国家开放大学地方学院和学习中心建设策略研究——以大庆广播电视大学为例

刘鹏斌

(大庆广播电视大学,黑龙江 大庆 163311)

国家开放大学地方学院和学习中心建设策略研究
——以大庆广播电视大学为例

刘鹏斌

(大庆广播电视大学,黑龙江 大庆 163311)

大庆广播电视大学在向国家开放大学地方学院和学习中心的转型中,以发展学历教育为立足点,以扩大非学历教育为使命,以加强师资队伍建设为根本,以改善办学环境为条件,为我国开放大学地方学院和学习中心的建设提供了有益借鉴。

国家开放大学;地方学院;建设

国家开放大学是组建于广播电视大学基础上,以现代信息技术为支撑,办学网络覆盖全国城乡,学历教育与非学历教育并重,面向全体社会成员,没有围墙的新型大学。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要“健全宽进严出的学习制度,办好开放大学”。随着这一政策的提出,国家开放大学的筹建工作被提上日程,引起社会的重视。国家开放大学地方学院和学习中心作为国家开放大学体系建设中的重要组成部分,在国家开放大学的筹建中扮演着重要的角色,它的实践与发展为国家开放大学体系建设奠定了坚实的基础。

笔者以大庆广播电视大学为例,汲取其经验以探索国家开放大学地方学院和学习中心的建设之路。大庆广播电视大学于2013年10月31日被批准为国家开放大学大庆学院和学习中心。作为全国首批开放大学体系建设试点单位,大庆广播电视大学立足大庆实际,积极探索国家开放大学地方学院和学习中心的建设。学校坚持多层次、多渠道、多形式办学,不断扩大办学规模,加强队伍建设,改善办学环境,提高教育教学质量,积极为大庆市学习型社会的建立、终身教育体系的构建提供服务,努力在国家开放大学体系建设中发挥积极主动的作用。

一、以发展学历教育为立足点

生源是国家开放大学地方学院和学习中心发展的源泉。大庆广播电视大学发展至2010年后,生源不断萎缩,学校的生存和发展受到严重限制。针对这种状况,学校通过对大庆生源分布情况以及学员需求状况的深入调查,主要从以下几个方面入手,将发展学历教育作为立足点。

(一)设立监狱教学班

服刑人员作为社会上的特殊群体,受教育形式受到一定的限制。为了满足服刑人员的需求,充分发挥电大远程教育的优势,大庆广播电视大学与大庆监狱联合成立了大庆监狱教学班,在监狱内设置局域网,学员通过下载网上课程资源,能够直接学习中央电大专家讲授的课程。这一举措使大庆广播电视大学成为东北地区唯一一家在监狱举办成人高等学历教育的高校,也使“监狱变学校,刑期变学期”的理念成为现实。

(二)设置直升机支队教学班

本着教育奉献的理念,大庆广播电视大学举办了直升机支队教学班。送教进军营,实现军校共建,使军人“入伍即入学、转业即就业”的理想成为可能。学校选派优秀的专业教师到军营授课,使官兵取得学历文凭;同时,学校安排专家学者进入军营举办讲座,提高了其他非学历班军人的文化素养。通过送教进军营活动,不但扩大了学校的生源,而且学校与支队携手共建、相得益彰,成为教育拥军的良好体现。

(三)举办村负责人教学班

大庆广播电视大学村组织负责人学历教育班的开展,是国家开放大学地方学院开放教育真正深入农村的体现。村负责人教学班为学员量身定制教学计划,提升了村官的文化水平和综合素质,使他们能够引领和带动广大农民了解开放大学,也使开放教育在农村得以辐射和延伸,招生数量得到大规模提高。

(四)开设企事业单位教学班

大庆广播电视大学有计划的与企事业单位进行联合办学,进一步扩大了学校的生源。例如,为交通银行的职工开设金融班,授予福瑞邦公司等七家单位优秀生源基地称号,授予自来水公司等八家单位学习型组织先进集体称号等。国企职工的加入,很大程度上增加了学校的生源数量,并带动一些中小民营企业的职工也积极参加学习。企事业单位教学班的开设,有效提高了员工的职业技能,提升了其就业层次,稳定了学校的生源,增强了发展动力。

二、以扩大非学历教育为使命

在办好学历教育的同时,大力发展非学历教育,是国家开放大学地方学院和学习中心增强自身竞争力的必然选择。大庆广播电视大学以“多方式、多层次、多视角、多方位”的办学模式,从社区教育、干部在线学习和企事业单位职业培训三个方面扩大非学历教育。

(一)注重社区教育

社区教育是非学历教育的重中之重,大庆广播电视大学社区教育的开展,主要通过培训和活动两种方式,网络和面授两种手段,帮助社区居民和社区工作者提高自身素质和知识水平。首先,全面深入社区进行调研,通过问卷调查和座谈会等方式,了解社区居民和社区工作人员的教育需求,掌握社区教育工作的第一手资料,以便派遣专家学者到社区开展专题讲座,例如,应社区居民要求开展“法律进社区”活动,为他们举办有关权益保护方面的讲座,并进行现场咨询、答疑。其次,筹建社区教育网,打造终身教育网络信息平台,开办开放大讲堂,录制网络课程上传至社区教育网,以供社区居民随时随地学习,推进终身教育体系的构建。

(二)实行干部在线学习

干部在线学习平台是一种缓解工学矛盾、拓宽干部教育培训渠道的新举措,能够丰富国家开放大学地方学院和学习中心的办学内涵,扩大学校的社会影响力。大庆广播电视大学借鉴外地干部在线学习平台的建设经验,征求各单位的意见,多次修改方案,建成了较高水平的干部在线学习平台,且内容安排、版面设计、过程监控、成绩考核等方面都有独到之处。目前,干部在线学习平台运转良好,评价较高,开放教育工作得到广泛认可。

(三)开展企事业单位职业培训

职业培训是机关企事业单位的需求,也是国家开放大学地方学院和学习中心应该积极主动争取的业务领域。大庆广播电视大学为大庆市财政局量身定制的青年干部知识更新培训班历时一个月,设置《金融理论与实务》、《大庆市金融业发展与展望》等课程,并聘请北京大学资深经济学教授薛旭作了“大庆两化城市建设需要的财政与金融战略”专题报告会,深受学员的欢迎。此外,学校还为企事业单位中层干部组织开展计算机操作技能培训,帮助学员解决实际工作中遇到的计算机技能不足的问题。有计划、有针对性、多层次、多形式的企事业职工培训成为大庆广播电视大学新的经济增长点,为其他工作的开展提供了财力支撑。

三、以加强师资队伍建设为根本

“人才是第一生产力”、“人才资源是第一资源”,对于国家开放大学地方学院和学习中心而言,人才支撑是学校的立校之本。因此要形成“尊重人才、爱护人才”的良好氛围,构建强有力的师资队伍,为学校的发展提供人才保障。大庆广播电视大学师资队伍建设主要体现在以下几个方面。

(一)引进高素质人才,促进可持续发展

近年来,广播电视大学系统整体不景气,缺少后备人才。大庆广播电视大学自1997年始连续15年未增加教师,师资力量在专业结构和年龄结构上都出现了严重的断层。此外,由于学校专业设置的增多,教学方式的改变及各项教育活动的开展,迫切需要专业型、技能型师资队伍的支撑。为了促进学校的可持续发展,扩充教师队伍,大庆广播电视大学自2012年起,按照专业需要引进重点院校毕业的高素质人才18名,这些教师综合素质高、知识储备充足,擅长数字化网络化的工作方式,能够较快地融入到学校的各项工作中,并在各自的岗位上发挥着重要作用。

(二)设立名师工作室,发挥“传帮带”作用

为了提升教育品位、打造教育品牌、推动教育内涵发展,大庆广播电视大学设立了名师工作室,以名师为引领,以学科为纽带,以先进的教育思想为指导,搭建名师自我提升及促进中青年教师专业成长发展的平台。通过名师个人或教研团队,开展教研活动、开发研修资源、服务开放教育和社区教育,展示名师独特的教育思想和教育理念,发挥名师在教育教学实践和研究上的引领作用,同时为“服务社会、服务社区”探索路径。在名师工作室机制的推动下,大庆广播电视大学教师在学术研究、教育科研、专业提升方面热情高涨,综合素质得到较大提高。

(三)充分利用社会资源,解决师资不足问题

大庆城区坐拥东北石油大学、八一农垦大学、大庆师范学院等七所高校,有石油、石化、农业等十几所科研院所,拥有众多离退休高端人才。学校按照“不为我所有,但为我所用”的教师聘用思路,通过长期的合作,建立起一支相对稳定的兼职教师队伍,弥补了自身师资结构的不足,并提出了“十、百、千、万”工程即:三年内建立十个名师工作室;选拔一百名学科带头人;聘请一千名社区名人和社区活动积极分子担任社区教育志愿者;培训一万名学员,壮大大庆广播电视大学的师资队伍,扩大社会影响力。

(四)重视课题带动,提高教师科研能力

学术研究活动活跃与否是衡量一所高校科研水平的重要标准。国家开放大学地方学院和学习中心应积极发挥远程教育的优势,深入开展教学改革,努力探索成人教育的新路子。大庆广播电视大学已完成多项科研课题,且于2013年申报的5项课题已被列为省级课题。此外,学校还承担了教育部社区教育指导中心《社区教育服务区域全民终身学习调研项目》等科研任务。对科研课题的重视,将极大地提高教师的科研能力,促进师资力量的发展。

四、以改善办学环境为必要条件

办学环境是完成教育教学任务的根本保证,也代表着一个学校的外在形象。大庆广播电视大学采取多方举措筹集资金,充分利用现有的条件,努力改善办学环境。通过加强校园文化建设、提高有限场所利用率、丰富网络学习资源,为国家开放大学地方学院和学习中心的发展创造条件。

(一)加强校园文化建设

“文化是民族的血脉,是人民的精神家园”,校园文化是开放大学不可缺少的灵魂。要注重凝练国家开放大学地方学院的文化精髓,铸造国家开放大学地方学院的学校精神,充分发挥校园文化的隐性作用,加快国家开放大学地方学院的发展步伐。大庆广播电视大学建立了荣誉展室,把学校和教师个人近几年取得的学术成就、科研成果、工作业绩、荣誉称号等加以展示,既体现对先进的表彰,也起到了鞭策作用,同时增强了师生的荣誉感和凝聚力。

(二)提高有限场所利用率

对于现有教学场地,大庆广播电视大学采用多种方式最大限度地加以利用。学校实行“预约式”教学模式,提倡“网上辅导、随时指导、按需面授”的授课方式,将现有的教室做到“一室两用”,即每一个教室也是一个工作室(如“冷治民工作室”)或学堂(如“法律学堂”、“社区妈妈学堂”、“书画学堂”、“太极学堂”)或培训室(如“合唱舞蹈培训室”、“音乐培训室”、“声乐培训室”、“计算机维修培训室”等)。

(三)丰富网络学习资源

开放大学提倡学员自主化学习,因此要依托丰富的网络学习资源,为学生提供个性化的服务。大庆广播电视大学注重网络平台的构建,目前已开设四个网站,分别是大庆电大校园网、“电大在线”学习网、大庆社区教育网、大庆干部在线学习平台,这些网站为广大学员和社会人员提供了丰富的学习资源,教学效果明显,从中受益的群体越来越广泛,从而充分扩大了开放大学现代教育手段的影响。

大庆广播电视大学在由电大向国家开放大学地方学院和学习中心的转型过程中,独具特色,学校设置日益完善,为国家开放大学地方学院和学习中心的建设提供了有益借鉴。对于国家开放大学地方学院和学习中心而言,在今后的发展中应注意以下几点。其一,凸显特色。承认区域性社会发展差异,因地制宜,满足地区学员的需求,以理性的思维和开放的视野制定发展方针,使学校在路径、模式和步骤选择等方面形成自己的办学特色。其二,合力共进。国家开放大学地方学院和学习中心的建设,需要依托地方社区、企事业单位以及地方院校,突破利益藩篱形成合力,优势互补、相互促进、共同发展。其三,硬件设施与软件资源并举。以远程教育为主的国家开放大学地方学院和学习中心,首先应以较高水平的远程教育公共服务平台为支撑,打造过硬的硬件设施。同时,注重校园文化建设,培养优质的师资团队。如此硬件软件并举,才能有效促进学校的发展。

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Construction of the National Open University Local Colleges and Learning Centers——Taking the Open University of Daqing City for Example

Liu Peng-bin

In the process of the transition to National Open University local college and learning center,Daqing Open University put the record of formal schooling education in important position,to expand the non-academic education as the mission,to strengthen teachers team construction as the fundamental,and to improve the school environment as the condition,which reflecting its own characteristics,growing and perfecting.The development of Daqing Open University provide some beneficial reference for our construction of National Open University local colleges and learning centers.

National Open University;local college;construction

G728

A

1008-6471(2014)01-0093-04

2014-02-20

刘鹏斌(1959-),男,黑龙江肇东人,大庆广播电视大学校长,副教授,主要从事远程教育教学管理研究。