我国可持续发展战略与环境会计现状

□文/杨雨萌 范玉玲

（大连财经学院 辽宁·大连）

引言

伴随着经济的快速增长，也出现了一些令人头疼的全球性问题。面对人口膨胀、资源短缺、环境污染、生物多样性被严重破坏的生存环境，世界各国对于环境会计也越来越重视。

可持续发展是我国的一项基本国策。但在我国现行的会计制度中，政府有关部门往往无法通过会计报表和财务报告准确获知企业的环境治理与破坏情况，从而不能制定正确的环保宏观政策和微观对策，也不能引导企业走向自觉保护环境资源的轨道上来。而环境会计不但将环境成本内在化，而且给企业提供赖以生存的环境信息的变化，完善企业乃至整个社会的预警系统，从而实现经济的可持续发展。因此，我国的十二五规划中明确提出了节能减排、保护环境问题。

一、可持续发展战略与环境会计的建立

1、可持续发展的含义。可持续发展是不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家的需求又不损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展。可持续发展是经济、生态、社会可持续发展的有机统一和相互协调，是经济、生态、社会三位一体的发展。在整个人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续是目的。人类追求的应该是自然—经济—社会复合系统的持续、稳定、健康发展。

2、可持续发展战略的原则。可持续发展是人类社会一种全新的发展观念，也将是人类在新的世纪里继续向前迈进的唯一道路。贯彻、实施可持续发展战略必须遵从一些基本的原则，它们分别是：持续性原则、共同性原则、公平性原则与协调性原则。

3、可持续发展战略下环境会计建立的客观必然性。可持续发展道路是人类向前发展的唯一选择和共同选择。企业作为社会体系中的一个最基本的细胞，其生产经营活动是导致环境污染的最为重要的原因之一，企业应当对环境保护承担不可推卸的责任，企业必须在环境保护和实施可持续发展战略中发挥应有的作用。为了更好地实施可持续发展战略及履行相应的环境责任，企业环境会计的构建就有其客观必然性：其一，环境会计的构建具有现实的客观要求，世界环境污染的日益严重，环境状况的不断恶化，人类环境意识的觉醒和绿色浪潮的到来，都使环境会计的构建具有现实的客观需要；其二，环境会计的构建具有坚实的理论和现实基础，经济越发展，会计越重要。随着经济的发展，会计学科也在迅速的发展，特别是现代会计理论和方法更是不断完善和快速发展，环境学的日益成熟、环境经济学和发展经济学在近年来的迅速发展，所有的这些使得环境会计的构建已经具备了足够的理论、思想和技术上的支持。

二、可持续发展战略与我国环境会计现状分析

1、我国企业的环境责任意识不强。我国众多企业环境责任的道德观念不强，“重经济轻环境”思想以及“先污染、后治理”等非持续发展的行为较为普遍，企业往往只顾眼前利益，环境保护观念淡薄，对环境会计工作没有给予充分的重视，没有认识到环境会计在建立健全中国环境信息公开化制度中的重要作用。由于缺乏强制性的准则规范，大多数企业并不愿主动披露环境信息，或者即使披露了一些，也无相关标准去衡量其信息质量，不能取信于社会公众。因此，必须提高企业的环境保护意识，使保护环境成为企业的自觉行为，为环境会计的实施创造良好的主客观环境。

2、企业环境会计的理论研究与实务操作仍很不成熟。从理论研究的角度看，科学合理、系统完整并符合中国国情的企业环境会计理论和方法体系尚未建立起来。企业环境会计理论和方法体系是环境会计深入研究的基础，然而这一基础在我国并未建立；从实务方法看，我国企业并没有建立起完整的环境会计信息系统，企业环境报告信息披露严重不足且缺乏可比性和可靠性。企业环境信息披露严重不足且缺乏可比性和可靠性，存在规范环境信息报告的需求。目前，我国企业环境报告在目标方面过于狭隘，在内容和方式方面缺乏可理解性、相关性、可靠性、可比性和透明度。

3、具有可操作性的环境会计准则尚未建立。环境会计准则是环境会计理论研究与实务操作的一个制度平台。从这样一个制度方面来看，我国目前仍不具有可操作性的环境会计准则。企业没有在财务报表中报告环境会计信息，也没有计划在未来3年内在财务报表中报告环境会计信息。这表明，企业目前没有建立相应的环境会计信息系统，同时，由于没有现成的环境会计准则可依据和对外披露环境会计信息的规定，企业在近期内不会主动披露环境会计信息。而信息使用者对于环境会计信息却存在实际的需求。因此，我国应当尽快建立具有可操作性的环境会计准则。

三、可持续发展战略与我国环境会计的发展

1、治理环境污染的要求。在我国迅速推进的工业化和城市化进程中，我国的经济取得了巨大的发展，同时对自然资源的开发强度也在不断加大，污染物的排放量越来越多。据统计，我国近20年来沙化土地面积以每年2，460 平方公里的速度扩大，每年沙害损失540 亿元，人们已经认识到沙尘暴的危害性。由于污染和过度利用，资源正走向枯竭。此外，固体废物污染以及农药、化肥等化学用品的污染也很严重。严重的环境污染和有限的环保投资，动摇了经济发展的自然物质基础，人类也不间断地遭到了大自然的猛烈报复。目前，人们逐渐地认识到提高生活质量不仅需要发展生产，而且需要保护环境，这两者之间的利益均衡已经现实地摆在面前。国家的发展与企业的经营都无法摆脱环境活动，客观上也要求尽快建立环境会计体系。

2、完善我国会计体系的需要。目前，我国还没有建立环境会计体系，而现有的会计信息系统对环境信息重视不够。按照我国现有会计制度，无论是政府部门还是企业，对形成的环境资产有的没有确认，如栽种的绿色植物，一般形成绿化费计入管理费用，没有作资本化处理，而且由于缺乏维护管理，植物成活率低；对企业治理环境污染过程中形成的环保支出和环保收益，也没有单独反映，并且治理行为缺少长期规划。随着我国政府对保护生态环境的日益重视，以及社会各界对企业保持生态平衡的监督，企业外部的利益相关者对企业环境活动的核算资料及重要指标将表示出极大的兴趣，而且由于全世界对可持续发展的共识，企业进行海外投资，向投资所在国提供环境会计核算资料在所难免。我国是资源、人口大国，自1992年会计改革以来，会计法规体系已经基本上与国际惯例接轨。虽然目前国际上尚未建立环境会计基本准则，但美国、日本等都有了一定的研究成果，我们可以结合我国具体实践加以借鉴，在与国外同行不断交流的基础上，共同探索发展环境会计，不断完善我国会计体系。

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