微时代与转型期群众路线实践路径刍议*

赵建建

(湖北理工学院人文社会科学部，湖北黄石435003)

群众路线作为党的根本工作路线，在当前的社会转型时期正受到市场主体多元化、新生代价值观念泛化、群众问题快速化等一系列新的挑战。而微时代因其独特的碎片化、平民化、圈群化和及时性等特点，为有效实施群众路线带来了良好的机遇。本文通过分析微时代的这几大社会特点，梳理出其在实施群众路线中带来的良好作用，为更好地实施群众路线提供理论支撑。

一、转型期实施群众路线面临的挑战

自1978年改革开放以来至今，中国已进入攻坚克难的关键时期。在国内，市场经济体制已经初步建立，但还不完善、不成熟;国际上，随着全球化浪潮的推进，国民思想意识发生深刻变化;工业化、信息化的快速发展造成了快节奏的生活方式。因此，一旦发生任何问题，立即通过传播变成社会关注的焦点问题，民众希望快速解决，但是干群关系却逐渐淡漠、隔阂甚至对抗。

(一)市场主体多元化

随着中国改革开放的不断深入，经济成分多样化，多种分配制度并存，市场主体多元化趋势越来越明朗。市场在配置资源过程中起主要作用，客观上造成居民收入差距不断扩大，从而形成众多新的社会阶层。这些新的社会阶层，一方面包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等非公有制经济人士和自由择业的知识分子，另一方面包括众多弱势群体，诸如农民工、城市下岗工人、大学生未就业人员等。这些新的社会阶层根据自身的利益诉求，对执政党提出了新的要求、新的挑战。

如何平衡多元化市场主体之间的利益关系，解决群众所关心的就业、养老、失业、医疗、住房等热点问题，成为当前执政党贯彻落实群众路线的必有内容。

(二)全球化背景下价值观念泛化

随着开放的深入，中国迅速卷入到愈演愈烈的全球化浪潮中，由此，人们的生产方式、生活方式甚至思维方式都发生了巨大的变化。尤其是在价值观念领域，原来的一元化的状况被打破，马克思主义理论受到巨大挑战。加之市场经济中等价交换原则的盛行，人们尤其是新生代青少年越来越多地接触甚至接受了金钱主义、享乐主义、个人主义等。甚至在共产党的干部中也出现金钱至上、权钱交易等贪污腐败现象。原有的价值观念，如社会主义、集体主义等都受到挑战，社会凝聚力下降。

在这样的背景下，如何巩固中国共产党的执政地位，如何发挥党员干部应有的先进性，增强整个民族的凝聚力，就成为当下贯彻落实群众路线的必解之题。

(三)群众问题快速化

以生产工具为生产力水平的标准来看，人类社会从石器时代——青铜时代——铁器时代—蒸汽时代——电力时代——原子时代——信息时代，每向前跨进一步，人类的发展脚步就加快很多，以至于影响到生活方式领域，人们的生活节奏越来越快。

到了信息化的今天，群众在生存和发展过程中一旦有需求和困难，从主观心理和客观实际上都需要在最短的时间内得到解答和解决。一旦延迟或积累，问题就会通过信息传播造成失真和扩大化，造成群众的心理失衡和社会负面影响。

这就需要各级党政领导干部能以最快的方式和手段获取群众最真实的生活现状和问题诉求，而传统的从地方到中央，再从中央到地方的行政办事模式，显然已经不再是最好的贯彻落实群众路线的方法。

(四)党员干部放松了自我教育

随着市场经济的发展，交换原则的盛行，党内有些领导干部出现了诸如权钱交易、贪污腐化等问题，严重损害了广大人民群众的利益。究其根本原因，是因为他们放松了自我教育，不能深刻理解无产阶级专政的实质。罗莎·卢森堡曾经指出:“这一专政必须是阶级的事业，而不是极少数领导人以阶级的名义实行的事业，这就是说，它必须处处来自群众的积极参与，处于群众的直接影响下，接受全体公众的监督，从人民群众日益发达的政治教育中产生出来。”［1］

因此，开展群众路线实践教育活动是必须的，也是紧迫的。

二、微时代及其特点分析

2009年至今，微博在中国各大门户网站迅速发展起来，到2011年，中国微博用户总数达到2.498 亿，成为世界第一大国。微博迅猛发展的同时，又出现了微信、微小说、微电影、微公益、微政务、微话筒、微时尚、微报纸(手机报)、微访谈、微笑话、微语录等多种形式。从此，中国进入了微时代。

微时代的几大社会特点反映了转型期中国的社会现状和民众需求。微时代有以下特征:

1)碎片化。微时代最大的一个特点就是“碎”。以微博客作为引领的微时代，每个人发布或者接受的信息都是碎片化的，只要在140 字以内，可以没有统一的主题，没有连贯的思路，甚至不带有目的性。随时随地发布自己的生活、工作、情感、见闻等各个领域的信息。微的时代其实就是碎片化的时代。

这种碎片化的特点反映出当前多元化市场主体的生活方式、价值观念、消费方式、兴趣爱好的不同。不再像计划经济时代那样，老百姓的需求和想法比较一致，呈单一的整体性特征。

2)平民化。当前使用微博、微信或拍摄微电影、发布微小说的主体不是明星或者知名人士，而是普通大众。微博的用户群中企业的普通员工和学生的比例就很高，这些普通民众都在关注别人，也都在被别人关注着;他们主要关注的是朋友、同学，被关注的也是同学和朋友。

这种平民化的特征，反映出社会草根想要表达个人诉求、展现自我价值、实现自我理想的欲望和愿景。这是人类历史的进步，同时也给社会管理工作带来了一定的挑战。

3)圈群化。微博用户主要关注的人本身就是具有一定圈群性特征的人群，他们中89%的人主要关注的人是朋友、同学、同事、业内人士，关注的内容是具有圈群性的话题。

这种圈群化的特点在一定程度上反映出当前中国社会阶层固化的现状和令人担忧的阶层矛盾。改革进入深水区，下一步改革的方向就应是打破这种利益阶层的固化，给人们提供更广泛更公平的竞争舞台。

4)及时性。微博的出现使信息的书写、人们之间的沟通更加随性，更加方便地表达自己与更方便地获取信息，微博开通的多种API 使得大量的用户可以通过手机、客户端等方式来即时更新自己的个人信息，突破了以往媒体更新所受的时间、地域的限制。

这种及时性的特点反映出当前信息时代人们接受信息、传播信息的积极性。然而，一旦某个地方某个人发生个性案件，也有可能通过裂变式的传播形成群体性社会事件。

三、微时代为有效贯彻群众路线带来的机遇

毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中说道:“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。”［2］这是中国共产党区别于任何其他政党的显著标志，也是群众路线的核心内容。然而内容的实现要靠有效的方法，不同时代就需要不同的方法。微时代的来临为当前中国共产党贯彻落实群众路线提供了最有效、最合适也最必须的方法。

(一)搜集民意，实现与百姓的情感对接

首先就是要将不同社会阶层的群众真实的意见、分散的意见、急需解决的问题集中起来。微时代的碎片化、平民化、圈群化和及时性的特点恰恰能真实反映不同阶层老百姓的真实生活状况。

人民网舆情监测室发布《2012年新浪政务微博报告》:“对新浪微博中最具影响力和代表性的300 个党政机构微博和300 个公务人员微博的一级指标进行统计分析后，分别得到100 位活跃度较高、影响力较大的知名微博。其中，上海发布、平安北京、成都发布、平安中原、公安部打四黑除四害、南京发布、广州公安、警民直通车－上海、上海铁警发布、外交小灵通等影响力最广。”［3］这些有名的政务微博在收集民意、实现与百姓的情感对接中起到不可估量的作用。

(二)有效应对突发事件，还原事件真相

面对突发事件，群众需要第一时间了解事情真相。微政务则能有效实现到群众中做宣传解释的功能。“躲猫猫”、“俯卧撑”等典型事件就是因为真相公布不及时而造成了极大的不良社会影响。

中国社会科学院发布的2013年社会蓝皮书指出，中国社会现阶段正处于矛盾多发期，近年来每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起，甚至十余万起。

近两年，群体性事件具有的新特点包括，在地域上从中西部向东部延伸、规模增大、时间拉长。

面对多样且复杂的群体性事件多发局面，社会蓝皮书中的互联网舆情分析报告建议:“官方可借助互联网缓和社会对抗，实现弹性维稳和动态维稳。有数据表明，中国城市居民最信任的媒体依次是电视、报纸，网络排在第三位。但30 岁以下青年群体最信任网络的比例相对更高，占21.6%，超过报纸排在了第二位。如果发生某一事件，在开通了微博的人中，44.4% 的人更相信微博上的信息，比信任新闻联播的38.7%略高。”［4］

因此，微政务在有效应对突发事件，及时还原事件真相，控制事态发展，加强上下沟通方面起着不可或缺的作用。

(三)传播政务信息，接受群众监督

“从群众中来到群众中去”的最终目的是将各项工作化为群众的意见，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。群众路线的根本落脚点在于维护群众的利益，为群众服务，打击以公徇私之人。微政务能快速发布权威性信息，解除群众的疑惑。对干部中贪污腐败、贪赃枉法份子，群众可以通过微博等手段揭发、检举。实现信息沟通的同时，加强干群联系，树立党和政府的良好形象。

可见，微时代因其特有的时代特点，适应了当今转型期群众路线实施遇到的一系列挑战，微政务应成为贯彻落实群众路线有效路径;然而目前还存在着大量政务人员对微时代认识不够，对微政务重视不够甚至轻视，对微政务的操作和管理不够规范等问题。因此，微政务的建立和健全，应成为当下政治体制改革中的应有之意。

［1］卢森堡.论俄国革命·书信集［M］.殷叙彝，傅惟慈，等，译.贵阳:贵州人民出版社，2001:33.

［2］毛泽东.毛泽东选集:第3 卷［M］.北京:人民出版社，1991:45.

［3］刘鹏飞.制度化规范化服务性增强政务微博进入民生应用年［N/OL］.(2012－12－03)［2013－05－03］.http://society.people.com.cn/n/2012/1203/c1008－19771068.html.

［4］陆学艺，李培林，陈光金.2013年中国社会形势分析与预测［M］.北京:社会科学文献出版社，2012:30.