2012年越南发展综述——政治、经济革新步伐加快；民生措施得力；外交活跃

黄合孟，齐 欢

（1.越南国家人文大学，越南；2.云南社科院云南研究所，昆明 650000；3.红河学院政治与国际关系学院，云南蒙自 661100）

2012年越南发展综述
——政治、经济革新步伐加快；民生措施得力；外交活跃

黄合孟1,3，齐 欢2

（1.越南国家人文大学，越南；2.云南社科院云南研究所，昆明 650000；3.红河学院政治与国际关系学院，云南蒙自 661100）

2012年，越南政治改革出现新动向；经济发展总体不容乐观，越南在面临诸多困难和挑战的背景下基本完成了2012年的各项经济任务；社会民生保障继续得到重视，文化及教育有了新进展；继续推进以“经济外交”和“军事外交”为重点的全方位对外关系。

越南；发展；综述；预测

2012年，越南政治革新出现了一些新动向，推出了一些革新举措。在全球经济衰退的背景下，越南加快了经济结构调整，实施了适度从紧的财政与货币政策，使宏观经济趋于稳定，通货膨胀得到控制，国际收支呈现顺差。GDP再创新高，农业生产稳健增长，工业生产逐步恢复，企业生产经营困难问题得到一定程度的解决，出口增长势头强劲，贸易逆差减少。是年，越南进一步加大了保障社会民生和社会福利的力度，采取一些有效措施实施减贫。此外，国防建设进一步增强，政治安全和社会治安秩序得到保障。对外开放水平继续提高，外交活跃，融入国际经济进程成效显著。2012年，在英国智库莱加顿研究院公布的 “全球繁荣指数”调查报告中，越南在144个国家排名中，从2011年的第62名上升至第53名。

一 政治改革出现新动向

2012年，越南继续保持政治稳定，为经济社会的稳定发展提供了保障。政治民主化进程在推进，加强了全民大团结工作，加强了社会管理，加大了反腐和行政改革力度，农民的土地问题更加得到重视。

党内民主和国家决策民主得到推进。国家主席和国会主席的权力在增强，对政府和党决策的影响力越来越大，党和政府的决策必须要和国家主席和国会主席协商一致后才能做出。在第13届国会第4次会议上，国会通过《组织征集人民对1992年宪法修正草案的意见》决议，目的是让《宪法》“体现出越南人民的意志和愿望”。10月，越共中央召开全会，会议专门安排了自我批评的议程。阮晋勇对目前越南通货膨胀、经济运行不佳、国企效益低下及违法经营、GDP增长率下降、银行的呆坏账及金融秩序混乱等问题作了自我批评。两名国会代表建议阮晋勇引咎辞职，建议政府官员应开启引咎辞职的政治文化。对领导实施投信任票制度，11月，国会通过了《对由国会、人民议会推选或批准的领导人投信任票》决议。信任投票将从官员任期第2年开始实施，对象包括所有的中央级和省级领导人。

2012年，越南加强了全民大团结工作。越南把和天主教国梵蒂冈关系的改善作为与西方进一步改善关系的手段，因此，越南政府同意梵蒂冈的主教可以在越南更自由地活动。但同时也对天主教一些人员颠覆国家的阴谋不断打击。越共号召国内的天主教徒为越南的发展贡献力量。为了向国际社会阐述越南的宗教信仰的政策与法律，确保群众宗教、信仰的自由权，越南政府与欧盟于6月在河内联合举行了题为“在融入背景下的越南宗教—国际经验分享”的国际研讨会。

越南对社会加强了管理，防止“阿拉伯之春”在本国出现。11月，在河内举行的“新形势反恐工作指示”会议上，总理阮晋勇要求各部委、各省市政府将反恐和打击破坏社会秩序的暴乱示威活动作为经常性的重要任务来抓，强调要建设一支精锐的反恐力量。

越南坚决反对美国利用“跨太平洋经济合作区”谈判对越南的人权状况说三道四。越南外交部就9月美国众议院通过《2012年越南人权法案》和《呼吁越南政府尊重人权决议》发表声明：美国通过上述法案和决议不符合于两国发展的势头。

农民的土地问题是当前越南社会的一个热点问题，越南十分重视解决该问题。越南曾在1993年分配给农民的土地2013年就要到期，目前的土地价值已经大大提高。而快速发展的工业化需要征用大量的土地，如何合理补偿农民的土地是一个问题。阮晋勇表示1月海防对农民的暴力征地是违法的，下令要彻查此事并从中吸取教训，要制定合理的补偿政策。

加大反贪防腐工作力度，重点从大型国企和金融部门入手。2012年11月，由越南政府监察署与世界银行联合调查报告称，贪污现象遍及全国。在22个行业领域中，最严重的是交通警察、土地管理、海关和建筑4个领域。为加强反腐败，越南对越共十届三中全会决议和反贪法的实施情况进行了总结，出台了一些新的反腐举措。5月，成立隶属政治局的“反贪污中央指导委员会”的决定。总书记阮富仲担任委员会主任。12月，第13届国会第4次会议通过了《反腐败法》（修正案），该法律要求公开越南高级官员个人财产申报表。同时，越南国会代表及地方各级人民议会代表应选人的个人财产申报清单也须在选民代表会议上公布。这部法律还对领导干部个人所增加的财产要加以说明。

二 经济发展总体不容乐观

2012年世界经济形势复杂多变、贸易增长放缓、全球经济增长率低于预期等因素对经济开放度较高的越南造成不少负面影响。在经济发展上，越南采取了抑制通货膨胀、稳定宏观经济及解决企业生产经营中面临的困难、继续实施紧缩性的财政政策和货币政策等措施。越南在面临诸多困难和挑战的背景下基本完成了2012年的各项经济任务，如：通胀初步得到控制，宏观经济基本稳定等。农业生产稳步发展并在保持国家稳定上发展发挥了重要作用。经济结构重组和经济增长模式的调整也成效初显。

（一）经济增长同比下滑，GDP总量创新高

据越南统计总局报道，2012年，越南国内生产总值增长5.03%，没有达到原定的6—6.5%，是自1999年来最低的。其中工业与建筑业增长了4.52%，占GDP的40.7%。服务业增长了6.42%，占GDP 的比重为37.7%。农业林渔业增长2.72%，占GDP比重为21.7%。可喜的是2012年的人均GDP有所增长，达1540美元/人/年。

2012年，越南总体上实施经济紧缩政策，这是一把双刃剑。好的方面是: 努力保持了宏观经济的稳定。从1月到11月，CPI控制较好，始终没有超过7.5%。通缩政策使越盾与美元汇率保持稳定。使银行存款增长12.7%，以外汇或黄金来支付的现象得到克服。将预算赤字控制在GDP的4.8%有可能实现。不好的一面是：内需疲软、库存量大、信贷利率上涨、企业较难获得银行贷款使生产经营困难等。

目前，越南经济中一个最大的问题是坏帐庞大，且在不断增加。按央行统计，全国银行系统坏账规模相当于其贷款总余额的15%，约合180亿美元，已达到警戒线。银行坏账主要集中在国有企业、房地产公司和银行下属子公司。坏账使信贷增长下降，成为经济复苏的最大障碍。为了解决商业银行不良贷款问题，央行于11月成立直属该行的国家债务处理公司。

（二）农林渔业保持良好发展势头

2012 年，农林渔业保持良好发展势头，对保持农村经济稳定增长和提高农民生活水平起着重要作用。政府大幅增加了公共支出用于发展农村交通、水产养殖和发展农村手工艺等。据农业与农村发展部数据，2012年农林渔业总产值约达255.23万亿盾，同比增长3.35%。 2012年全年粮食总产量约4847万吨，同比增产124万吨。其中水稻总产量达4300万吨，同比增加100万吨，大米出口量约700万吨，创历年最高纪录。水产养殖业获得较快发展，全年水产出口额为65亿美元。农产品实现出口265亿美元（2011年为250亿美元）。许多农产品出口量名列世界前茅。

（三）工业复苏缓慢，企业处境困难

2012年越南工业发展依旧低迷。前8个月，工业生产没有复苏迹象，工业生产指数同比仅增长4.7%，大批企业被迫关门。9月后，工业生产增长逐季加快，10月份工业生产指数环比增加5.8%。

中小企业处境艰难，企业停业解体不断增加。占企业总数97%和创造就业占一半的中小企业处境艰难。有60%以上的中小企业受到世界经济衰退的影响。至11月，河内市停业企业达11385家；胡志明市停业倒闭企业达19698家。全国62万家中小企业中仅22.3万家仍运营正常。其主要原因，一是贷款利率过高，企业融资困难，缺乏资金投资生产；二是国内需求萎缩，销售困难，产品积压严重。

在贷款利率过高，国内需求萎缩情况下，越南大型国有企业运营也面临不少困难。一是建筑、钢铁、橡胶、汽车、水泥等企业利税减少，直接影响国家财政收入。二是国有企业效益低下。2012年，全国1039家国有全资企业，占有40%的生产资金、30%的信贷和45%的资产，但其总产值仅为GDP的30%。三是国有企业重组也面临着困难。如越南造船工业集团和越南国家航运公司重组工作中面临许多困难和障碍。国有企业进行股份化改制进程缓慢。国有企业、商业银行的重组进程正处于初期阶段。四是国企负债率高，债务庞大。越南央行11月公布公共债务统计数据，国企债务已达621亿美元，相当于GDP的51%。其中，现有的30家大型国企集团、总公司的债务总额为其自有资金的3倍多，实际已资不抵债。六是越南配套工业水平还较低。越南配套工业仅能满足外企28.7%的原料需求。

在企业融资困难，产品积压，企业破产数量持续增加情况下，为了加快工业发展，2012年，政府采取了以下措施：一是财政部出台了削减企业税费、调节价格和补助、改革税收行政手续等措施助企业解困。二是在区域经济发展上，成立了经济区与工业区发展指导委员会，对经济区和工业区内的重要投资项目提供支持，向政府提出解决经济区、工业区运营过程中存在困难和问题的措施。三是在产业发展上，优先发展集成电路、通讯、自动化和生物化学等四个高技术产业。四是大力推进经济集团和国有总公司重组。

（五）外贸创新高，吸引外资、外援和对外投资平稳发展

2012年，越南贸易总额达到2289亿美元，出口增长了18.3%，至1146亿美元，进口增长了7.1%，至1143亿美元，贸易顺差为2.84亿美元，这是1992年以来的首次贸易顺差。外汇储备出现增长，能满足11 周进口的需求；国际收支余额逾80亿美元。外资企业成为对外贸易主导力量。

农产品的出口是一个亮点。2012年，越南的咖啡、腰果、大米、胡椒出口量均排在世界第一。

在国别贸易上，中越贸易又创新高。2012年前11个月，双边贸易达450亿美元，再创新高。越南对美国贸易继续保持顺差。到2012年7月，越美贸易额达139.2亿美元，其中越对美出口达111.4亿美元。

在吸引外资上，虽然APEC工商咨询理事会将越南评为第二大“东盟最具吸引力投资国家”，但2012年越南吸引外资同比下降。截至12月底，新批项目980个，新批和增资FDI累计达127亿美元，同比下降。在国别上，今年前10个月日本在越投资49.2亿美元，在对越投资的国家和地区中居首位。欧美国家对越投资增加很快。截至7月，美国在越投资629个项目，投资额104.6亿美元，位列对越投资国家和地区的第8位。越南超过泰国和印尼成为美国企业在东南亚的头号投资目的地。

三 社会民生保障继续得到重视，文化及教育有了新进展

2012年，越南民生保障、卫生、文化、教育等社会事业取得积极进展。10月，在河内召开的主题为 “就业与社会保障是实现全面,可持续发展的关键因素”的第四届亚欧劳动与就业部长会议上。阮晋勇总理向世界各国表示，坚持把发展经济和改善民生相结合是越南政府的一贯政策。是年，政府制定并实施以就业、增加居民收入和减贫、职业培训、人力资源开发和社会保障等为核心的各项社会政策，进一步改善了人民的生活，保障了社会公平正义及和谐稳定。

（一）社会民生保障措施更加务实

2012年，越南在社会民生保障方面采取了以下措施：

一是出台廉租房的相关政策。二是批准了《2012—2015阶段就业与职业培训国家计划》。三是出台《至2050年人口、劳务、培训、家庭与社会政策发展方案》。四是出台《2012至2015年阶段可持续减贫的国家目标计划》。根据新农村建设的标准，大力投入贫困县、乡、村的经济社会基础设施建设。五是上调最低月薪。六是提高个人所得税起征点。七是对《土地法》修正草案进行讨论。同意2013年完成土地使用权证书签发工作。七是争取国际组织的援助发展社会事业。八是推进医疗卫生事业。政府加大医疗卫生社会化，扩大贫困者参保对象，为准贫困户和贫困户提供必要帮助。加大食品安全力度。越南力争至2020年全面监控食品安全。

通过实施以上措施，2012年，越南在社会民生保障方面取得了以下成就：

提前完成“扶贫千年发展目标”。2012年，越南农村人均收入达到660美元，贫困人口比例从1993年的58%降到了15.5%，提前完成了扶贫千年发展目标。

社会保障和就业取得新进展。截至12月底，全国已有5700万人参加医疗保险，占总人口的64.9%。社会保险参保人数达到1034万人；失业保险参保人数达到807万名，同比增长6.6%。前10个月全国新增就业119.5万人，同比有所上升。

犯罪防范、社会秩序安全等工作得到重视并取得了显著成绩。成功侦破了多起特大拐卖人口和贩毒案等违法犯罪。

2012年，在社会领域发展中存在的主要问题是农村土地纠纷案件增多。是年，各省市土地纠纷案件占政府部门受理民事诉讼案的60%以上，农民上访现象大增。目前越南有1000多起久拖未决的土地纠纷案。土地纠纷的根本原因在于土地政策不稳定、法律和政策衔接不协调、拆迁补偿价格较低，拆迁户安置房建设进展缓慢，对失地农户的职业培训和再就业重视不够，国家、拆迁户和投资商之间的利益关系未能理顺等。此外，交通事故形势日益严峻。2012年越南约有12000人在交通事故中死亡，遇难者数量居全球第11位。

（二）文化、教育、科技等领域的发展得到进一步重视

2012年，越南持续推进“按胡志明道德榜样学习和工作”运动，并与落实党十一届四中全会“关于当前党建工作一些紧迫问题”决议相结合。要学习按胡志明道德榜样以提高每个人，尤其是干部、党员的道德修养。

基层文化生活建设运动和新农村建设进一步展开。民族文化价值保护与弘扬工作进一步得到重视。物质文化遗产和非物质文化遗产得到良好的保护。越南把6月26日定为“家庭日活动”，旨在弘扬越南家庭的人文价值，推动家庭建设，发扬家庭美好传统。9月，河江省黄树腓县由拉基族(LA CHI)、侬族（NUNG）、瑶族（DAO）等少数民族创造的拥有几百年历史的黄树腓梯田荣获国家遗产证书。

在发展教育事业的改革上也加大了力度。2012年的大多数教育培训发展指标均达到或超过预期目标。学校和教室等物质基础设施得到加强。实施学生、大学生助学贷款政策，消除了部分由于交不起学费而缀学的现象。教育中的社会公平得到更好的保障。3月，政府审批了《2011-2020年教育发展战略》，其总体目标是力争到2020年沿着标准化、现代化、社会化、民主化和融入国际的方向对教育制度进行全面改革。6月，政府向越共十一届六中全会提交了《全面深化教育培训改革和科技发展的提案》。8月，民族委员会制定了《2012-2020年山区、民族地区教育发展政策》。

对于科技发展尚未满足提高国家经济效率、质量及竞争力的要求的情况。11月，越南召开了2012-2016年国家科技政策委员会第一次会议。决定要加大科技改革，要求科技政策委员会、科技专家、科学家和管理人员紧紧围绕国家社会经济发展目标，科技发展目标和任务提出切实措施，推动科技事业快速发展。

四 继续推进以“经济外交”和“军事外交”为重点的全方位对外关系

2012年，越南继续落实“全方位，多元化”的外交方针，对外工作继续向深度和广度发展。大力推进了经济外交、军事外交，同时积极开展周边外交、大国外交以及其他外交。越共将对外工作、民间外交与国家总体外交相结合，尽可能引进各种有益于现代化的各种外部资源，为维护国家主权、加快融入国际社会进程及提高国际地位营造良好的国际环境。

（一）推进大国关系的平衡发展

2012年，在处理大国关系上，越南仍对三种国家给予优先考虑，即在国际事务中发挥举足轻重作用的国家、同越南有传统友好关系的国家以及周边邻国。

2012年，中越关系仍是越南对外关系中的重中之重，双方关系在伴随着南海摩擦中平稳发展。中越领导人无论在何种场合的会见都表示要友好、和平地解决南海争端。9月，习近平在南宁会见越南总理时强调，双方应认真落实两国领导人达成的《指导解决越中海上问题基本原则协议》共识，从战略高度通过谈判协商解决分歧。

越美关系在既合作又斗争中平稳推进。4月，越南首次参与了菲律宾与美国在菲律宾举行第28次“肩并肩”联合军事演习。6月，阮晋勇会见了到访的美国国防部长帕内塔，希望未来两国在国防安全领域上的关系继续发展。7月，美国国务卿克林顿访越。

越南—俄罗斯合作关系迅猛发展。越—俄建立了副部长级外交、国防、安全的战略对话机制。两国在科技、教育培训、文化等领域的合作继续保持良好发展势头。俄罗斯总理梅德韦杰夫于11月访问越南，表示将加强与越南在军事领域的合作。两国领导人同意将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系。越南可能在未来三年内成为俄第三大武器进口国。

越南—欧盟合作关系进一步深化。在5月举行的欧盟外长会议与越南签署“全面合作伙伴协定（PCA）”。明确了欧盟与越南双边关系基本原则。7月，欧盟承认越南完全市场经济地位。欧盟正积极敦促欧盟各国承认越南市场经济地位。

越日关系大幅升温。7月，阮晋勇会见访越的日本外务大臣玄叶光一郎。12月，越南国会主席阮生雄出访日本。双方表示要要提高两国战略伙伴关系。越日将2013年选为“越日友好年”。在经贸合作方面，日方肯定在越南开展基础设施、高科技等领域的投资项目。11月, 两国在河内举行了首次副部长级国防战略对话。

与印度关系进展加快。1月，阮晋勇会见了时值越印两国建交40周年暨两国战略伙伴关系建立5周年之际来访的印度外交事务国务部长阿哈麦。3月，阮晋勇会见了在越南进行访问的印度工业和商务部部长阿南德•夏尔玛。7月，越南外交学院与印度驻越南大使馆联合举行了“越印战略伙伴关系：未来的定向”研讨会。9月，第七次越南印度国防战略对话会在印度首都新德里召开。

与韩国关系热络。12月，越南外交部长范平明在越韩建交20周年之际访问韩国，他表示，进一步深化越韩全面合作关系是越南长期、一贯政策和战略性选择。韩国总理希望将两国的合作范围将扩大到绿色增长和气候变化等领域。

（二）加强越老柬三角关系，在东盟一体化进程中发挥积极作用

老挝、柬埔寨等国一直是越南的外交重点。越老、越柬之间的交流与合作形式不断多样化，越南推动湄公河流域国家合作、越老柬三角合作以及东西经济走廊建设等机制，目的就在于密切和深化3国之间的关系。

2012年是越老建交50周年暨越老友好合作条约签署35周年，也是越柬建交45周年和“越柬友好年”。因此，越老、越柬关系尤为活跃。8月，第四次柬埔寨、老挝和越南三国对外委员会关于发展三角地区会议在越南义安省召开。12月，在越南昆嵩省召开了“越南—老挝—柬埔寨发展三角区协调委员会第8次会议”。

越南和东盟其他国家的关系也不断加快发展并力图在推进东盟共同体建设中发挥积极作用。3月，越南国会主席阮生雄会见了访越的缅甸总统吴登盛。越方支持缅甸担任东盟2014年轮值主席国。越南和泰国也在力争构建战略合作伙伴关系。4月，总书记阮富仲在河内会见新加坡总统陈庆炎，双方表示要推动在2013年将两国关系提升到战略伙伴关系。7月，越南与印尼外交部在河内召开了第一届越南—印度尼西亚双边合作委员会会议。9月，越南国防部长冯光青与来访的泰国国防部长素干蓬•素万那塔签署两国国防部防务合作协议。10月，泰国总理英拉•西那瓦访问越南并主持了第二次越南-泰国内阁联合会议。阮晋勇总理希望作为2012—2015年中国东盟关系协调国的泰国致力于推进东盟—中国战略合作伙伴关系的发展。12月，国会主席阮生雄访问泰国，讨论建立越泰两国战略伙伴关系。

（三）与其他国家、国际组织和政党的关系得到发展和扩大

除了以上国家之外，越南还积极发展和传统友好国家、国际组织、不结盟国家之间的关系，积极推进政党外交。饯行“广交友”的外交理念。

首先是发展和亚洲其他国家的关系。1月，越南与不丹正式建立外交关系。4月，国会主席阮生雄会见伊朗驻越大使赛义德•贾瓦德，庆祝越伊两国建交40周年。8月，越南和巴基斯坦联合贸易委员会第二次会议在伊斯兰堡举行，巴基斯坦承认越南完全市场经济地位。11月，越南领导人会见在越南访问的孟加拉国总理谢赫•哈西娜。孟方正式承认越南完全市场经济地位。

不断巩固和发展与传统友好国家的关系。4月，总书记阮富仲率团访问古巴。8月朝鲜最高人民会议委员长金永南率团对越南进行友好正式访问。7月，应越南国家领导人之邀，古巴领导人劳尔•卡斯特罗•鲁斯率团对越南进行正式友好访问。

加强和欧洲及拉美国家的关系。2月，越南外交部和国防部官员与澳大利亚外交贸易部及国防部共同举办了越澳防务外交战略对话。3月，越南和英国在伦敦签署了2012年越英共同行动计划，旨在推进建立越英战略合作伙伴关系。10月，总理阮晋勇在河内会见了巴拿马总统马蒂内利。

与国际组织的关系也得到发展。2012年8月，越南参加了在伊朗首都德黑兰召开的第16届不结盟运动首脑会议。9月，越南与荷兰在联合国粮农组织和世界银行的支持下共同主办了第二届全球农业、粮食安全与气候变化会议。11月，总理阮晋勇出席了在柬埔寨金边举行的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)领导人非正式会议”。11月，总理阮晋勇率领越南代表团出席在老挝举行的第九届亚欧首脑会议，推进与亚欧国家在各领域的合作。

积极推进政党外交。5月，越共代表团赴莫斯科出席了统一俄罗斯党第十三次代表大会。6月，越共代表团出席了在阿塞拜疆首都巴库召开的亚洲政党国际会议常委会第17次会议。7月，越共代表团出席南非共产党第十三届大会。9月，中宣部长丁世兄率领越共代表团与俄联邦共产党、统一俄罗斯党领导人举行了会晤。 10月，法国和越南举行了越法共产党间第一次理论研讨会。11月，越共和古巴共产党在河内共同组织了两党第一届理论研讨会。12月，越南派代表团出席了由俄罗斯共产党在莫斯科举行的“国际共产主义运动：今日与未来”圆桌会议。

五 2013年发展预测

在政治方面，越南将会继续保持政治和社会稳定。越共高层领导人在深化革新的进程中虽有一些认识上、观点和措施民主上的分歧，但在继续推进革新的战略和大政方针上是一致的。党内、议会民主和社会民主的进程将进一步加快。反腐败的力度也将不断增强。将更加关注解决城市化、工业化进程中农民的土地再分配问题，努力化解社会矛盾。更加注重加强国防建设。

在经济社会发展方面，政府将继续贯彻实施国会有关“2011—2015年社会经济发展计划的决议”、“2011年至2020年阶段越南可持续发展战略”以及党十一届六中全会决议。将着力保障宏观经济稳定，防止通胀率再度攀升。保证能源安全和金融安全等。推进经济结构重组和经济增长模式调整。保障社会民生和社会福利。实现和谐发展。将提高对外工作和融入国际社会的效果。

在经济方面，外界普遍认为，2013年越南经济将继续复苏并保持增长，其原因是欧洲和美国经济正在复苏，开发援助增加。但世行认为，在全球经济增长低迷的背景下，东亚地区经济体的增幅将呈现放缓态势。预计越南2013年经济增长为5.5%。

影响2013年越南经济社会发展的以下因素也不容忽视：1993年颁行《土地法》后分给农民的土地在2013年就要到期，这对越南政府在土地的回收和重新分配上也是一个考验。物价飞涨和城市化、工业化进程中的土地兼并问题将是影响社会稳定的重要因素。如何处理好与宗教团体和少数民族的关系也是政府面临的紧迫问题。

在外交上，越南将继续坚持全方位外交路线。大力推进经济外交、军事外交，尽可能引进各种有益于工业化、现代化的外部资源，努力实现不断融入国际社会及提高国际地位，与东盟国家一道在2015年实现东盟经济共同体的目标。

[责任编辑自正发]

Summary of Vietnam’s Development in 2012——Quick Steps in Political, Economic Reform; Effective Measures in Improving Livelihood, and active diplomatic performance

HUANG He-meng1,3, Qi Hua2
(1.Vietnam National University of humanities,Vietnam; 2.Yunnan Academy of Social Sciences, Institute of Southeast Asian Studies, Kunming, 650000; 3.Honghe University political science and University of International Relations, Yunnan Mengzi, 661100,China)

In 2012, Vietnam political reform emerged the new trends; Overall economic development situation is not optimistic, Vietnam basically completed the economic tasks in 2012 though facing many difficulties and challenges; Social livelihood continues to be paid great attention, Progress has been made in the development of cultural and educational; Continue to promote the full range of external relations the focus on "economic diplomacy" and "military diplomacy".

Vietnam;development;summary;forecast

D73

：A

：1008-9128（2014）01-0005-05

2013-05-08

黄合孟（1985—），男，云南宣威人，助教，硕士，研究方向：民族学。