形式，比如，志愿服务活动、演讲比赛、辩论赛、文艺汇演等。

七、总结

2013年7月，中共三部委联合印发《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》，就进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作作出部署。《意见》的出台既表明党中央高度重视大学生党员队伍的教育和管理工作，更意味这此项工作目前还有有待提高和完善的地方。总之，提高高校学生党员发展和教育管理水平是基层党务工作者工作的重中之重。高校党务工作者要时刻牢记自己的身份，要有高度的责任感，大到对国家和对民族，小到对身边的每位同志和每件事情的责任感。党务工作者的责任感是提高党员发展和教育管理工作水平的前提条件，学生党员自身的严格要求是此项工作常胜的重要保障。提高党员发展和教育管理工作水平目的在于打造一支高质量的学生党员队伍，进而提高整个党员队伍的战斗力，为中国梦的实现奉献力量。

[1]俞群俊，杨国华.大学生党员质量的现状研究[J].辽宁医学院学报（社会科学版），第10卷第2期.

[2]陈元明.提高大学生党员发展质量对策研究[J].学理论，2012（6）.

[3]刘洋，韩雪峰.高校党校构建大学生入党分层次教育培训体系的实践探索[J].山西高等学校社会科学学报，2010.7.

G645.5

A

1009-8534(2014）05-0081-02

2014-08-21

本文系深圳信息职业技术学院加强高校学生党员发展和教育管理服务工作研究课题(项目编号：DJSZ1309)的研究成果之一。

马俊华(1980—)，女，河南开封人，讲师，从事思想政治教育研究。黄桂玲(1983—)，女，湖南长沙人。研究生。