学习型社会视野下社区成人教育的功能及其实现

陈文沛

（曲阜师范大学 职业与成人教育学院，山东 曲阜 273165）

一、学习型社会概述

（一）学习型社会的定义

1994年，在意大利罗马召开的首届“世界终身学习会议”提出，学习型社会“不是简单的个人行为，而是一种社会行为，与其说学习型社会是一种教育概念，不如说学习型社会是一种生活方式”。在我国，“学习型社会”一词进入人们的视野，是在2001年上海亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出，21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系，创建学习型社会”，要赶上发达国家的现代化水平，必须要充分发挥我国的人力资源优势，“学习是提高人的能力的基本途径”。2012年1月，党的“十八大”提出“完善终身教育体系，建设学习型社会”，这是继党的“十六大”和“十七大”提出建设全民学习、终身学习的学习型社会，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》确定到2020年“基本形成学习型社会”后，又一次突出强调的国家重大战略决策。［1］

综上所述，所谓学习型社会，就是以学习为核心，以人为主体，以学习型组织和终身教育体系为基础，以执行机制为保障，以工作学习化和学习工作化为标志，以促进人的全面发展为宗旨，营造良好的学习氛围，建设以开拓创新、与时俱进和促进社会发展为目的的全民学习、终身教育的社会。

（二）学习型社会的特征

1.终身性。学习型社会是终身学习的社会，也就是说人在一生中必须要学习。在传统社会中，学习只是人生某一阶段的历程，随着学校教育的结束，它也将告一段落。学习型社会是人类知识大爆炸的社会，知识在加速模式下累积，大大加快了社会变革的速度，人们只有顺应终身学习的时代潮流，才能适应知识经济的快速发展。那些无视终身学习的个人或组织，将必然成为时代的遗弃者。在学习型社会中，终身学习已成为新时代的旗帜，人们抛弃了过去把学校作为学习的唯一渠道的旧观念，意识到学习不仅是谋生的手段，也是超越自我的生活态度。学习不仅是人生某个阶段的主要任务，而且还贯穿于人们生活的全过程。

2.全面性。学习型社会培养的人才不是为了获取局部的、零碎的知识或技能，而是为了提高人们的整体素质，实现全面发展。现代工业对人类发展产生了非常复杂的影响。一方面，工业化的快速发展极大地提高了劳动生产率，创造了大量的社会财富，为人的全面发展提供了可能性。另一方面，现代化的生产技术使劳动分工日益细化，越来越多的人成为一维的、片面发展的人。为满足现代工业发展需要而建立的教育体系过于强调职业培训，忽视人文关怀。而学习型社会的价值目标在于全面提高人的素质，培养德、智、体、美全面发展的高素质人才队伍。在学习型社会，学习不仅是单一的专业知识培训和实现狭窄技能目标的工具，其更深层次的含义在于探索生命的价值，提升人们的道德情感，促进身心和谐发展。

3.开放性。学习型社会中的学习在本质上是一种开放式的学习，在时间和空间上是无限的。在时间上，它不局限于学校阶段的学习，可以在人生各个阶段学习；在空间上，它不局限于课堂学习，可以在学校、家庭、社会乃至全球学习。开放的学习型社会表现出极大的灵活性，个体可以根据社会需求进行学习，也可以根据自身爱好进行学习；可以是正规的学校学习，也可以与日常工作和生活相结合进行非正规学习；可以集体学习，也可以在实践中自学。总之，学习型社会的学习是一种开放的学习、灵活的学习，极大地拓展了学习的深度与广度，有利于提高学习质量，促进人的全面发展。

二、学习型社会视野下社区成人教育的功能

教育功能可以分为外部功能和内部功能。教育的外部功能是指教育系统对其外部环境的作用和功效，具体表现为经济功能、政治功能、文化功能。教育的内部功能是指教育系统对其内部诸要素的作用和功效，主要表现为对教育对象的成长和发展所起的作用和功效，即促进人的发展功能。社区成人教育作为教育系统的分系统，具有促进成人终身发展和全面发展的内部基本功能，以及提高成人生活质量、促进终身教育体系构建的外部派生功能。

（一）促进成人终身发展

社区成人教育的开展有利于促进成人的终身发展，能够使成人的终身学习需要得到最大程度的满足。成人的终身发展和他们的终身学习密不可分，随着社区成人教育发展的日益完善，成人广泛地参与教育和学习，得到受教育的权利和机会，不仅满足了他们的终身学习需求，而且更好地体现了终身学习的公平性。成人通过学习，不断更新、完善自己，既提高了自身素质，又实现了终身学习的目标，同时能够和社会保持动态的平衡发展。由此可见，社区成人教育是实现成人终身学习的基本保证，为提高成人素质和改善成人终身发展环境创造了良好的社会条件。

（二）促进成人全面发展

首先，社区成人教育可以通过不同的形式和内容促进人的个性、人格以及创造性的发展。这是因为人的个性、人格和创造性的形成在很大程度上有赖于后天的教育。其次，社区成人教育鼓励人、引导人、培养人、促进人协调发展。如果一个教师懂得很多知识，但表达能力很差，有知识讲不出来，这显然是不均衡发展。而社区成人教育通过鼓励与引导，促进人的和谐发展，这既是由其基本功能所决定的，也是由其特点所决定的。再次，社区成人教育可以使成人全面了解自身的权益，学会如何运用法律、行政、舆论的手段来保护自己的合法权益，同时，引导成人在行使自己权利的同时不侵犯他人的权益，从而使成人得到全面发展。

（三）提高成人生活质量

一方面，社区成人教育能够提高成人的物质生活质量。从人力资源开发角度来说，社区成人教育可以使人力资源从初始形态转化为掌握技能和知识的人力资本，改变成人劳动能力的性质，提高成人的劳动能力水平，使他们由体力劳动形态转化为智力劳动形态，全面而持久地影响他们劳动能力的发展。成人劳动能力的变化，有利于社会生产力的发展，进而促进社会成员经济收入水平的提高。另一方面，社区成人教育能够改善成人的精神生活质量。社区成人教育是成人精神文明建设的主要渠道，例如，在成人中开展相关的教育活动，营造良好的文化生活氛围，引导成人运用理性思维思考问题，可以增强成人之间的相互了解，减少或避免矛盾的产生，从而提高成人的精神生活质量。

（四）促进终身教育体系的构建

终身教育体系是一种新型的教育体制，是学习型社会的根本制度和结构特征。从教育形式来看，终身教育体系包括学校教育、社区教育、成人教育等，社区成人教育是终身教育体系的有机组成部分。社区成人教育作为一种以社区为依托的教育形式，将社区内的学校、单位、家庭、社会等各类教育融为一体，成为终身教育体系的一部分，其发展有力地促进了终身教育体系的构建。因此，社区成人教育是对成人进行终身教育的重要途径，是终身教育体系的载体。

三、学习型社会视野下社区成人教育功能的实现策略

（一）形成终身学习的新学习文化

每年定期举办“终身学习周”活动，确定主题，着眼于终身学习理念的宣传，开展不同形式的学习活动，向人们展示终身学习的成果；在原有的青年读书活动、职工读书活动的基础上加以扩展，举办全民阅读活动；建立终身学习网站，引导和组织成人在线学习，打破时空限制，方便成人自由地、个性化地终身学习；利用电视、广播、报纸、杂志等新闻媒体，增设终身学习文化推广计划，开展各具特色的宣传。此外，加快以信息技术为核心的学习信息网络建设的步伐，这不仅是新学习文化的一大特点和基本标志，也是新学习文化形成的内在动力机制。加快学习信息网络建设，提升成人终身学习的信息化水平，激发成人终身学习的积极性，这是促进社区成人教育功能实现、建设和发展学习型社会的有效措施。

（二）创建多样化的学习平台和载体

建立和完善成人学校、社区成人教育培训中心、社区学院和各类公办学校、民办学校等学习平台。区域组织和部门在创建活动中，可运用实用的、有效的学习载体，如网络平台、论坛、展览、专家咨询热线等。尤其是要运用社区内的各类文体休闲活动载体，为学习型社会的建设及成人终身全面的学习奠定良好的基础。注重发挥非政府组织的作用，加强社区成人教育的社会化程度，努力形成终身学习服务体系；发挥社区成人教育在学习型社会建设中的作用，广泛联系社区成人教育工作者、社区成人教育机构，积极与国内外社区成人教育组织机构和专家交流，深入开展社区成人教育的合作交流。开展面向社会、服务社区、满足市场需求的成人教育培训，创建多样化的学习平台和载体，使社区成人教育的功能得到最大发挥。

（三）充分开发社区成人教育资源

教育资源的多少与成人的学习机会、学习权利和学习选择息息相关。如果缺乏丰富的教育资源，成人学习机会的公平、学习权利的保障和学习选择的可能将无法兑现。可见，充分开发社区成人教育资源是社区成人教育功能实现的基本条件之一。教育资源不能仅仅被理解为学校的教育资源，或者认为教育资源只有学校才能拥有，也不能简单地理解为有形的教育资源，而对无形的教育资源缺乏认识。要充分开发社区成人教育资源，必须转变观念、开阔视野。既要重视有形资源，包括人力资源、物力资源、财力资源等；又要重视无形资源，如意识、管理、归属感、道德、风气等方面。社区成人教育的发展要同时注重有形资源和无形资源的开发，从而为自身功能的实现奠定重要的基础。

（四）构建社区终身教育网络

学习型社会的形成与发展不仅要有成人的主动参与，更重要的是形成社区终身教育网络。社区终身教育网络的建立，可以将分散的教育资源串联起来，使之获得充分利用和进一步发展，最大限度地满足成人的不同学习需要。社区终身教育网络上的每个节点都是一个终身学习站，成人可以在任何一个阶段，根据自己的需要选择任何一个网络节点，进行灵活而自主的学习活动。终身教育网络的构建，使社区的成人教育活动形成一个有机整体，产生最佳的教育整体效益。为此，在纵向上，要建立以区级社区学院为龙头，以街道、乡镇社区教育学校为骨干，以居委会、社区市民学校为基层的网络；在横向上，组织、调动各相关部门教育、学习载体的参与，形成横向信息网络的全面覆盖，保证社区成人教育的功能最大化。

［1］郝克明，季明明.建设学习型社会是全面小康的重大战略决策［EB／OL］.http：／／theory.people.com.cn／n／2013／0111／c107503－20170176.html，2013－01－11.

［2］国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知［EB／OL］.http：／／www.people.com.cn／item／flfgk／gwyfg／1999／112701199901.html，1999－01－13.

［3］叶忠海.社区教育学基础［M］.上海：上海大学出版社，2000：58.

［4］陈乃林，刘建同.学习型社会建设中的社区教育发展研究［M］.北京：高等教育出版社，2010：13.

［5］张 华.新形势下社区教育的功能与作用［J］.现代教育科学，2002（2）：15－17.

［6］徐亚萍.新农村建设背景下的成人教育功能探析［J］.湖北大学成人教育学院学报，2010（3）：30－34.

［7］王学之.社区成人教育的发展功能与实施途径［J］.中国成人教育，2001（11）：8－9.

［8］王 群.成人教育和社区教育相结合是实现学习型社会的必由之路［J］.科学学与科学技术管理，2007（12）：108－109.

［9］孙立新，赵翠云.成人教育促进青年失业无业群体社会流动的使命［J］.河北大学成人教育学院学报，2014（1）：12－17.

［10］刘娜娜，曹守敏.终身学习视野下的成人学习者特征［J］.河北大学成人教育学院学报，2013（3）：24－28.