关于山西省高职院校专业评估工作的几点思考

2014-04-09郭艳萍

黑龙江科学 2014年4期

郭艳萍

（山西旅游职业学院，太原030031）

专业评估是教育行政主管部门对不同层次专业人才培养质量的鉴定，是对高职教育有效管理的一种手段，是推动专业内涵建设，提高专业社会适应能力和服务产业能力的有效途径。为此，山西省教育厅决定从2012——2014年按专业大类组织，对全省实施高职教育且有三届（含三届）以上毕业生的同类同名专业进行分期分批评估。其中2012年对制造大类、电子信息大类、财经大类进行了评估。通过该次评估，进一步强化了高职院校的专业质量意识，推动了专业建设步伐。同时对全省同类同名专业进行了专业人才培养质量鉴定，分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。由于专业评估工作在高职院校的开展属于首次，因此许多事项还处于探索当中，需要进一步探讨思考。

1 关于专业评估认识的思考

统一认识，营造良好的评估氛围是保证专业评估工作顺利开展的前提，也是提高评估效率与质量的重要保证。

1.1 正确认识专业评估的地位与作用

专业是学校组织的基本元素，不仅学校的人才培养是以专业为单位进行的，而且学校的一切资源也是以专业为平台进行配置的，于是对专业这个点的评估同时也折射出了学校人才培养工作水平。因此对待专业评估的认识不能仅仅局限于专业这一层面，而应站在学校的层面来看待，以专业评估为契机，对全校人才培养工作进行自查自纠，发现问题、弥补不足、总结经验、形成亮点，真正实现“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评估目的。

1.2 强化责任意识，营造良好的评估氛围

专业评估是一项复杂的系统工程，所涉及的工作细致而又繁杂。因此必须强化责任意识，按照逐级分解的办法，将工作任务具体到每一个人，使每个责任人明确工作任务、完成标准与完成时间。同时，要建立健全专业评估激励机制，制定专业评估工作奖惩实施办法。将参与评估工作量的多少、完成任务质量的高低与个人奖惩进行挂钩；将专业评估结果与系部教学工作学年评价、教学基本建设经费投入挂钩，最终在全校营造一种人人重视评估、人人参与评估、人人为评估负责的良好氛围。

2 关于专业评价指标的评价标准的思考

本次专业评估评价指标体系共设有专业设置、专业人才培养方案、经费投入、人才培养模式、双师结构专业教学团队、课程与教学、实践教学、教学资源库建设、人才培养质量、专业特色10项一级评价指标，32项二级评价指标。指标体系很好地涵盖了高职专业人才培养的主要要素，同时又突出了专业建设的重点环节。但专业评价指标的评价标准的定量性、可操作性还需要认真思考。

评价指标的评价标准的定量性与可操作性，直接影响评价结果的信效度与可比度。因此专业评价指标的评价标准必须在理论上、现实中具有可操作性与可测量性，对于一些易于量化的项目应给予明确的数量要求，而对于一些不宜量化的项目应增加观测点，并辅以文字说明界定定性标准。本次专业评价指标的评价标准在定量性、可操作性上还有一些需要完善的地方。如“人才培养质量”的二级指标“报到率、就业率与创业成效”的评价标准：“近3年录取新生平均报到率高；近3年毕业生初次就业率、当年底平均就业率高；近3年毕业生就业质量高、企业满意度高、创业成效明显”。这一评价项目本身具有很强的可测量性，但本次评价标准中未明确给出初次就业率、平均就业率、用人单位对毕业生评价称职率、录取新生平均报到率等量化指标的数量，以致于不能更准确的纵向、横向评价人才培养质量。因此建议从定量性与可操作性上进一步完善评价指标的评价标准。

3 关于专业评价主体的思考

专业评估是评价主体依据一定的评价标准，利用合理的评估手段，对学校某类或某一专业建设的主要方面与环节进行考察，并作出价值判断，提出相应的发展建议，以提高学校专业建设质量的过程。不同的评价主体代表不同的利益相关者，其价值取向也就不同，因此专业评价主体的构成、来源直接影响着专业评价结论的客观性与科学性。

3.1 建议专业评价主体构成多元化

高职专业教育是一种针对行业企业人才需求的教育，其教育既要符合高等教育的基本规律，又要符合行业企业对人才的需求。因此对评价主体的选择也应兼顾这两点。就目前山西省高职院校已开展的专业评估实践来讲，专业评估由教育行政部门通过行政手段领导、组织和实施专业评估，没有相对独立的专业评估与认证机构参与，评价主体完全来自于教育行政管理部门与兄弟院校的专家，未涉及专业学术机构、社会团体与企业行业。这种教育行政部门集中管理、评价主体单一的专业评估模式表面上看非常权威，但实质上由于教育专家价值观和观察视角的趋同性，极易导致评估结论的偏颇。因此建议构建以教育行政部门为引导，以高职院校教育专家、行业企业专家、社会中介组织、学术研究机构专家等为主要构成的多元评价主体。同时要加快建立与职业教育关联的、健全的社会中介组织，使专业评价既兼顾了对学校专业教学质量的评价，又反映了社会行业企业对人才质量的要求，真正实现教育与社会行业企业的对接。

3.2 建议制定严格的评估专家管理制度

评估专家是评估工作的评价主体，其素质直接影响评估效果的权威性，因此对评估专家的遴选与管理尤为重要。建议建立严格的评估专家资格认证、准入、培训制度，入选专家库的成员要求专业对口，具有高级职称，在本专业领域或行业企业中曾作出突出成绩，有一定的社会影响力，等等。同时对入选专家库的成员进行定期培训，使其对各项指标的内涵理解和把握趋于一致，建立符合评估目标要求的价值判断标准，明确评估专家的行为准则，确保评估的公正性、可靠性和有效性。

4 关于专业评估资料建设的思考

专业评估是对专业建设全方位、多层次、多环节的一个综合评判过程。评估专家在有限的时间内主要通过查看各类佐证材料来了解专业建设情况。因此，评估资料的建设情况、呈现方式就显得非常重要。但从目前参评院校来看，主要以纸质文档为主，存在佐证材料呈现形式单一，专业建设的原始资料保存不完整，为评估临时增补一些材料，缺乏真实性等问题。因此建议建立专业电子档案管理系统，在减少对纸质资源浪费的同时，还便于专业建设材料的日常收集、整理、归档、保存与加工，避免资料的丢失与人为损坏，且保存数据形式的多样性也为全方位、立体展示专业建设成果提供了保障。

5 关于专业评估结论的思考

专业评估的目的是推动我省高职院校进一步加强专业内涵建设，提高专业人才的培养质量。因此对待专业评估结论不能就结论论结论，就专业论专业，而应将其与学校专业建设规划、专业日常建设等相结合。

首先，通过本次对全省同类专业的评估分级，教育管理者与建设者应该清醒地认识到目前全省同类专业建设的整体水体是什么，本校开设专业的建设水平在全省的排名与所处的位次怎么样，与其他院校的差距、需要立即整改的薄弱环节是什么，专业特色与竞争优势是什么，发展前景又会怎么样。这些既为各自确立专业建设思路提供了依据，也为学校今后在专业群的构建方面提供了思路。其次，学校应根据专业评估过程建立良好的反馈预警机制。专业评估领导机构要对评估结论加以诊断总结，形成有效的反馈机制，及时将参评专业反映出的共性问题、突出问题反映到其他各专业，让其有则改之无则加勉，而对于一些专家高度认可的成功经验也应拿出来与其他专业分享，进而以点带面，全面提升学校办学水平。