谈经济与环境保护协调发展

□文/袁银梅

（安徽工业大学能源与环境学院 安徽·马鞍山）

在人类发展的过程中，曾经取得了辉煌的胜利，也遭受过自然环境的打击和报复。恩格斯在《自然辩证法》中就曾警告人类：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”20世纪中期以来，震惊世界的公害事件频发不断，生态资源遭到严重破坏，“环境危机”成为威胁人类生存、制约经济发展和影响社会稳定的直接因素。历史发展到今天，重温并牢记恩格斯的警示，对于我们谋求更快更好的发展意义深远。人类终于开始认真思考发展与环境的关系。

以高速度、高发展为途径，以高消费、高享受为目的的传统发展方式的种种弊端已经显露出来，特别是对环境的污染和破坏竟是如此严重，让人类始料不及，人类从来没有像今天这样意识到和感受到生存环境所受的威胁，社会也从来没有像现在这样企盼生活空间质量的改善。这种以牺牲环境来求取发展的方式已经走到了尽头。

那么，为保护环境、维持生态平衡，是否应该停止发展？即所谓零增长，甚至主张人类社会回到大自然中去，回到18世纪的农牧时代去。是否只有这样，才能拯救世界免遭灾害和毁灭？当然，这种“零增长方案”不符合人类社会发展的客观规律，但却揭示了需求无限与资源有限的矛盾。

“经济发展”与“环境保护”二者真的是不可兼得吗？辩证地看，经济发展与环境保护之间既相互制约又相互促进，其矛盾运动是对立统一规律的客观反映。二者的关系，处理得好，可以相互促进，协调发展；处理不当，则会相互影响，彼此阻碍。

一、环境是人类生存与发展的基础

首先，环境是各种生物生存的基本条件，是人类从事生产的物质基础。环境为人类活动提供各种自然资源，地球上各种经济活动都是以这些初始产品为原料或动力而开始的。环境资源的多寡也决定着经济活动的规模，二次世界大战以后，世界经济快速增长，各种资源的消耗量几乎也是同步增长的。

其次，环境对人类产生的废弃物进行消化和吸收。人类进行经济活动的同时，会产生一些废弃物，一时不能被利用而排入环境。环境通过自身的生化、生物等反应来消化吸收这些废弃物。正是因为环境具备这种自净功能，千万年来，人类才得以顺利繁衍生存。

再次，环境为人类的身心健康提供了保障。清洁的空气和水是人们健康生活的基本需求，优美的自然风景，使人们心情愉快。经济越增长，对于环境舒适性的要求就越高。

但是，环境提供的自然资源不是取之不尽，用之不竭的，其补给和再生是需要时间的；环境的自净容量也是有限的。当人类向环境索取资源的速度超过了资源再生的速度，或者向环境排放的废弃物的数量超过了环境的自净能力时，就会造成生态破坏和环境污染，从而使人类发展失去赖以存在的基础和条件。而且，一旦超过了极限，要想恢复是十分困难的，有时甚至是不可逆转的。为此，人类应当善待自然，马克思主义指出应把人类在自然界中的位置摆正，由自然界之外调整到自然界之中，把自己当成是自然界的组成部分，与自然生死与共，和谐共生。

二、经济发展推动环境保护

第一，经济发展能够实现环境保护。一般来讲，在不考虑其他因素的情况下，污染物的潜在发生量和社会总产值是成正比的，但经济发展并没带来污染线性增长。经济增长与环境污染之间的关系常用环境库兹涅茨曲线（EKC）来描述。EKC 是由美国经济学家Grossman 和Kreuger 于1995年在对全球66 个国家的不同地区多年的污染物排放量的变动情况进行分析后提出的，研究结果表明经济增长和污染水平之间的关系曲线呈倒U 形。它假定，如果没有一定的环境政策干预，一个国家的整体环境污染水平在经济发展的初期随着国民收入的增加而恶化；当该国经济发展到较高水平（以国民的经济收入超过一个或一段为标志），环境污染水平的加剧开始保持平稳，进而随着国民收入的继续增加而逐渐好转。

第二，经济发展能够减少污染的产生。经济发展带动了科学技术的进步，能够提高资源的利用率，继而可大大降低污染物的潜在发生量和社会总产值的比值。

第三，经济发展提高了人们的需求层次和对环境保护的关注程度，并为保护环境提供充足的资金与设备。环境保护的意愿和经济发展水平密切相关，经济落后时，人们主要关注生理需求这一低层次需求。经济发展带来了国民收入的提高，人们对环境的要求也会越高，就会关注和追求高质量的生活环境，也愿意以更高的代价去谋求一个更高水平的环境质量。经济发达了，也就可以提供更多、更好的环保物资。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。人与自然共处在地球生物圈的同一体中，人类的繁衍与社会的发展离不开大自然，必须以大自然为依托，利用自然；同时又必须改造自然，让大自然造福于人类，服务于人类。人与自然的这种对立面的统一和斗争推动社会向前发展。

三、坚持可持续发展

1987年，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》报告，该报告针对环境与发展的问题明确阐述了“可持续发展”原则，“既满足当代人的各种需要，又保护生态环境、不对后代人的生存发展构成威胁的发展。”经济与环境协调发展，必须走可持续发展之路。

（一）构建兼顾环境与经济的循环经济体系。要改变传统工业社会那种“资源→产品→废弃物”直线型经济发展模式，建立现代社会要求的“资源→产品→再生资源”的闭环式流程的“循环经济”模式，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，使上一环节的废物成为下一环节的原料，节约使用资源，减少废弃物排放，循环利用资源，尽可能提高资源利用率，使资源、能源在不断循环的体系中最合理地利用，最低限度影响和破坏自然环境。

（二）完善对企业的约束机制，执行环保法律制度，推进税制改革。我国《中华人民共和国环境保护法》，对企业超标偷排、偷放污染物，都应定“破坏环境资源罪”。对违反环保法律法规的企业，依法严格追究其法律责任。政府政绩考核指标中不能只看经济增长率，把生态环境保护指标也要真正纳入进去。政府和企业都要严格执行，发挥环保法律法规的“硬约束”效应。

目前，各国政府在税收政策的取向上都明显地表明出环保化趋势，比如对环保产业、治污产业，政府不仅给予信贷财政支持，而且实行免税、减税；相反，对高污染的生产行业，生产危害环境产品的企业和不治污、治污不合格的企业要高征税限贷款。继续推进税制改革，所有以自然资源为原料的产品都将被征收生态税。各国都将在生态税方面达到协议，未开征生态税的国家，它们出口的以自然资源为原料的加工产品将被进口国课以惩罚性的高生态关税。

（三）采用环保先进技术，降低消耗。世界上许多国家都已普及推广环保高新技术，开发出一系列新工艺、新技术、新能源、新材料，从生产到消费的全过程达到了节约能源、遏制污染的目标。我国应该借鉴发达国家经验和教训，采用环保先进技术、新成果，少走弯路，以最经济可行的方式实现经济与环境的协调发展。

（四）控制人口增长，倡导绿色消费，全民参与监督。我国人口众多，带来一系列问题，必须控制人口增长，执行计划生育，调控人口数量，提高人口素质。

消费是环境危机问题的核心，它引导着生产，影响着环境。倡导绿色消费，拒绝污染产品，青睐绿色商品，这不仅是人们消费理念的变革，更重要的它是引导绿色生产的原动力，这对杜绝不符合环保标准的商品出售、根除污染起着重要作用。

通过积极宣传教育，转变人们盲目无节制追求物质享受的思想观念和生活方式，提高环保意识，崇尚低碳生活，形成保护环境光荣、破坏环境可耻的社会新风尚。公民参与对政府决策行为能起到监督和导向作用。政府可以开展环保举报有奖活动，鼓励公众、舆论参与监督。

总之，我们只有一个地球，与大自然和谐共存是人类唯一的选择。只有保护人类赖以生存的地球环境，经济才能实现可持续发展。而只有实现了经济可持续发展，人类生存环境才能得到真正保护。保护环境、坚持可持续发展是我们要坚持的方向，也只有如此，经济才能得到发展，人类文明才能得以延续。

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