李耀新谈“四新”经济

◆边 际 / 文

李耀新谈“四新”经济

◆边 际 / 文

7月31日至8月1日，工信部在天津召开“工业和信息化主管部门负责同志座谈会”。上海市经信委主任李耀新在会上作了题为“上海推进‘四新’经济发展的探索与实践”的交流发言。

李耀新说，根据党的十八届三中全会精神和国家工信部的工作部署，结合上海城市和经济社会发展的实际，谋划推动产业创新转型、发展方式转变，探索提出发展新技术、新产业、新模式、新业态，力求在二三产业融合发展的基础上，推动产业的高端化、国际化、市场化、智能化和集约化发展。他介绍了以“四新”经济助推发展方式转变和能级提升、上海推进“四新”经济发展的相关实践、下一步推进“四新”经济发展的若干思考的三个方面情况。

在上海推进“四新”经济发展的相关实践方面，他介绍了四点。一是“四新”的内涵与特点。“四新”经济是在新一代信息技术革命、新产业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以市场为导向，以技术、应用和模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。“四新”是一个全球化概念，是动态递进、与时俱进的；“四新”会因地而宜、因企而宜，“四新”概念没有边界。同时，“四新”经济具有相互渗透、跨界融合、需求主导、高速成长、轻资产等特性，既体现国际产业发展最新领域，也包括对传统产业的改造升级，是一个综合性、系统性的经济体系。二是细化聚焦一批“四新”的“抓手型”领域。根据现阶段“四新”发展特点和上海相关区县、园区产业实际，初步梳理了30多个方向，分为三类：一是3D打印、智能传感器等12个引领制造业发展趋势的重点方向；二是智慧照明、移动医疗等10个制造与服务相融合的先进方向；三是网络视听、互联网金融等14个跨界融合催生的新型服务业态。当前，上海围绕不同领域正在深化行动方案，后续还将根据实际情况动态完善“四新”具体领域和内容。三是探索建立“四位一体”的工作推进模式。一为打造产业创新基地，聚焦张江国家自主创新示范区，围绕工业园区二次开发，坚持放大一批、做优一批、做强一批、培育一批“四新”新载体，成为“四新”发展的策源地和集聚地。二为研究设立“四新”重点领域的产业基金和并购基金，与相关产业园区基地合作，加大对“四新”领域的投入力度。三为依托行业协会、龙头企业、产业园区和相关教育机构，建设20个左右“四新”高技能人才实训基地。四为加快建立由龙头企业、中小企业、科研机构组成的创新联盟，培育创新团队和人才，打造拳头产品，形成创新链。四是集聚社会力量营造“四新”发展氛围。将《上海促进“四新”经济发展基本思路》列为“十三五”前期研究课题，并列入工信部与上海市联合开展的“十三五”规划重大课题。联合上海的发展改革、财税、金融、商务、工商等10多个部门，帮助企业梳理解决典型问题。依托市政府发展研究中心、上海社科院、解放日报等机构，加强对“四新”经济发展的理论研究和新闻宣传。

下一步，上海还思考：从坚持正确的发展理念和导向；优化形成“四新”内生增长机制；坚持“六要素”综合统筹推进“四新”发展；完善“四新”经济发展的服务支撑体系四个方面，推进“四新”经济发展，助推发展方式转变和能级提升。